職業技能培訓模式的創新與實踐

周大勇 張冬泉

摘 要：本文分析了創新職業技能培訓模式的背景，指出了當前職業技能培訓模式中存在的不足，并結合多年實踐經驗，提出創新職業技能培訓模式的具體對策。

關鍵詞：技能人才 培訓模式 創新 實踐

一、創新職業技能培訓模式的背景

培養大批創新型高素質勞動者和技能技術人才，是適應新時代產業轉型升級和結構調整的需要，是企業提高核心競爭力和產品質量的前提，更是滿足城鄉職工實現就業和再就業的迫切需求。因此，職業技能培訓工作受到各級政府和領導的高度重視。

黨的十九大報告明確提出，要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。可以說，在人工智能、互聯網等技術快速發展和應用的今天，創新型高素質勞動者是我國加快建設創新型國家的重要人力資源基礎，是“中國制造2025”戰略的重要人才支撐。

同時，十九大報告也明確指出，通過大規模開展職業技能培訓，提供全方位公共就業服務，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，意味著人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。

在新形勢、新時代、新要求下，如何創新職業技能培訓模式，落實十九大精神，也成為技工院校和職業技能培訓機構迫在眉睫、必須研究和解決的問題之一。

二、當前職業技能培訓工作中存在的不足

1.職業培訓機構條塊分割，資源浪費嚴重

當前在很多地方，各部門各行業都主管或主辦有職業培訓機構，培訓機構存在散、小、差的格局，導致各職業培訓機構規模不大;管理缺乏統一協調，各自為政，監管乏力;各部門各機構之間缺乏溝通交流，資源不能共享和相互借力幫扶;資源配置分散，無法集聚資源力量提高職業培訓的整體實力和市場競爭力，無法發揮資源效益的最大化。

雖然很多地方已經構建立了政府牽頭掛帥、部門協同的培訓格局，但因培訓項目計劃、人員類別、資金來源不同，績效考核標準不明，培訓的綜合效益仍然不高。

2.職業培訓特色不明顯，吸引力不強

受部門和各培訓機構管理機制的制約，總體上看，很多培訓機構在培訓專業設置、培訓教學設施設備等方面缺少統一性和互補性，造成極大的重復建設和資源浪費。

沒有專業發展定位，培訓水平低，培訓質量不高，特色不明顯。專業設置雷同，同質化競爭和內耗嚴重，不能構建適應經濟建設、個性發展的具有鮮明特色的培訓課程。培訓內容與新技術、新工藝、新設備、新材料等脫節，無法滿足企業崗位的技能需求，不能適應產業轉型升級的需要。致使職業培訓吸引力不強，學員來源不足，形成了培訓機構招生難、學員求技難的“兩難局面”。

3.企業主體作用不夠，育人作用發揮不明顯

大部分企業對技能人才主要采取“拿來主義”，自主培育人才的較少，主動深度參與技能人才培訓的積極性不高，沒有充分發揮企業應有的主體作用。相關法律沒有對企業深度參與產教融合予以保護和引導，現行的法律基本上局限了企業支持職業教育的行為，如稅收、資產管理等問題。

4.職業培訓方式不活，不能滿足社會需求

受傳統培訓教育思維的束縛和很多免費職業技能培訓補貼申報的要求，目前職業技能培訓主要是全日制的脫產培訓，而進入工作崗位的勞動者由于工作繁忙、社會活動、家庭時間分配等導致能參加培訓學習時間不足，造成了轉崗人員培訓和生活、工作和培訓矛盾。同時培訓所學與企業所用矛盾等十分突出，不能滿足企業用工和技能人才終身成長的需求。“做中學”的培訓模式嚴重缺失，在“工作中學習，在學習中工作”的工學一體化、訂單式等培訓理念沒有得到較好的應用和推廣。

5.培訓機會偏少，培訓經費難保障

企業為了追求利益最大化，無論是為員工提供的在職培訓學習機會和平臺，還是為員工參加工作崗位相關培訓學習提供的經費保障，都不多。特別是很多青年畢業生缺乏創業經驗和上崗技能，他們更迫切需要專業的培訓指導，為他們提供創業就業幫助。

三、創新職業技能培訓模式的對策

為了滿足企業急需用工和在崗職工技能提升的需要，促進荊門市的就業與再就業工作，把“短、平、快”的短期培訓作為技工教育與市場經濟直接接軌的切入點，思企業之所需、急企業之所急、解企業之所憂，筆者所在學院以企業所需為己任，充分發揮技師學院專業、師資、辦學條件等優勢，吸引行業企業參與，共建了一批職業技能培訓基地。

以培訓基地為載體，開展各級各類短期培訓，使學校與企業間形成了“人才需求-人才培養-人才使用”的良性機制，為工人下崗失業城市青年和困難群體、農村富余勞動力就業提供“技能就業”的“造血式就業服務”，為荊門地方企業穩崗提技培養了大批實用技術技能人才，在荊門地區打造出眾多培訓品牌，破解了“兩難局面”，形成了企業得人才、學校得發展的雙贏局面，為地方經濟建設提供了人才支撐，為荊門市興工富市戰略做出積極貢獻，贏得了社會的廣泛贊譽。

下面結合筆者所在學院開展職業技能培訓的一些具體做法和經驗，談一下創新職業技能培訓模式的對策。

1.對接政府部門，抓校政合作

為從根本上破解荊門高新區·掇刀區企業用工矛盾，應對產業轉型升級，筆者所在學院與區政府進行了高技能人才培養對接活動并簽訂合作協議，搭建校區對接高技能人才培養新平臺。在政策、內涵、方式、機制等方面不斷進行校政企合作的創新與實踐，探索了雙向互動的產學融合機制，構建了無縫對接的技能人才共育平臺，確立了資源互補的社會培訓體系，形成了多方共贏的良好局面。

一是政策支持強勁有力。促使掇刀區、市政府出臺促進招商引資十項政策清單等相關文件，校企合作在政策層面有了較大突破。

二是合作內涵豐富務實。從傳統校企合作大多是表面、單向的就業合作，拓展到人才培養、技能培訓、交流研發、畢業生就業、創業孵化、技能扶貧、技能競賽、社會服務八個方面。

三是合作方式靈活多樣。與福耀、天騰合作開展企業新型學徒制試點，與航特合作共建“工學一體化廠中校”，與埃斯頓合作試點工業機器人一體化課改，在掇刀區所有中學建立優質生源基地，與長豐獵豹訂單班式人才培養，與金泉新材料等8家行業企業進行技能提升培訓，與16家企業共建“產、學、研、培、賽”五位一體實訓基地。

四是協調機制規范高效。以產業園區為紐帶，定期開展校、政、企合作聯席會議，政府主導、企業參與、院校實施、部門監控的協調機制初步形成，政策執行規范，運行暢通高效。

2.對接行業企業，抓基地建設

荊門技師學院充分發揮技工院校專業、師資、辦學條件等優勢，深化產教融合、校企合作，拓展學院發展的新市場，注重和行業企業、部門深度產教融合。

與市民政局、市總工會、市殘聯、市移民局、市婦聯、團市委等聯合，把學校的資源與他們共享，解決這些部門在一些培訓項目上教學設備缺乏、師資力量不足等培訓難題，提高基地各類資源利用率。

建設一批產教融合培訓基地，如市公共實訓基地、市家庭服務業培訓基地、市退役士兵職業教育和技能培訓基地、市金藍領培訓基地、市公關禮儀培訓基地、市再就業技能培訓基地、市大中型水庫移民職業教育培訓基地、市殘疾人職業教育培訓基地等，還和眾多企業共建了職工技能培訓基地。

3.對接工作崗位，抓課程體系

服務荊門“投資第一、產業第一、工業第一”發展理念，深入推進校企合作，共同商定培訓專業、培訓學時、培訓目標、培訓方案和考核標準，使培訓工作更加符合企業用工崗位的實際需求，做到培訓適應生產需要，為產業提供全鏈條的技能人才培訓服務。

注重三個結合（職業標準、企業崗位、學員職業生涯發展），構建產教融合、工學一體的技能人才培訓培養課程體系。針對行業企業的特點，根據學員能力培養螺旋遞進的思路和職業生涯發展需要，將職業標準與企業需求結合，根據行業專家、企業技術能手對每個崗位工作過程進行的任務和職業能力分析，對職業崗位所需的專業知識、專業技能和職業素質進行分解與重組。緊密結合國家職業考核標準，按照“以職業活動為導向，以企業典型工作任務為基礎，以能力模塊為單元”的原則，與企業一起重構了一套符合企業崗位要求、突出教學過程與企業生產過程對接，結構合理、切實可行的適應產教融合、工學一體的人才培養課程體系。

4.對接市場需求，抓特色培訓

人力資源和社會保障部在全國選定了首批15個長期護理保險試點城市，荊門市是中南地區唯一一個建立長期護理保險制度的試點地區。

為配合荊門市開展此項全國試點工作，荊門技師學院以服務社會為宗旨，提高廣大護理人員職業技能素質為中心，創新工作思路，主動與市醫保部門聯系，組成調研小組，深入社區、養老院、醫院及失能人員家庭進行走訪，掌握第一資料和信息，促成市政府出臺了相關長期護理培訓扶持政策，明確了免費培訓的對象、培訓補貼的申報程序以及取證學員上崗后的補貼待遇等。這樣讓學員免費學技能，就業后能享受相關補貼，為積極推進長期護理技能人才培訓提供了政策保障。

近幾年來，每年培訓中、高級護理人員數千人。學員學習積極性空前高漲，在師資和設備有限的情況下，為滿足學員的學習要求，白班、晚班同時開設。培訓質量和服務效果得到了社會認可，培訓工作受到廣泛關注，荊門技師學院被評為“第二批省級家庭服務業培訓示范基地”。培訓教學現場在荊門新聞頻道、湖北經視頻道多次報道，為荊門市承擔長期護理保險國家試點工作貢獻了一份力量。

（作者單位：荊門技師學院）