淺析技工教育的發展誤區、面臨的困境以及解決措施

邵世權 劉霞 商開振

摘 要：技工教育有其自身的特點，既不同于職業教育，也不同于企業培訓，技工教育是真正高技能人才的搖籃和發源地。辦好技工教育關系到國家未來和民族的希望。本人以技師學院為例，對當前技工教育面臨的現狀和困難進行分析，希望能夠找到一條適合技工教育的發展之路。

關鍵詞：技工教育 職業教育 發展

一、技工教育的特點

技工教育有其自身的特點，既不同于大家通常所說的職業教育，也不同于企業培訓，技工教育包含的機構有技工學校、技師學院、各種培訓機構，它歸屬于人力資源社會保障部門，是以培訓學生操作技能為主的專業培訓機構。

二、技工教育發展誤區

技工教育的根本任務是為國家培養職業素養高、技能精湛的技能型人才，而并非一般的技術人員，所以要與一般的職業教育區分開來?，F在很多人把技工教育與職業教育混為一談，盲目追風，極力向職業教育靠攏，導致讓技工教育走進一個又一個誤區，失去技工教育原本該有的特色。技工教育發展的誤區主要有以下幾方面。

1.盲目招生，擴大招生和辦學規模

其結果就是降低生源質量，學生人數多，實訓設備、師資嚴重不足，無法保證學生技能訓練時間，降低了畢業學生的質量，甚至很多學生在畢業時無法取得相應的資格證書。技工學校的學生如果無法拿到職業資格證書，就不算合格畢業生，企業反饋的效果也越來越差，形成惡性循環。

2.在某些理念和培養方式上過度跟風

比如在培養方式上職業教育提出的校企合作、現代學徒制等理念，對于一般職業院校來說，這些理念當然是合理和符合職業教育特點的，因為職業院校的強項是理論教育，弱勢就是在技能培養上，所以職業院校要想提高學生的操作技能，只有借助企業和社會來解決雙師型師資和設備的不足。但是技工院校擁有大批雙師型、高技能的師資和相對充足的設備，如果過度與企業合作，就失去了技工教育的一些特色。

3.在專業設置上不顧實際，盲目跟風

例如現在很多技工院校都設有計算機輔助與制造專業，這個專業看起來投資少、見效快，其實從長遠看來它并不符合大部分技工院校，因為該專業偏重于理論，不是技工教育的強項，而是職業教育的強項，所以畢業出來的學生很難與職業院校畢業的學生形成有力的競爭，終究是前途堪憂。

4.在技能大賽上

無疑技工院校在各級技能大賽上相對于職業院校有很大的優勢，尤其是在世界技能大賽和國賽上，選手還是以老牌的技工院校為主。但是對于大賽，現在也存在一些怪現象，大賽的主要目的是為了“以賽促教”“以賽促學”，而很多學校為了大賽而大賽，花了大量財力、人力只是為了培養幾個甚至一個選手，形成了大賽“職業化”“專業化”，與學校教學幾乎完全脫節，失去了大賽的最主要的目的。

5.在技能鑒定上

技工教育的主要目的是培養技能型人才，學生在畢業前應該取得相應的職業資格證書，這是考核學生是否達到相應技能等級的主要途徑?，F在很多學校對技能鑒定考試越來越淡化，曲解了以就業為導向的理念，認為只要學生就業好了，一切都好。就業好，并不代表技能好，更不代表學生長遠發展就好;反過來，技能好，就業一定不會差，這才是硬道理。

三、技工教育的發展定位

技工教育的發展定位應該是做實、做強、做新。做實就是要立足實際，做實實在在的技工教育，要立足于自身辦學實力，不要盲目擴大，要考慮學校本身的師資力量、實訓設備條件能否滿足教學要求，要注重學生的質量而非數量。技工教育本來在中國這么多教育當中占的比重就很小，要不怕小，要做出技工教育的特色。做強就是保證培養的技能型人才的素質越來越高，立足于本專業，不斷提高教學質量和學生的技能水平。從兩方面來衡量，一是提高師資水平，培養一批技能精湛、品德高尚、大師級的雙師型師資隊伍，大學即大師也，有了大批技藝高超的師傅還怕找不到徒弟嗎？二是設施配套上，立足于本專業，保證在基礎設施上始終處于先進水平，不斷補充新元素，始終處于領先地位，并且保證實訓教學設備充分，滿足每一位學生正常實習要求。做新就學校來說，要不斷引進新元素、新理念、新專業，始終與市場需求保持高度一致，對自身專業來說，不斷更新教學理念、教學方法、教學內容，掌握本專業的新方法、新工藝、新技術、新標準。

四、技工教育發展面臨的問題

1.生源問題

招生一直是困擾技工教育發展的問題。因為技校招生幾乎沒有實現統招，主要來源于春季分流和秋季中考落榜的少量學生。可以說這部分學生90%的存在或大或小問題，絕大部分都屬于問題學生，都是考不上高中、職業院校沒錄取、不到就業年齡、父母不在家的留守失學人員。與其職業學院相比就輸在起跑線上，給技工教育的教學帶來很大的影響。學生綜合素質低下，造成技工教育要花大量的時間和精力在思想品德教育和學生管理上面，有的班級甚至連選個班委都困難，更談不上培養出高技能人才了。

2.發展資金的問題

技工教育的根本目的是技能培訓，技能培訓的成本相對于理論教學的成本要高得多。而技校學生上學基本是免費的，只有國家補助的一部分，對于大部分專業例如數控、機電、焊接、機器人等都是遠遠不夠的，基本上都是賠錢的，如果得不到國家和政府支持也將很難持續發展下去。

3.師資問題

現在技工教育都要求雙師型教師，而培養一個真正雙師型教師的時間是漫長的，尤其是具有高操作技能的技能大師更是少之又少，好不容易培養一個出來，說不定什么時候就跳槽了。所以國家應該在技工教育的師資培訓和提高高素質雙師型教師待遇上給予相應的優惠政策。

4.畢業生的待遇問題

技校畢業生的社會地位雖然在不斷提高，但總的來說力度還是不夠。從目前企業的調查情況來看，中級工在企業的待遇和沒上過技校的普通工人待遇幾乎沒有什么區別，而且很多企業在招收工人時門檻過低，只要年齡夠就要，在待遇上沒有和技校生區別開來，帶來的后果就是技校學生的流失率不斷增高，給技工教育也帶來不小的麻煩。所以國家在技校生的身份和待遇上要不斷提高，得到大部分學生的認可，對學生才有吸引力和歸屬感，否則學生對技工教育越來越缺乏信心。

五、如何解決技工教育面臨的困局

1.解決生源問題的辦法

一是靠國家對技工教育的招生政策，通過統招或者部分統招的辦法，來逐漸提高生源的質量，也可在一定程度上減輕教師的招生負擔。二是通過入學考試，在新生進校前進行入學摸底考試，學校根據具體情況確定招收學生的數量，這在一定程度上可以提高入學新生的質量，但是前提是報考的學生數量充足、學校頂得住誘惑，這個辦法在筆者學院實行三年來效果還是比較理想的。三是采取寬進嚴出的措施，即在招生時大量招收，在日常管理和教學中逐步優勝劣汰，這樣的壞處就是造成學生流失率比較高、技能鑒定考試的合格率降低、學生管理和教學管理難度增加。

2.解決發展資金短缺的措施

一是依靠國家和政府加大對技工教育的扶持力度和有利政策，例如加大每個學生的學費補貼或者加大對一些成本較高的專業的補貼，根據不同專業的學生來確定補貼的多少，這樣可以保護一些傳統成本高、一些新型高端專業的長遠發展。政府可以多建立一些公共實訓基地，雖然國家早就提出這項工作，但是真正落實到市縣級的，在相對落后地區還是很少的。二是是否可以對部分比如技師班的學生收取一定的學費，這樣在一定程度上也可以緩解一部分壓力。三是學校積極爭取更多的各級各類項目，也可以考慮部分專業與企業聯合辦學或者與企業建立長期的用人合作關系以得到企業支持，還可以承接一些企業項目來獲得一部分資金。

3.解決師資問題的方法

一是國家尤其是人社部在寒暑假里多組織一些師資培訓的活動，尤其是雙師型師資培訓活動。筆者覺得前些年的省培、國培效果就很好，但是最近很多年好像沒有，特別是一些新型的專業教師培訓，例如機器人、裝調、維修類的。二是靠學校自己培養，特別是新進大學生，讓他們多下實訓車間、多參加各種技能比武、多參加培訓、以老帶新等多種途徑來使他們快速成長為一名合格的雙師型教師。三是提高雙師型教師的待遇，引進一部分能工巧匠進校園。四是與企業合作，聘請一部分企業技術骨干到校園，或者讓一部分教師到企業交流培訓。

4.解決畢業生待遇問題的方法

一是國家解決技工學生的身份問題，國家已經在做，但是影響力、宣傳力度還是不夠，要進一步加大宣傳力度，讓國民意識到技工畢業生和職業院校畢業生的身份待遇一樣。二是提高畢業生質量，與企業溝通，讓企業充分意識到技校生的操作技能水平和職業道德素養就是高，從而提高畢業生在企業的待遇。三是加大雙元制互通的力度，讓技校生有更多的渠道進高校學習的機會。

六、小結

技工教育是國家教育的重要組成部分，為國家培養了大量高素質技能型人才，是國家教育不可缺少的部分。要想讓技工教育繼續發揮其特有的作用，一是國家必須從各個方面加大對技工教育的扶持力度，二是所有技工教育共同努力，把技工教育做成職業教育中的精華，像保護非物質文化遺產一樣地保護其穩步發展，大家一起努力讓技工教育重現輝煌。

參考文獻：

[1]趙紅，李敬軍.測繪專業人才培養模式的探索與實踐[J].測繪通報，2013（1）.

[2]王艷梅，李霜.高職院校“雙軌并行、崗課證融合”人才培養模式研究[J].中國電力教育，2014（5）.

[3]關莉莉.高職院校工程制圖課程教學的創新[J].河南教育（中旬），2010（8）.

[4]丁永琦.高職教育“四重融合”專業建設模式探討——以會計電算化專業為例[J].開封大學學報， 2011（4）.

（作者單位：菏澤技師學院）