我國鄉村旅游合作社研究綜述

陳萍萍

【摘 要】 鄉村旅游合作社作為一種新型的經濟組織，其迅猛的發展勢頭及對鄉村旅游巨大的推動作用已引起學者們的研究興趣。文章分析了我國鄉村旅游合作社的研究現狀并對今后的研究趨勢做出了展望。

【關鍵詞】 鄉村 旅游 合作社

引 言

鄉村旅游合作社是近年來隨著鄉村旅游蓬勃發展而出現的新型經濟組織。2007年頒布的《中華人民共和國農民專業合作社法》未將“鄉村旅游”納入合作社的注冊目錄中，這曾使鄉村旅游合作社在發展初期陷入尷尬境地。隨后以山東省為代表，許多省份在其發布的農民專業合作社條例中規定“生態旅游和鄉村民俗旅游”可以申請設立農民專業合作社。這些條例的頒布為當地鄉村旅游合作社的設立和發展提供了法律依據。

2009年、2010年，出現了第一批通過工商部門正式注冊的鄉村旅游合作社，主要集中于山東、四川兩地。2017年，中央經濟工作會議、中央農村工作會議和《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（中發〔2017〕1 號）中明確提出“鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅游合作社”。

隨著國家層面及各地政府對鄉村旅游合作社發展的逐步重視，如今，鄉村旅游合作社已經由數量擴張進入到資源整合、規范發展、做大做強的新階段，其發展現狀已引起學者對相關問題的研究興趣。本文試圖通過文獻綜述，歸納和評述其研究進展，以期對推動鄉村旅游合作社的發展提供理論啟發。

1. 鄉村旅游合作社研究狀況

我國開始重視合作社的研究始于20世紀90年代。由于鄉村旅游合作社的出現較晚，所以直到2006年，學者才開始關注到“鄉村旅游合作社”[1]，現在也基本處于研究的初級階段。筆者以“鄉村旅游合作社”為主題進行檢索，不限時間段（截止2018年12月30日）在CNKI檢索到文獻60篇，在萬方數據庫檢索到文獻281篇，在維普檢索到文獻153篇。對檢索到的文獻進行分析和查重剔除，最后才得到有效文獻254篇，時間分布參見下圖。

“鄉村旅游合作社”的相關文獻數量和質量于2009年有了一個小飛躍（見圖1），此時正好出現第一批通過工商部門正式注冊的鄉村旅游合作社，說明學者們對于“鄉村旅游合作社”的關注還是比較及時的。2017年與2018年研究鄉村旅游合作社的相關文獻呈現出數量上的激增，兩年的相關文獻總數為110篇，占研究總數254篇的43% 。可見2017年中央“鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅游合作社”推動了各地鄉村旅游合作社的發展并點燃了學者們的研究熱情。

在已發表的鄉村旅游合作社相關研究中，受國家社會科學基金資助的有4篇、國家自然科學基金資助的有1篇、省部級研究基金資助有6篇。說明，目前“鄉村旅游合作社”的研究已開始受到國家及省部級層面的關注。

從學者們對“鄉村旅游合作社”研究的案例選擇地域分布來看，數量最多的是四川、重慶地區，為14篇;山東省有9篇;福建省和北京市各6篇。對照表1-最早自發形成的鄉村旅游合作社列表與表2-最早正式注冊的鄉村旅游合作社列表，學術案例研究集中的區域與鄉村旅游合作社出現時間最早、政府重視、發展勢頭最好的區域較為吻合。

2. 研究途徑分析

2.1研究方法

實證案例研究在關于鄉村旅游合作社的學術研究中占了很大的比例。如對麗江美泉村旅游合作社[2]、西江苗寨景區苗家樂協會[3]、麗江納西族鄉村旅游合作[4]、萊蕪城嶺村和房干村[5]、麗江玉湖村旅游合作社[6]等，學者們進行了案例剖析。學者們所選擇的案例具有一定的典型性和代表性，呈現出了我國現階段鄉村旅游合作社的發展現狀。但是研究方法過于單一，對于現象背后的本質揭示還欠深入。

2.2 相關理論支撐

在研究鄉村旅游合作社的過程中，學者們有應用一些理論作為支撐，其中應用最多的是管理學相關理論，其次還涉及到社會學理論和經濟學理論。具體涉及的理論有社區參與理論、社區主導理論（周永廣、姜佳將、王曉平，2009）;制度構建理論（馬翀煒，張愛谷，2009）;行動者網絡理論（林秀治、黃秀娟、陳秋華，2013）;滿意度研究（李玉新、靳樂山、徐福英，2013）;服務成效研究（黃凱、張二靜，2014）;委托代理理論、利益分配機制理論（單福彬、祁向文、王剛，2015）;行動者網絡理論（ANT）（林秀治、黃秀娟2015）;效率、公平、信任與滿意度研究（王昌海，2015）;公司治理理論、委托代理理論、利益相關者理論（王彩彩，2016），公共品牌理論、治理機制理論（王順嬌，2016）;社區自組織能力理論（屈小爽，2017）。

3. 我國鄉村旅游合作社研究內容

我國鄉村旅游合作社的研究隨著鄉村旅游合作社地發展而不斷深入。研究初期，學者們關注到了“鄉村旅游合作社”這一新鮮事物的出現，經過調研和案例研究，學者們都認同鄉村旅游合作社是解決鄉村旅游發展困境的一種有效途徑。

隨著鄉村旅游合作社的發展壯大，其呈現出來的問題也越來越多，學者們對鄉村旅游合作社的研究也開始不斷深入，主要集中在以下幾個方面：

3.1 鄉村旅游合作社的形成原因和形成路徑

鄉村旅游合作社是鄉村旅游發展中的新生事物，鄉村旅游合作社為什么會出現？形成路徑又是怎樣的？學者們對此進行了探討。胡敏（2009）認為“我國鄉村旅游合作社的形成，既有與其它專業合作經濟組織形成類似的共性原因，也有其我國目前條件下農村第三產業發展偏弱的獨特性。” [7]除此之外，胡敏（2009）還認為“集群發展;經營戶出現分化;產品交易的弱質性及政府引導等都是我國“農家樂”專業合作組織生成的動因。” [9];何蓮（2011）關注到了西南少數民族歷史上的古老習俗“化賩”、“熟人社會”中的弱者聯合和納西人“人天合一”的自然觀，認為“人文因素”是納西族鄉村旅游合作社的產生和發展的內源性因素[4];王順姣（2016）則認為，“合作社被旅游界引入，其創立初始是想通過在鄉村旅游行業發展一種資源集約化的模式，以期達到資源優化配置的目的” [8];林秀治、黃秀娟（2015）引入行動者網絡理論來研究旅游合作社的形成路徑，提出“旅游專業合作社發展中各行動主體共同面對的問題是如何促使鄉村旅游更好更快地發展” [9]。行動者的共同強制通行點是“相信旅游專業合作社的運作能夠使每一行動者獲益。” [11]

3.2鄉村旅游合作社的角色功能定位

在鄉村旅游合作社的角色功能定位方面學者們有著不同的看法。馬翀煒，張愛谷（2009）認為“鄉村旅游合作社實質上是為社區村民提供了一個維權的平臺，一個可以將分散的力量集中起來與外界進行談判、協商、溝通、交流的平臺。” [2]陽寧東、鄧文（2012）認同馬翀煒，張愛谷的觀點，認為“分配盈余并不是合作社最主要的目的，為社員自我服務、謀求全體成員的共同利益，才是合作社成立的宗旨，其目的是想通過合作互助提高規模效益，完成單個農民辦起來比較困難的事，保證農民權益。” [10]孟鐵鑫（2014）則認為“鄉村旅游合作社的經濟組織性質必然要求調整傳統營運機制，在繼續服務好社員的同時，積極參與市場競爭和市場交易，并在同其他企業充分競爭中獲得發展，逐步走向企業化。” [13]王順姣（2016）認為鄉村旅游合作社是“介乎于鄉村旅游專業協會和市場組織之間，是一種特殊的雙層經營機制。它較之于專業協會多了追求市場效益的特性，較之于企業等經濟組織又少了對社員的內部員工式的約束。”。[10]

3.3鄉村旅游合作社內部運作與外部保障問題

學者們在研究中發現，很多鄉村旅游合作社正面臨著內部運作與外部保障的困境。黃凱，張二靜（2014）[11]通過問卷分析發現密云石塘路村民俗旅游專業合作社的成員對“宣傳力度小”，“分配客源不公平”等現象均表示了不滿;李玉新等（2013）[12]研究指出，直接影響農戶繼續參與鄉村旅游合作社發展的幾個因素：客源分配不均、社員成本負擔過大、較非社員相比收益不高;劉濤（2012） [5]通過萊蕪城嶺村和房干村的案例分析指出鄉村旅游合作社存在產權主體責權利不明確，“公地悲劇”現象突出;合作社負責人“干部化”現象突出，利益分配矛盾頻出等問題; 胡敏（2009）指出：個體理性和集體理性之間存在較大距離，大大提高了合作中的摩擦成本，合作組織，運轉困難。[9]王昌海（2015）在對7個省（市）30個鄉村旅游合作社302個社員為研究對象的研究發現“合作社的效率和公平直接影響社員對合作社的滿意度;合作社信任并不能直接影響社員對合作社的滿意度，但可以通過三條路徑間接影響社員對合作社的滿意度;家庭純收益、合作社介紹客源的公平性和社員對理事長的信任分別是效率、公平和信任中貢獻最大的。” [13]

同時在外部保障方面鄉村旅游合作社也面臨著資金匱乏，運作資金來源比較單一，無法得到信貸支持。[14]行政色彩濃，缺乏自主性。[3]等問題。

對于鄉村旅游合作社中所出現的問題，劉濤（2011）[5]從產權制度、運行機制、治理結構、人才培養和激勵四個層面對其發展問題提出了建議。姚莉，陳志永（2010）[3]提出要建立有效的利益共享機制;完善治理結構，有效監督各利益相關者的行為，保證普通社員權益;注重人才培養和激勵，提高鄉村旅游合作社經營管理水平;加強政府引導，加強溝通，加大扶持力度。李玉新、靳樂山、徐福英（2013）認為“從成員滿意度角度來發現和解決合作社發展中存在的問題對鄉村旅游合作社的健康發展具有重要意義。” [16] 單福彬、祁向文、王剛（2015）認為“合理的利益分配機制是鄉村旅游合作社持續運行的內在保證。” [14]王昌海（2015）指出“內部運行機制不完善勢必會成為合作社可持續發展的障礙。為了適應新形勢，合作社必須改革創新，健全內部制度（包括監督機制和激勵機制），提升合作水平;鄉村旅游合作社要建立社員共同發展的機制，對社員進行合作知識及相關知識的培訓，提高社員的業務素養。合作社管理層需要學習管理知識，這在合作社的運營初期尤為重要。” [17]“鄉村旅游合作社要想長期發展，必須增強社員對合作社的滿意度。短期來看，提高合作社社員的純收益是首要的。” [17]

4.總結及展望

我國學術界對于鄉村旅游合作社研究的起步與案例選擇的區域與我國鄉村旅游合作社的現實發展狀況比較一致。但是，由于我國鄉村旅游合作社的發育時間短于其它類型的農業專業合作社，因此，對其研究也正處于起步階段。盡管近兩年對于鄉村旅游合作社的研究在逐步升溫，但是學術界對其重視程度依然不夠。

目前，我國關于鄉村旅游專業合作社的研究方法主要采用的是案例實證研究與定性描述方法，定量研究處于起步階段。研究結果多數歸結在鄉村旅游合作社形成的原因，發展的優勢、不足、意義、建議等方面，較為寬泛，只能提供一個粗淺的認識。

通過對國內鄉村旅游專業合作社研究的梳理，筆者認為，今后的研究可以從以鄉村旅游專業合作社自身發展、鄉村旅游專業合作社參與主體及政府三方面進行深入研究。

（1）對鄉村旅游專業合作社自身發展的研究。

現有的文獻主要是對鄉村旅游專業合作社個案的研究，集中在區域層面，全國層面上對其發展的研究甚少，更是缺乏大樣本調查數據。另外，雖然學術界都認同鄉村旅游合作社是新型的經濟組織，這種經濟組織與傳統的“企業”存在著很多差異，也因其與“旅游”行業的結合而呈現出與其它農村專業合作社的差異性。因此，可以從新經濟制度學的角度深入研究鄉村旅游專業合作社這種制度安排的特點，特別是其在產權安排上如何對旅游專業合作社的“共有產權”和社員農戶的“私有產權”以及介入的“旅游企業”產權進行明確界定;如何兼顧社員和合作社雙重收益的最大化;如何統籌經濟效益與農村的生態環境效益等。以及對鄉村旅游專業合作社內部治理機制的研究，如理事會結構、從業人員薪酬、股權結構、內部監督機制和社員的退出權等方面都可以進行深入研究。

融資問題、績效問題、規范化發展問題是學者們在研究鄉村旅游專業合作社案例中提出最多的問題，但目前學者們僅限于提出問題，甚少有開展解決問題的研究，在這一方面也有待深入。

（2）對鄉村旅游專業合作社參與主體的研究

對于農戶加入鄉村旅游合作社的影響因素、合作社成員滿意度、對于合作社成員退社、以及合作社成員素質提升，利益相關者的方面都進一步深入研究。

（3）對政府引導層面的研究

鄉村旅游合作社的發展離不開政府的支持與引導。政府層面該如何制定政策來扶持鄉村旅游合作社的發展，如何對鄉村旅游合作社的績效進行評價，如何衡量鄉村旅游合作社的扶貧效益;如何對鄉村旅游合作社進行風險控制等方面也待進一步探討。

【參考文獻】

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