市政工程事業單位崗位設置管理的難點及對策分析

摘 ?要：管理能力是決定機構經濟發展情況的重要因素，管理水平直接影響單位業務的開展。而合理的崗位設置可以為單位帶來適宜的組織框架，為單位管理提供一個良好的基礎。本文從事業單位崗位設置現狀出發，分析當前市政工程事業單位崗位設置管理中的存在的問題，并針對性地提出優化建議，以期促進事業單位管理水平的提高。

關鍵詞：市政工程事業單位;崗位設置管理;問題;對策

市政工程事業單位主要為公眾提供服務，在國民經濟發展中占據重要的地位。但在當前經濟深化改革以及增速放緩的背景下，事業單位也面臨著嚴峻的市場環境，單位運營穩定性也受到沖擊。事業單位必須要重視崗位設置管理工作，為實現單位穩健發展奠定基礎。

一、加強崗位設置管理的重要性

（1）明確權責，提供工作效率

崗位設置管理可以幫助單位“按需設崗”，依據單位運營所需來合理設置崗位，滿足單位業務開展的實際需求。同時也幫助單位按崗位性質合理劃分各崗位權責，幫助單位明確各人員工作任務及所擔負職責，有利于單位開展人員管理，從而促進工作效率的提升。

（2）合理開展單位人員崗位變動工作

當前，我國事業單位在人員崗位變動上存在兩種方式：第一，針對單位領導，主要以委任制為主，由政府調配人員當相應的管理崗位任職。第二，針對單位普通職員，主要以聘任制為主，由單位依據人才需求進行人員招聘。從實際來看，這樣的方式存在一定的不合理性，人員工作缺乏積極性。所以，加強崗位設置管理有利于提高單位人員崗位變動的合理性，在單位內部形成科學的聘任制度。

二、市政工程事業單位崗位設置管理中存在的問題

（1）崗位聘用制度不合理

當前我國事業單位在崗位設置上還是以相關政策文獻為主，大部分事業單位現有崗位和實際需求之間存在一定的偏差。而這也給人員聘用帶來了較強的主觀性，在崗位升遷上專業性、資質、學歷等指標并未發揮太大的作用，使得設定的競聘升遷制度流于形式。

（2）缺乏合理的考核制度

從當前來看，事業單位在初始招聘人員時對學歷、資質等有較高的要求，相關考核較為嚴格，但大部分事業單位都存在重招聘輕管理的問題。事業單位在績效指標上以黨的建設指標、履行職責指標、創新創優指標、基礎管理指標以及服務社會滿意度指標為主體，而這其中黨的建設指標、履行職責指標兩者占到62%的比重，但從實際來看，由于考核比值的不同，導致單位相對忽視創新創優指標和服務社會滿意指標的管理，另外，事業單位考核制度的不合理還體現在人員“只上不下”的崗位調動現象上，而這極大地降低了員工的工作積極性。

另外，當前大部分事業單位在初中高級專業技術崗位的設置比率為6：3：1，中高級崗位相對較少，但高級崗位的缺少使得中層職員升遷較為困難，甚至部分崗位常年沒有空缺，導致中青年職員缺乏工作動力，滋生懈怠懶惰現象，影響單位發展。

三、強化市政工程事業單位崗位設置管理的對策

（1）科學開展人員招聘

在人員招聘上，首先，單位要合理構建組織架構，以相關政策規定為基礎，從自身實際需求出發，并以不相容崗位相分離為原則，增刪單位崗位，從而對單位組織架構進行優化。其次，科學制定招聘標準，應在以崗位實際需求為主體的基礎上，加入能夠體現應聘者專業水平、職業道德以及其他特長的內容。最后，在普通崗位招聘或替換崗位招聘上，單位應降低對經驗的要求，給予年輕求職者或應屆大學生一點機會，年輕人的應變性以及學習性更強，在當前的市場環境中能夠及時變通。

（2）完善考核制度

首先，在考核制度的完善上，單位應首先修正獎懲制度，摒棄“只上不下，只進不出”等不良管理制度，嚴格按照人員能力來進行崗位調動，對于工作效率不好、多次未完成考核指標的人員，應予以降級處理。其次，對每一個考核指標設定達標標準，同時制定總達標標準，若其中一個指標未達到，則該人員當期考核視同未達標，并記錄在案，作為后期該人員崗位調動的依據。合理的考核制度不但解決了事業單位人員工作效率不積極問題，同時也為底層人員上升提供了通道，而這也會刺激人員工作的積極性。

（3）完善監督機制

事業單位還應對崗位設置管理進行監管，單位應將崗位設置的政策要求、技術要求、職責任務、任職年限等因素都考慮在內，以相應管理制度為依據，對崗位設置管理進行監督，及時識別其中存在的問題，并將監督報告作為單位完善崗位設置管理的參考數據，進一步對其進行優化。其中，事業單位可以借助風險管控來對監督機制進行進一步完善，首先借助風險識別來加強監督效果，再根據風險評估來對風險威脅性和風險成因進行分析，最后由管理人員根據評估報告來進行修繕。

四、結束語

在當前的經濟形勢下，隨經濟的下滑，各機構發展速度都有所放緩，市場總需求的增長也較為緩慢，相對地，供給過高的后遺癥逐漸顯露出來，市政工程事業單位面臨著較為嚴峻的市場環境，提高單位經濟效益和管理水平是單位應對市場沖擊的重要手段，而合理的組織結構是保障管理水平提升的重要前提，所以，事業單位還要從科學開展人員招聘、完善考核制度、完善監督機制幾方面來加強崗位設置管理。

參考文獻

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作者簡介：蘇昭柳（1976年7月—），女，漢族，籍貫：廣西全州，單位：桂林市市政工程管理處。