不忘初心、牢記使命主題教育對黨建工作的指導性作用研究

潘湘耀

摘要：5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調：“開展這次主題教育，是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要，是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。”根據黨的十九大部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”作出的重大部署，體現了新時代中國共產黨人加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設一以貫之的決心、信心和恒心。在加強黨的執政能力建設以后，雖然黨建工作有了長足的進步，但仍顯不足。本文將基于“不忘初心，牢記使命”主題教育，研究黨建工作現狀中的不足，提出其解決路徑。

關鍵字：不忘初心，牢記使命;主題教育;黨建工作

“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務是推動黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、練就干凈純潔、勇于擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢共同奮斗。這是對黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的深化發展的進一步要求。

一當前黨建工作存在的主要問題

（一）執行力不足，落實質量有待提高

當前，我國黨建工作有一套完整的流程以及科學的制度，認真貫徹落實，能使中國共產員有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。但在實際過程中，很多工作落實不到位，其成效也大打折扣。如，在基層黨建工作中，上級的指令層層下達到基層，要么指令變味，過猶不及，要么偷工減料，需要下力氣的難活累活就不去落實，欺上瞞下。久而久之，基層黨組織建設日益虛化、弱化、邊緣化，有的更由于“山高皇帝遠”，其真實情況不為上級領導所知，成為黨內的“蛀蟲”。黨的執政活力遭受重大考驗。

（二）黨內生活缺乏規范

黨的十八大以來，為落實中央精神，實現全面從嚴治黨。黨在建設，尤其是思想建設方面取得重大進展，黨內政治生活日新月異。同時，在復雜的國際形勢下，我們黨面臨的執政環境也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題雖有改善但尚未得到根本解決。如，一些單位在落實組織生活方面，仍保留為落實而落實的頑固思想，辦事講排場，重形式主義，真正需要黨員干部去做的事情卻扯皮推諉，無法做好本職工作，遑論全心全意為人民服務。黨內生活庸俗化、行政化、隨意化的問題普遍存在，嚴重影響了基層黨建整體建設水平。

（三）黨務工作者的素質有待提高

隨著綜合國力不斷提高，我國在國際舞臺中的地位也在不斷攀升。這要求我國在國際事務中扮演更加重要的角色，更多地參與到國際事務中去。所以在此背景下，中國共產黨作為我國的執政黨，其9千多萬名黨員作為我們黨的中堅力量，更加需要擁有出眾的能力和非一般的素質來撐起祖國的未來。同時，改革進入深水區，經濟發展進入新一輪態勢，經濟下行等各種矛盾疊加，其百年未有之大變局時刻考驗著我們共產黨人。但在實際工作中，黨員素質存在偏差較大，一些黨務工作者的理論素質、業務能力等與工作需求還有一定差距，嚴重影響黨建工作水平，在面對新時期、新形勢下的黨建工作要求時，“不會干、干不好”的問題更加突顯，沒有根據新時期、新形勢增加黨建工作新技能，嚴重影響工作效果，拖基層黨建工作的后腿。

二“不忘初心，牢記使命”主題教育的內涵

（一）“不忘初心，牢記使命”主題教育有助于牢固黨建基礎

7月16日，習近平總書記來到了內蒙古自治區自然資源廳，在調研指導自然資源廳開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時提出最新要求，即思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領導到位。從5月31日“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議召開，到習近平總書記提出最新要求，各地區各部門各單位迅速積極組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動。為保證黨員理論知識更加扎實，必須深入開展學黨章、學黨史、學黨著“三學”活動，并將其納入黨員日常考核的范圍中。如，學習經典著作《共產黨宣言》并撰寫讀書報告，有助于黨員進行認真反省，深刻思考，中國共產黨存在的意義以及必要性。正所謂有壓力才有動力，廣大黨員重新認識了中國共產黨，增加了對黨對祖國的歸屬感和認同感，并紛紛以身為一名黨員而自豪。

（二）“不忘初心，牢記使命”主題教育有助于改善黨內風氣，有效落實工作

在“不忘初心，牢記使命”主題教育中，各地區各部門各單位已深刻把握當前黨建工作存在的主要問題。在開展主題教育活動時，有針對性地對其進行改正。以深圳為例，它作為改革開放的排頭兵，在黨建工作中也是一名優秀的模范隊員。深圳根據新形勢下新的城市定位，率先提出“十個先行示范”，并認真貫徹落實，多領域全方位地領跑全國各個城市。在實際實施過程中，基于深圳市民普遍文化水平較高的現狀，更多地注重市民對文化內核的認同感以及對政府高效服務的認可度，讓群眾參與到城市發展規劃建設中，與群眾建立互信橋梁，推動深圳高質量發展。

（三）“不忘初心，牢記使命”主題教育有助于加強黨員干部隊伍建設

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”所以，加強黨員隊伍建設尤為重要，打鐵還需自身硬。為了嚴格把關，規范黨員發展工作，我黨制定了《發展黨員工作九項制度》《發展黨員票決工作實施辦法》;為使黨內生活更加規范，我黨編印了《黨組織生活學習資料匯編》等參考資料;為加強作風建設，我黨制定了《加強作風建設“十項規定”》和《關于減輕基層負擔提高機關效能的意見》;為規范選人用人問題，我黨制定了《干部選拔任用工作條例》。

三進一步加強黨建工作的思考

（一）在現有基礎上，持續推進黨建基礎的鞏固工作

在堅決貫徹黨中央決策部署的前提下，深入推進“四個基本”建設，不斷夯實黨的建設基礎。以深化“三學”活動為載體，不斷加強黨課教育，重點抓好黨章、黨史、理論知識以及中國夢的學習，增強黨員的自豪感和認同感。如，在學校教育中，很多學校就延展出許多切合實際的做法。有的學校推出“開學第一課”，在學習科學文化知識前，先帶領學生重溫“紅色革命之路”，讓當代學生增加對黨和祖國的認識，明白革命先烈拋頭顱、灑熱血才有了現今的和平年代，明白一代又一代的共產黨人負重前行，才有了現今強大的中國。增加青年一代的認同感，是當前黨建工作的重中之重，只有少年強，才能使祖國的和平局面長期穩定。

（二）抓好作風建設，不斷提高黨務工作者的素質

緊抓黨員干部隊伍的作風建設，注重辦實事、辦好事的工作作風，摒棄過去的形式主義，只注重表面功夫的工作作風。要求黨務工作者作風務實，把人民群眾的事當作自己的事，吃苦在前，享樂在后，集體主義在前，個人主義在后。大力弘揚批評與自我批評之風，大家敢于說真話，“紅紅臉，出出汗”，不要一味做老好人，也不能讓自己沉湎于自我感覺良好的錯誤感知中。另外，互聯網時代的黨務工作者，尤其是年輕的黨務工作者，作為黨建工作的中堅力量，要學會利用網絡平臺隨時隨地交流溝通，縱向滿足黨委、黨支部和黨員的上傳下達及意見建議暢通無阻的需要;橫向滿足支部之間、黨員之間日常學習、活動交流需要，通過信息推送點亮黨員個體思維火花，通過互動活躍黨內政治生活氛圍，努力營造出黨組織和諧奮進的“正能量”環境。

（三）注重加強黨內民主建設，永葆黨的生命力

在“不忘初心，牢記使命”教育主題下，各地區各部門各單位為加強黨內民主建設，要深入學習《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，提高廣大黨員干部對開展黨務公開工作重要性的思想認識。推進黨務公開是發展黨內民主、加強黨的先進性建設的內在要求，是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要舉措。各基層黨組織要以黨員關注、關心為中心，凡是屬于《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容以及全體黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都依照相關規定在適當范圍內以適當的方式公開。結合本單位情況可采取會議、公示欄、文件傳閱等多種公開方式，同時還可以利用局域網、內部郵箱等現代傳媒手段進行公開，讓全體黨員和群眾及時了解方針政策和重大事項等，對一些重要事項以舉手或投票等形式進行表決，鼓勵黨員群眾參與到對干部隊伍的提議和監督中，利用各種手段、工具拓寬民主監督渠道，使中國共產黨成為“陽光下的執政黨”。

結語

70年風雨飄搖，中國共產黨帶領中國人民推翻“三座大山”，在國際舞臺上一點一點變得更強。中國變得更強，隨之而來的考驗也變得更多。中國共產黨面臨的風險隱患增多，黨內執政考驗、周邊國家“咄咄逼人”、域外大國“步步緊逼”，治國理政的考驗之大前所未有。十八大以來，全面從嚴治黨雖然取得卓越成效，但一些老問題隱形變異反彈回潮的可能依然存在，還出現了一些新情況新問題，全面從嚴治黨依然任重道遠。但是，機遇與挑戰是并存的。揚帆者，應是不管順風逆風都能借風前行的人。當前，我們黨需繼續抓牢組織建設，打造一支素質過硬的黨員干部隊伍，相信中國共產黨的執政優越性，相信中華民族堅韌不拔的民族特性，相信中國青年“站起來”，定能實現中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻

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