玉溪市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素及對策分析

夏晨陽　王庚

摘要：體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，能夠帶來相當可觀的社會效益和經(jīng)濟效益。玉溪市位于云南省中部，屬云南省地級市，作為少數(shù)民族地區(qū)，玉溪市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既會受到諸多不利因素的影響，同時，也有其自身的發(fā)展優(yōu)勢，如何使玉溪市的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能夠得到不斷提升和優(yōu)化，是值得研究和思考的現(xiàn)實問題。文章通過文獻資料法、邏輯分析法，分析了玉溪市體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題，并針對影響玉溪市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列因素，提出一系列的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè);玉溪市;發(fā)展現(xiàn)狀;影響因素;發(fā)展對策

一、玉溪市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，玉溪市通過政府部門主辦，社會企業(yè)參與運作，積極發(fā)展市場化開發(fā)的體育產(chǎn)業(yè)新模式（PPP模式），取得了許多成就。各縣區(qū)結(jié)合自身資源和特點，建設(shè)了一系列的體育設(shè)施，舉辦了一系列的賽事，積極推動本地體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為玉溪市中心城區(qū)的紅塔區(qū)，重點發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)，建成了紅塔文體中心、東近面山森林公園健身步道，成功舉辦了多次全民健身賽事，如“七彩云南全民健身運動會”系列比賽;澄江縣建成了撫仙湖高原帆船基地和汽摩運動基地;華寧縣通過招商引資引入撫仙湖東岸生態(tài)運動休閑基地、生態(tài)運動休閑精品體育旅游線路兩項規(guī)劃;峨山縣建成“十里長廊”運動健身步道;元江縣舉辦了首屆滑翔傘邀請賽;新平縣磨盤山國家森林公園規(guī)劃建設(shè)越野車賽道、森林野釣基地、徒步穿越探險線路等山地戶外運動項目;通海縣以PPP模式引入2億社會資本將老城區(qū)體育場升級改造成城市體育服務(wù)綜合體。在“十二五”期間，體育彩票累計銷售13.89億元，位于全省前列。

二、影響玉溪市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

（一）有利因素

1. 優(yōu)越的區(qū)域位置和區(qū)域環(huán)境

玉溪市位于云南省中部，是距離省會昆明最近的地級市。境內(nèi)擁有許多適合發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境和人文環(huán)境。玉溪市地處云貴高原西部邊緣，亞熱帶季風氣候，擁有撫仙湖、星云湖、磨盤山等適合發(fā)展體育旅游的自然條件。另外，玉溪的交通發(fā)達，2條國道、9條省道、5條高速公路和一條鐵路連接八縣一區(qū)和周邊接壤的四個地州。優(yōu)越的地域環(huán)境為玉溪市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

2. “滇中城市經(jīng)濟圈”一體化帶來的機遇

“滇中城市經(jīng)濟圈”是指以昆明為核心的云南中部，包含云南省會昆明市和玉溪市、曲靖市、楚雄州三個地州，半徑約150公里～200公里。以昆明為中心的滇中地區(qū)，是云南省基礎(chǔ)條件最好、發(fā)展最快的區(qū)域。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，滇中地區(qū)交通、通訊等日益完善。南昆、內(nèi)昆、成昆、貴昆和昆河等鐵路和昆玉、昆曼、昆楚等高速路通往國內(nèi)外，為玉溪市充分利用省內(nèi)外、國內(nèi)外兩個市場和資源，加快玉溪城市建設(shè)與發(fā)展提供了巨大機遇，同時也為玉溪市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大機遇，吸引與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)落戶玉溪，為玉溪市帶來省內(nèi)外最具有消費實力的群體，促進玉溪體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3. “體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市”帶來的機遇

2015年8月，國家發(fā)展改革委員會和國家體育總局確定玉溪為云南省唯一的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市，為玉溪市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來新的機遇。應(yīng)緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市的重要契機，結(jié)合實際，創(chuàng)新思維，完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展玉溪市特色體育產(chǎn)業(yè)，政府在政策、資金、技術(shù)等方面更多的傾斜支持，充分發(fā)揮市場的作用，積極發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，促進體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和體育消費水平不斷提升。

4. 政策環(huán)境有利帶來發(fā)展機遇

政策環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要的引導因素，良好的政策環(huán)境有利于促進經(jīng)濟活動的發(fā)展。近幾年來，國家相繼出臺了一系列體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，玉溪市政府也邀請了成都體育學院相關(guān)專家做了2016～2025年玉溪市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為玉溪市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

（二）不利因素

1. 體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱

以紅塔區(qū)為例，擁有的大型體育基礎(chǔ)設(shè)施僅有玉溪市體育館，紅塔文體中心，而較小型的有玉溪市老年活動中心，玉溪師范學院訓練館等。而擁有的體育場館大多已經(jīng)老舊，這遠遠不能滿足大眾的體育鍛煉需求，擁有建設(shè)滿足大眾體育消費的體育設(shè)施尚未建設(shè)完整，已有的體育設(shè)施遠遠達不到發(fā)展體育服務(wù)業(yè)的要求。

2.體育運動的群眾基礎(chǔ)薄弱

近十幾年玉溪經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，需要從傳統(tǒng)的群眾體育和競賽體育著手，但人們在體育鍛煉的觀念上相對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說還比較落后，各級各類體育競賽的影響力僅局限于小部分人，競賽氛圍不夠濃厚這就導致了玉溪市在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的過程中，沒有足夠的體育消費人群，沒有龐大的市場來支撐其自身的發(fā)展。

3. 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍不濃厚

體育產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，玉溪市體育產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，一系列的經(jīng)濟和社會效益還沒有顯現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境尚未形成，還沒有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)供需市場，建立體育消費市場是一個漫長的過程且充滿了巨大的挑戰(zhàn)。

4. 省內(nèi)其他州市的競爭帶來的挑戰(zhàn)

體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，全國各地區(qū)都在努力發(fā)展，云南省其他州市也不例外，當前，云南省其他州市也在充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦條件大力發(fā)展本地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)，這給玉溪市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。

三、玉溪市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

（一）制定和完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

近幾年來，我國相繼出臺了一系列有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，玉溪市政府應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定出有利于玉溪市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在財政、稅收、土地資源等方面給與優(yōu)惠扶持，以降低社會團體、個人興建體育設(shè)施和投資體育產(chǎn)業(yè)的門檻，鼓勵民間私營企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，體育旅游業(yè)等。

（二）興建體育設(shè)施，打造體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)

玉溪市現(xiàn)有體育設(shè)施相對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)較為落后，應(yīng)投入更多的人力、物力、財力來修建體育設(shè)施以滿足大眾的體育消費需求。依據(jù)撫仙湖、哀牢山、磨盤山等優(yōu)越的自然條件，全力打造體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）積極開展體育產(chǎn)業(yè)招商引資工作

依據(jù)玉溪市區(qū)位和資源稟賦條件，抓住“體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點”這一重要機遇，積極開展招商引資工作。玉溪地處滇中地區(qū)，處于交通要道上，交通方便，擁有適合發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的自然和人文條件，應(yīng)積極引進和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

（四）積極開展各類體育競賽

玉溪市目前群眾競技體育氛圍有待提高，政府部門應(yīng)該做出正確的引導，積極發(fā)動群眾加入到體育鍛煉以及體育競賽中來，讓大眾們接受進行體育鍛煉，促進身體健康的觀念，讓進行體育鍛煉的好處深入人心，使大眾從心里面接受并自覺的開始進行體育鍛煉，從而推動玉溪體育產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展;體育部門應(yīng)積極組織各類比賽，讓群眾參與到其中，從而帶動相關(guān)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如健身、體育培訓等。

（五）積極培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才

目前，玉溪市在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，嚴重缺乏高素質(zhì)綜合性人才，一是要引進一批高水平的經(jīng)營管理人才，二是要對現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人員進行培養(yǎng)，完善相關(guān)人才培養(yǎng)機制，制定相關(guān)人才培養(yǎng)方案，依托玉溪市本土教育資源，體育運動學校和玉溪師范學院進行相關(guān)人才的培養(yǎng)。

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*基金項目：云南省2017年哲學社會科學規(guī)劃項目（編號：QN2017050）。

（作者單位：夏晨陽，玉溪師范學院體育學院; 王庚，昭通市鎮(zhèn)雄縣大灣中學）