職業教育改革大背景下破解中高職銜接“兩段式”難題的新思路

張海艷 孫秀珍

摘 要：中高職銜接一直存在著表面銜接實質斷層、端口銜接過程分段的問題，隨著國家職業教育改革方案的出臺，從制度保障、招生生源、專業和標準設置、產教融合校企“雙元”育人模式、師資隊伍提升等方面為破解中高職銜接“兩段式”難題提供了新思路。

關鍵詞：職業教育改革 破解 中高職銜接 新思路

近十年來我國職業教育進入快速發展的階段，應現代職業教育體系的發展需求，中高職教育的銜接已成為我國現代職業教育體系建設的重要組成部分，主要銜接模式有“3+3”“3+2”“2+3”等。開展銜接的中等職業學校和高等職業學校雙方是在教育行政部門的批準下依據簽訂分段共同培養的協議進行的。以江蘇省“3+3”中高職銜接分段培養為例，初中畢業學生在中職學校學習三年期間，參加江蘇省的學業水平測試合格并通過轉段考試合格后，進入高等職業學校繼續學習三年，合格后取得高職畢業證書。開展中高職銜接的專業一般是長線專業或對專業技術要求高的技術性專業，學生在中職階段的專業與高職階段的專業應相同或相近。比如中職學校的“電氣運行與控制專業”對應的高職學校銜接專業是“電氣自動化技術專業”或“電氣工程專業”。但是由于中高職銜接一般涉及兩所不同的學校，在具體實施過程中，往往會出現銜接上的斷層或重復，在人才培養模式、課程體系建設、課程設置及實習實訓教學等方面均會出現銜接不良的情況。現代學徒制的試點工作開展，打破了傳統中高職銜接的“校—校”兩段式格局，開創了中高職銜接的“校—企—校”的新局面。

一、教育制度體系統一為中高職銜接提供保障運行機制

目前很多家長和學生對中高職銜接存在著誤區。通過對江蘇省開展中高職銜接的六十多所院校在讀學生和家長調研后發現，很多家長和學生單純地理解為是學歷的提升，選擇中高職銜接的專業是為了能取得高職畢業證，比中職學歷高更利于就業。中高職銜接不僅僅是中職到高職的“端口”對接。中高職銜接對職業學校的學生來說，不僅僅只是學歷的提高，更重要的是通過高職階段的學習能進一步提升職業基本素養和專業技能。前不久國務院剛剛發布的《國家職業教育改革方案》中也提到，要推進資歷框架建設，探究實現學歷證書和職業技能等級證書的互通銜接。該方案的出臺，從最高層面強調了職業教育與普高教育具有同等重要的地位，不僅為中高職銜接提供了保障運行的新機制，而且由政府支持，行業、企業與學校共同參與，深度融合推動中高職在專業銜接、人才培養目標、課程體系、教學過程及評價體系等多方面的高效銜接。從國家職業教育制度體系方面也給中高職銜接的培養模式拓展了新思路，中高職銜接不局限在中職到高職的銜接，還應為具有同等學歷的勞動者提供繼續深造學習的非學歷職業教育，幫助他們適應前沿技術變化對技術技能人才的要求。

二、《國家職業教育改革方案》破解中高職銜接招生難問題

中高職銜接長期以來一直存在著吸引力不足、招生難、生源質量不高等難題。特別在教育質量比較高、普高教育發達的江蘇省，成績好些的學生和家長最終還是選擇了普高。同時傳統的中職是考不上普高的落榜生、高職是考不上大學的落榜生的誤區，造成了職業學生低人一等的錯誤思想，也在影響著中高職銜接的招生。很多學生和家長對職業教育的認識不深入、不全面。《國家職業教育改革方案》中提出要在一些重要領域擴大對初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模，確立中等職業學校和普通高中統一招生平臺，積極招收初高中畢業未升學學生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工等接受中等職業教育。這項改革無疑從國家層面豐富了中高職銜接的生源。

三、《國家職業教育改革方案》破解中高職專業和標準銜接問題

在中高職銜接實施過程中發現，中職學校和高職院校的專業設置都存在老化和滯后問題，目前中職學校所使用的專業目錄還是2010年修訂的版本，里面沒有列出可以實施中高職銜接的專業。而高職院校使用的專業目錄是2015年修訂的版本，里面很清楚地列出了可以進行銜接中職的專業舉例。這樣對中職的學生來說，在填報志愿的時候就不清楚自己選擇什么樣的專業適合進一步的學習。因此中職和高職在專業修訂過程中，要考慮中高職銜接的專業匹配性，要考慮到專業大類、分類、方向、要求等。《國家職業教育改革方案》中提出，持續更新并推進專業目錄、專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓條件建設標準建設在職業院校落地實施。原則上每5年修訂一次職業院校目錄，每年調整一次專業，每三年修訂一次教材。隨著產業結構的調整和經濟快速發展，中高職銜接要以企業為橋梁，共同開發一批校企“雙元”合作教材，倡導使用適合中高職銜接貫通的新型活頁式、工作手冊式教材。充分運用現代信息化技術開發建設適合中高職銜接的虛擬工廠等網絡學習空間，有利于解決中高職跨校的銜接問題。

四、《國家職業教育改革方案》破解中高職“兩段式”校企育人尷尬局面

2014年2月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定了加快發展現代職業教育的任務措施，提出“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點”。但是由于中高職銜接涉及中職和高職兩個層面和兩所院校，在產教融合、校企合作過程中容易出現“兩段式”校企育人。中職對接的企業和高職對接的企業不同，企業參與度不高，往往是學校積極性高而行業企業積極性不夠。在此期間，行業也沒有充分發揮為學校和企業搭建橋梁的作用，甚至會出現熱臉貼著冷屁股的尷尬局面。企業更傾向于與高職合作，中職能提高的技術支持和人才能力有限，導致中高職銜接的過程中產教融合出現脫節。《國家職業教育改革方案》提出突出產教融合，培育數以萬計的產教融合企業，推動建設300個產教融合基地，促進產教融合雙元育人。這無疑給中高職銜接教育打了一針強心針。同時方案中還強調增加實踐性教學課時，原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月。在這樣的政策指引下，中高職銜接可以開創產教融合新局面。如中職階段可以開展“實踐性”課程，引“企”進“校”，在學校建立“教學車間”，主導是教師，企業師傅參與教育，著重開展專業平臺課程的教學和實踐。企業利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，同時學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬。

在高職階段，可以引“校”入“企”，在企業建立“車間課堂”，主導是企業師傅，學校積極地為企業提供所需的課程、師資等資源。教師參與崗位指導，著重開展專業方向性課程教學。將“現代學徒制”與“企業新型學徒制”相結合，開展“雙元”育人、“雙導師”制、崗位培養、工學交替的產教深度融合，企業應當依法履行實施職業教育的義務。同時學生在中高職銜接的全段時間，履行“學生”+“徒弟”雙身份職責。在產教融合的育人過程中，教師也能實時地參與到企業的生產過程中，了解企業運行模式和生產過程，進一步提升專業技術技能。

五、《國家職業教育改革方案》破解中高職銜接師資隊伍提升難題

師資隊伍是培養高質素人才的重要保障，而職業教育對師資隊伍提出了更高的要求，不僅需要專業理論知識過硬的學術型教師，還需要實踐操作能力強的工匠型師傅，也就是方案中提出的要多措并舉打造的“雙師型”教師隊伍。中高職銜接的師資隊伍是銜接的主體，直接影響著銜接的實效性。目前中高職教師雖然有著共同的教育目標，但仍然是兩個相對獨立的群體，在人才培養、課程銜接、特別是實踐性教學銜接等方面仍然存在溝通不暢的問題。現代學徒制的校企雙元育人，更需要中職、企業、高職三方師資進行深入溝通和交流，共同制定適合中高職銜接貫通的人才培養方案、課程體系、實踐教學、教學評價等，互相借鑒經驗，取長補短，明確各自在中高職銜接過程中的教學側重點。

國家政策規定，職業院校的教師要從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘。2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘，打破了傳統的唯“學歷”招聘原則，將學歷由以前的本科、研究生降到高職，進一步推動企業工程人員和高技能人才與職業院校教師的雙向流動。方案中還要求職業院校教師每年不少于一個月的企業實踐時間，這一改革有效破解了中高職院校教師缺乏企業實踐經驗和對前沿專業技術掌握滯后的尷尬局面，為提升中高職銜接的師資隊伍提供了有利途徑。

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（作者單位：連云港中等專業學校）