加強新時代民營企業國防教育的對策思考

郭之成 成 誠

內容提要：加強新時代民營企業國防教育，應當充分認識民營企業開展國防教育的重要意義，準確把握當前面臨的主要矛盾問題，堅持軍地齊抓、多法并舉的原則和思路，著力在4個方面下功夫求突破。一要強化國防教育領導；二要創新國防教育內容；三要融入企業發展實踐；四要激發企業內生動力。

隨著新時代民營經濟在市場經濟中的比重不斷加大，民營企業已成為一支重要的社會力量，民營企業國防教育在全民國防教育中的地位逐步凸顯。深入研究探討新時代如何加強民營企業國防教育，對于帶動其他社會組織開展國防教育、促進全民國防教育工作健康發展，具有十分重要的示范和引領作用。

一、加強新時代民營企業國防教育的重要意義

民營企業蘊含著巨大的國防動員潛力，是國防領域中一支不可或缺的建設力量、支持力量、貢獻力量。抓好民營企業國防教育，強化民營企業干部群眾的國防素質，能夠為建設鞏固國防和強大軍隊積蓄精神動力、凝聚人心士氣。

一是提升國防動員質量效益的重要舉措。做好新時代人民戰爭準備，加強國防動員建設，必須緊緊依靠社會力量、借助社會資源。民營企業已經成為推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要生力軍。加強民營企業的國防教育，增強民營企業全體人員的國防觀念和擁軍意識，對于更好地調動民營企業資源服務國防動員建設具有重要作用，是促進國防潛力向戰爭實力轉化，全面提升國防動員質量效益的重要舉措。

二是營造國防建設良好氛圍的有效途徑。目前，我國民營企業數量已超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，90%以上的企業是民營企業，為社會提供了80%以上的城鎮勞動就業，是社會大眾選擇的主要就業平臺。企業對國防建設的支持程度往往取決于企業人員對國防的認識高度，抓好民營企業的國防教育，最大限度地激發民營企業人員的愛國熱情，能夠有效引領、帶動社會大眾關心國防、熱愛國防、建設國防。

三是強化民營企業家責任意識的有力抓手。民營企業家，既是民營企業國防教育的組織領導者，更是教育的重要參與者。加強民營企業國防教育，是貫徹落實習主席在民營企業家座談會上重要指示精神的具體行動和有益嘗試，是強化民營企業家社會責任意識的有力抓手，對于引領企業文化、凝聚員工力量、提升企業核心競爭力也具有重要作用。

二、民營企業國防教育面臨的主要矛盾問題

近年來，各地黨委政府在積極鼓勵、支持、引導民營企業發展的同時，注重抓好企業黨建、工會、文化建設及公益事業引導，特別是能夠以國防法、國防教育法和《全民國防教育大綱》《中共中央、國務院、中央軍委關于加強新形勢下國防教育工作的意見》等法規文件為依據，加強國防教育的組織領導、創新教育方式、融入企業生產，民營企業國防教育取得顯著成效。但是，由于目前法律法規對民營企業開展國防教育的規范還比較籠統，缺乏剛性約束，各地區、各企業在具體操作過程中仍存在較大的彈性空間，導致對民營企業的國防教育還是初步的、淺層次的、零敲碎擊式的，缺乏統籌規范、有效平臺、管用招法。面臨的矛盾問題主要表現在以下4個方面：

一是民營企業地位作用沒有引起足夠重視。有的軍地領導對民營企業在國防建設中的重要地位作用認識不夠，對民營企業的國防教育抓得不緊，在組織國防教育中，往往只重視抓好黨政機關、高等院校、國有企業的國防教育，至于民營企業的國防教育，主要還是以個人自學為主，也不作硬性指標要求，民營企業的國防教育質量得不到保證。

二是民營企業集中開展國防教育缺乏有效平臺。目前，協調聯系民營企業開展國防教育的機構，既有統戰部也有工商聯，既有各地商會也有各種企業家協會，但缺乏統一協調平臺，導致教育實踐中經常出現誰都管、誰都不管的現象，影響了國防教育效果，挫傷了民營企業支持國防與軍隊建設的熱情。

三是民營企業與軍隊聯系渠道不夠通暢。長期以來，由于軍隊和企業職業特點限制，以及軍事單位保密要求，軍隊和企業彼此獨立、界限分明，加上民營企業與軍隊聯系渠道本身就比較單一，導致很難與軍隊開展交流互動活動，不便于借助部隊優勢資源組織開展國防教育。

四是民營企業國防教育效果難以鞏固發展。一些效益好、上規模的民營企業，注重通過國防教育增強企業競爭軟實力，開展國防教育工作相對比較扎實。反之，規模小、生產經營不穩定的企業，開展國防教育工作就容易流于形式。加上當前部分民營企業面臨轉型困難、增效困難等現實矛盾，導致這些民營企業開展國防教育的質量難以保證、效果難以鞏固。

三、進一步加強民營企業國防教育的思路舉措

加強民營企業國防教育，應本著緊跟時代、主動作為，軍地齊抓、多法并舉的原則和思路，著力在以下4個方面下功夫求突破。

一要強化國防教育領導。加強民營企業國防教育，必須注重強化國防教育的組織領導。可新建“一個小組”、健全“兩個機構”、完善“三項機制”。“一個小組”，即軍隊和企業聯合成立國防教育領導小組，接受當地國防教育委員會（辦公室）領導，吸收軍、政、企相關負責人參加，負責民營企業國防教育的籌劃實施和政策制定。“兩個機構”，即完善各地國防教育委員會（辦公室）機構、企業內部國防教育處（科、辦）機構。“三項機制”，即軍隊和企業定期溝通機制、軍地聯合獎懲激勵機制、軍地聯合考評機制。

二要創新國防教育內容。一是講好“大道理”。通過講座、輔導、講壇等平臺，或采取組織民營企業國防教育培訓班等形式，邀請軍地領導、院校專家圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想、總體國家安全觀、國家安全形勢、國防教育法律法規等內容，進行系統講解。二是感受“新發展”。結合軍營開放日，組織民營企業家代表到駐地部隊體驗軍事生活，零距離感受軍隊建設發展、培塑愛國擁軍情懷。三是傳播“正能量”。關注國防部和軍隊有關部門微信微博公眾號，開通本地區國防教育微信公眾號、抖音、微視頻；企業也可根據自身特點，在內部網絡上開設國防教育專題網頁和公眾號，總結推廣企業單位在開展國防教育中的好經驗好做法，宣傳表彰好人好事，傳播國防教育“正能量”，樹好國防教育有為有位的“風向標”。

三要融入企業發展實踐。一是融入企業黨建活動。把黨小組建在企業生產一線，設立黨員突擊隊、先鋒示范崗，開展黨日活動，通過活躍企業黨組織生活促進國防教育落實。二是融入企業思想教育。將國防教育納入職工思想政治教育總體規劃，搞好國防理論學習、國防政策宣講。三是融入企業文化建設。在企業公共場所設立國防教育宣傳標語牌，創辦以普及國防知識、宣傳英模事跡為主要內容的文化櫥窗；在企業內部報刊上開辟國防教育專版，廣泛開展國防教育主題征文、知識競賽等活動。四是融入企業生產經營實踐。在班組之間、車間之間開展“民兵生產突擊隊”“民兵示范崗”“國防動員龍虎榜”等有軍事特色的生產競賽，激發企業員工興企之志、強國之情。五是融入擁軍優屬活動。利用建軍節、國慶節、春節等時機，組織召開企業內部退役軍人員工座談會，依據相關規定發放慰問信、慰問金和慰問品；利用每年征兵期間的集中宣傳活動，對參軍入伍的企業員工或其子女給予一定優待。

四要激發企業內生動力。發揮國防和軍隊建設在刺激經濟增長、促進企業轉型、增加人員就業、孵化高新技術等方面的拉動作用，鼓勵吸引民營企業參與軍隊建設項目，提高民營企業了解國防、支持國防的感性認識，激發民營企業組織開展國防教育的內生動力。一方面，要精準施策。依據相關法規，引導民營企業參與國防科技工業、軍事人才培養、軍隊社會化保障、國防動員等體系建設，在建設實踐中強化企業履行國防義務的責任意識和使命擔當。另一方面，要軍地合力。既要發揮政府在軍地合作項目中的政策供給、法制保障、公共服務等方面的作用，又要發揮軍隊單位在履行需求牽引、開放市場、創新促進等方面的優勢，有效推動軍隊和民營企業互利合作，在合作共贏中調動企業參與國防教育、組織國防活動的積極性創造性。