熊玉祥
內容提要:新時代,人類面臨著開放還是封閉、共贏還是零和、合作還是對抗的重大抉擇。中國把為人類作出新的更大貢獻作為自己的不懈追求,愿同世界各國攜手構建人類命運共同體。《新時代的中國國防》白皮書在防御性國防政策中,倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀;積極構建平等互信、合作共贏新型安全伙伴關系;推動構建亞太地區安全合作架構;推動改進和完善全球安全治理。
當今世界,正在經歷新一輪大發展大變革大調整,開放還是封閉、共贏還是零和、合作還是對抗,人類面臨著新的重大抉擇。面對時代命題,中國把為人類作出新的更大貢獻作為自己的不懈追求,愿同世界各國攜手構建人類命運共同體,讓世界更加安寧美好。《新時代的中國國防》白皮書在防御性國防政策中首次強調,服務構建人類命運共同體是新時代中國國防的世界意義。這是中國軍隊致力于維護世界和平穩定基礎上的升華和發展,進一步強化了中國軍隊作為維護世界和平穩定堅定力量的發展指向。
當今世界,霸權主義和強權政治依然存在,傳統安全和非傳統安全威脅相互交織、跨國聯動,單邊主義、保護主義、逆全球化思潮有新的表現,世界各國深受其害。中國主張世界各國不分大小、強弱、貧富一律平等,共同享受尊嚴、發展成果和安全保障,契合了世界各國求和平、謀穩定的真誠愿望,反映了國際社會促合作、要發展的迫切需求。
安全是發展的前提、進步的基礎。樹立新安全觀,尊重并照顧各方合理安全關切,保障各國平等參與地區安全事務的權利,賦予各國平等參與地區安全事務的責任,一體維護傳統安全和非傳統安全,協調推進國際安全治理,擴大合作領域,創新合作方式,以可持續發展促進可持續安全,有利于增進各國的互信協作,促進建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。
中國堅定維護多邊主義,堅定維護聯合國在國際事務中的核心作用,堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際法和國際關系基本準則,廣泛參與全球安全治理,深化雙邊和多邊協作,為重大問題解決和重要規則制定貢獻中國方案。
當今世界,各國安全的交融性、關聯性、互動性不斷增強,但是,個別國家依然奉行冷戰思維、零和博弈,只顧自身安全而罔顧其他國家安全,犧牲別國安全而謀求自身的所謂絕對安全,嚴重損害了世界和平穩定。中國把構建新型安全伙伴關系作為服務構建人類命運共同體的重要方面,主張深化戰略互信,積極與其他國家發展建設性安全伙伴關系。
中國堅持在新時代全面戰略協作伙伴關系框架下,深入發展同俄羅斯軍事合作,將其作為維持世界戰略平衡與穩定的關鍵因素。
中國堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,積極穩妥處理同美國的軍事關系,努力使中美兩軍關系成為兩國關系的穩定器。
中國堅持與鄰為善、以鄰為伴,著眼打造周邊命運共同體,深化與周邊國家軍事伙伴關系。
中國著眼打造“和平”“增長”“改革”“文明”四大伙伴關系,積極發展與歐洲國家軍事關系,加強多領域交流和安全合作。
中國堅持互信互惠、合作共贏的原則,加強與非洲、拉美、南太平洋等國家的軍事交往,開展廣泛務實安全交流合作。
世界經濟和戰略重心繼續向亞太地區轉移,亞太地區成為大國博弈的焦點,給地區安全帶來不確定性。朝鮮半島局勢有所緩和但仍存在不確定因素,南亞形勢總體穩定但印巴沖突不時發生,部分國家之間的領土和海洋權益爭端、民族宗教矛盾等問題仍然存在,地區安全熱點問題時起時伏。
中國堅持與亞太各國積累共識、深化互信,加強地區安全合作,共同防止地區局勢生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢力破壞地區和平穩定。
中國推動構建上海合作組織命運共同體,形成互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”,積極支持亞洲相互協作與信任措施會議機制建設,為構建亞洲地區安全合作架構發揮了重要作用。
中國秉持親誠惠容的理念,把管控分歧、增進互信作為維護周邊穩定的重要內容,深化海上安全務實合作,注重通過談判協商和平解決領土主權和海洋權益爭端。
中國秉持平等、開放、包容、互鑒的精神,搭建北京香山論壇交流平臺,加強地區安全對話和互信合作交流,本著開放包容、務實合作的原則,積極參與各類地區對話會議,建設性提出加強地區防務安全合作的倡議。
隨著國際力量對比發生深刻變化,西方的安全治理理念、體系和模式難以適應新的國際格局和時代潮流,各種弊端積重難返,迫切需要新的治理理念引領全球安全治理改革。中國堅持以新安全觀為引領,按照綜合施策、標本兼治的安全治理理念,積極參與全球治理體系改革和建設,為全球安全治理貢獻中國智慧。
中國按照權責適應、能力與義務相適應的原則,力所能及為國際社會和地區國家提供公共安全產品,積極參加國際維和、海上護航、人道主義救援等行動,共同應對恐怖主義、難民危機、網絡安全、氣候變化等人類面臨挑戰,積極履行大國國際安全治理責任。
中國按照尊重主權、和平利用、合作共享的原則,在網絡安全、空間安全和極地和平利用等新興安全領域,推進與其他國家形成治理共識,制定治理規則,建設治理機制,提出新興領域安全治理中國方案,推動實現持久有效的安全治理。
中國著眼應對全球共同安全威脅、促進全球安全治理,積極推動與世界主要國家和有重要影響的地區國家之間的雙邊和多邊軍事合作,在合作中增進了解、增進友誼,推動安全治理的國際合作。
中華民族擁有悠久歷史和燦爛文明,崇尚和平、協和萬邦、天下大同的文化基因刻在中國人民骨子里,中國將與世界其他國家一道,積極推動構建人類命運共同體,建設幸福美好世界。中國軍隊將始終高舉合作共贏的旗幟,積極履行國際責任和義務,積極向國際社會提供更多公共安全產品,積極應對各類共同安全挑戰,攜手打造持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,讓人類生活更加幸福美好。