新時代網絡環境下黨的群眾工作創新研究

周世新　肖珺

摘 要：新時代世情、國情、黨情都發生了新的變化。黨的群眾工作面臨新的挑戰。新時代網絡環境下黨的群眾工作創新十分重要。新時代創新黨的群眾工作方法就要在繼承和發揚我黨的優良的群眾工作方法基礎上，結合社會實際和網絡環境的特點，首先，要有良好的群眾工作作風。第二，要掌握互聯網背景下的群眾工作方法。第三，做好網絡政治安全預警和監管工作。第四，發揮群團組的引領作用。第五，黨的干部要廉潔自律是做好群眾工作的前提。

關鍵詞：新時代;網絡環境下;黨的群眾工作;創新

唯物史觀認為，人民群眾是社會歷史的創造者，是物質財富和精神財富的創造者，是社會制度變革的決定力量。人民群眾是執政黨的力量來源;人民群眾是真正的英雄，是歷史的創造者。

中國共產黨一切工作的出發點和落腳點就是為人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，黨的群眾工作也進入新時代。新時代互聯網條件下，黨的群眾工作方法創新是黨領導人民實現中華民族偉大復興的面臨的嶄新課題。

一、新時代中國共產黨創新群眾工作方法的重要性

中國共產黨是社會主義制度的創建者，是中國特色社會主義發展道路的領導者。中國共產黨以全心全意為人民服務為根本宗旨、以最終目標與階段目標辯證統一為具體任務。中國共產黨之所以領導中國贏得國家的獨立和發展壯大，就是因為我們黨堅持正確的群眾路線、工作作風和工作方法。群眾路線是黨的根本工作路線，以毛澤東為代表的中國共產黨在長期斗爭中形成了一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。群眾路線是毛澤東思想三個活的靈魂的之一，是黨的根本工作路線。堅持黨的群眾路線，是黨在長期革命和建設中制勝的法寶，要在新形勢下發揚光大。實踐表明，中國共產黨密切聯系群眾，調動群眾的積極性、創造性，是中國革命、建設和改革取得勝利。中國夢是新一屆中央領導集體執政理念的升華與執政目標的定位，實現之需要多方面的支撐。其中，群眾路線為實現中國夢奠定思想基礎、提供力量源泉與方法指引，是實現中國夢的重要保障。

中國共產黨幾代領導人把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，在實踐中形成的群眾工作方法，最主要的有以下幾個方面：

首先，要站在人民的立場，一切為了人民群眾。群眾工作做得怎樣，關鍵是對人民群眾持什么樣的態度。我們黨的領袖毛澤東把“群眾”看做是一個至高無上的名詞。他說，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”[1]人民群眾是真正的英雄，人民群眾是歷史的創造者。黨的干部熱愛人民，就會一切從人民群眾的利益出發，相信人民群眾，依靠人民群眾，才能帶領人民群眾實現奮斗目標。如果黨的干部以權謀私，脫離人民群眾，敵視人民群眾，就會失去人民的支持，成為孤家寡人。

其次，要深入人民群眾當中，一切依靠人民群眾。他在《關于重慶談判》中說：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。”[2]他說，“黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固”[3]20世紀，蘇聯解體的慘痛教訓之一就是 執政黨如果脫離人民群眾，失去人民的信任和支持，就會亡黨亡國。

第三，要用先進的理論武裝人民群眾的頭腦，提高人民群眾的覺悟。群眾工作是要做人的思想工作，需要人民群眾接受，就必須采取人民群眾群眾喜聞樂見的方式。毛澤東曾指出，馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗。因此，黨的群眾工作必須采取人民群眾接受的方式來完成。

二、網絡背景條件下黨的群眾工作面臨的挑戰

首先，新時代中國社會的主要矛盾的變化，黨的群眾工作的內容發生了新的變化。我們要在繼續推動各項工作發展的基礎上，要著力解決好發展不平衡不充分的問題;要大力提升發展的質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。這就要求黨的群眾工作的內容，要緊緊圍繞著這一新情況、新目標，調整工作內容和工作方法。群眾工作的目標，不但要滿足人民群眾的物質需要，還要滿足人民群眾的政治、文化、社會、生態等多方面的需求。

其次，面對互聯網的快速發展，信息的多元化，有些群眾容易對社會現象和社會問題的看法，在思想上產生模糊認識，與主流意識形態發生偏離，黨的群眾思想政治工作面臨新的挑戰。

再次，當前，盡管我們黨總體的建設狀況、黨員隊伍素質，同黨肩負的歷史使命是相適應的，但也存在黨自身領導能力不足、本領不強、工作方法落后等問題。黨的群眾工作方法創新成為黨的建設的重要內容，也是黨的建設的新的課題。

三、新時代創新黨的群眾工作方法的重要舉措

從什么人的利益出發，為什么人的利益奮斗，以什么人的利益為標準，是中國共產黨群眾工作必須弄清楚的基本問題。“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”是習近平總書記經常說的，也是經常做的。在黨的十九大，習近平指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，只有在實踐中不斷貫徹和強化，才能持之以恒，發揮應有的作用。要增強黨的群眾工作本領。

中國特色社會主義進入新時代，黨的群眾工作也將進入新時代。新時代黨的群眾工作方法創新的關鍵點在于：

首先，要有良好的群眾工作作風。中國共產黨是中國特色社會主義的領導者、組織者，又是中華民族的偉大復興的領導者、組織者。要完成要實現新時代的奮斗目標，就必須帶領人民群眾，同心同德為實現奮斗目的而努力。從群眾中來又到群眾中下，注意傾聽人民的意見，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。簡單的行政命令的工作方法是錯誤的，因為它脫離了人民群眾的意愿。黨的群眾工作不但要深入人民群眾中，將群眾正確的觀點接受并付諸實現，還要發現群眾中錯誤的觀點，教育群眾改正過來。善于把黨的政策變為群眾的行動。

第二，要掌握互聯網背景下的群眾工作方法。在知識經濟和信息化時代，在繼承和發揚重視學習、善于學習優良傳統的基礎上，中國共產黨要從自身建設的實際出發，在黨的建設方面重大創新，提升領導本領。我國已近成為網絡大國，正在向網絡強國邁進。黨的群眾工作要善于運用互聯網技術和信息化手段來展開工作，在古田會議上習近平總書記號召黨的領導干部要學會上網、利用網絡做好群眾工作，真正闖過互聯網這一關。習總書記強調，群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。現在群眾利用網絡表達訴求成為常態，黨的群眾工作就要跟上時代的步伐，以群眾易于接觸、易于接受的方式，宣傳黨的政策，引導群眾同心協力實現工作目標。我們的群眾工作要以互聯網、手機等新的媒介為依托，不斷提高互聯綱信息化條件下黨的執政能力、工作能力，做好網絡群眾工作。

第三，做好網絡政治安全預警和監管工作。互聯網的發展和廣泛使用，拉近了世界間的距離，也帶來了網絡安全問題。當今世界，政治力量的對比發生了新的變化，國際環境復雜，險象環生。國內改革進入攻堅階段，各種矛盾錯綜復雜，風險隱患糾結，這就要求我們在尊群眾工作時一定要有風險防控意識和完善的機制。維護網絡政治安全是維護國家安全，防止敵對勢力利用網絡進行破壞活動或進行反動宣傳，在人民群眾當中制造事端和混亂，危害社會正常秩序。維護網絡經濟安全是保障國家發展有序進行。防止黑客利用網絡漏洞竊取商業秘密或財產;維護網絡文化安全就是要凈化網絡空間，嚴禁不良信息對群眾思想觀念、生活方式的毒害。因此，做好黨的群眾工作，維護國家安全和國家利益、社會穩定，對網絡的預警和監管必不可少，要善于善于控制風險的能力和戰勝前進道路上各種困難的能力，掌握大勢，把控大勢。

第四，通過“線上”和“線下”結合，將群團組織動員起來，發揮其引領作用。網絡條件下，要加強和改進對群團工作的領導和引導非常重要。工會、共青團、婦聯等群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。他們是群眾組織，更便于訴求表達和平等交流，增強對這些組織的領導，使其在落實黨的政策、引導群眾具有重要的獨特的作用。黨對群團組織的引導可以在“線下”和“線上”兩個方面進行，使他們發揮“領頭羊”的作用。

第五，黨的干部要廉潔自律是做好群眾工作的前提。網絡環境下，無論是好消息還是壞消息，傳播速度的都快，短時間內就會激化社會情緒，形成各種輿論，影響社會穩定，甚至造成社會秩序的混亂。特別是領導干部或其親屬以權謀私、突破道德或法律的束縛，群眾知道后，輿論會失控，就會影響社會穩定。英國社會學家哈林頓指出，權力產生腐敗，絕對的權力，即不受監督的權力，絕對會產生腐敗。因此，狠抓黨員干部的先進性教育，是做好群眾工作的前提。黨的自身建設搞得好，群眾對黨員充滿敬仰之情，就會自覺地跟著黨組織走，聽黨的話，黨的群眾工作才會有滿意的效果。

總之，互聯網環境下，黨的群眾工作方法要改革創新，黨員做群眾工作的態度要有“溫度”，親民;黨的群眾工作理念要有“高度”，要站在人民的立場;黨的群眾工作內容要有“寬度”，包括人民對美好生活的向往的政治、經濟、文化、生態等各個領域、各個方面。新時代黨的群眾工作方法要有“深度”，以往的群眾工作的基本經驗固然難能可貴，是無價之寶，但是，也必須和當今社會實踐相結合，方法要創新，領導干部的思維要新、本領要提升、知識要更新，甚至要專業。只有這樣，才能完成新時代中國特色社會主義的偉大目標。

參考文獻：

[1]毛澤東.《毛澤東選集》第1卷，《關心群眾生活，注意工作方法》（1934年1月27日）.人民出版社，1991：139.

[2]毛澤東.《關于重慶談判》（1945年10月17日），《毛澤東選集》第4卷.人民出版社，1991：1162.

[3]毛澤東.《一九五七年夏季的形勢》（1957年7月），《建國以來毛澤東文稿》第6冊.中央文獻出版社，1992：547.

項目：該文系2014年江西省委宣傳部、江西省社聯中國特色社會主義理論專項招標項目《網絡環境下黨的群眾工作創新研究》（編號：14zt16）

作者簡介：周世新，碩士生導師，江西中醫藥大學馬克思主義學院教授，研究方向：馬克思主義中國化。