土地規劃管理與城鄉規劃實施的關系

花澤果

【摘要】土地規劃管理在城鄉規劃中發揮著重要作用，在對城市土地進行規劃的過程中，合理利用土地非常重要。因此，在規劃過程中必須確保科學合理，這樣才能加強對土地的規劃管理，提高土地使用效率。

【關鍵詞】土地規劃管理? 城鄉規劃? 關系

我國的城市化正在加速，土地使用逐漸在社會上引起了廣泛的關注。城市規劃的實施與土地利用規劃管理之間存在一定的關系，除此之外，兩者之間也有著差異，由于存在差異，所以需要對土地規劃過程中出現的矛盾進行分析，以便能夠最大限度的提高土地的利用率。

一、實施土地規劃管理與城鄉規劃的重要性性

土地作為國家最重要的資源和財產，它不僅是所有公民的居住地，同時也是經濟發展的重要載體。合理利用土地資源是每個國家和世界人民都必須要認真考慮的問題。目前各國對于土地的需求逐漸增長，對土地使用進行管理也是非常有必要的。通過發展城鄉建設項目能夠有效提高國家整體經濟水平，并改善農村人口的生活條件，提高生活質量，與此同時還實現了全國各地區的均衡發展。實現土地規劃管理是城市和國家監管實現可持續規劃和建設的代名詞，在經濟發展的過程中，我們必須要減少城鄉之間的經濟差距，并考慮到影響經濟發展的各種因素。因此，對土地規劃進行管理不僅能夠提高城鄉建設的速度和人民的生活水平，同時還可以優化城鄉規劃和建設，使城鄉建設更具吸引力，并為人民提供更高的生活質量。

二、我國土地規劃管理工作與城鄉規劃工作之間存在的問題

（一）部分土地規劃管理影響了農村的可持續發展

通過將經濟發展作為首要任務，我國已經從根本上對許多農村地區進行了規劃，并且都取得了一定的成果。與此同時，由于很多村民將土地賣給了各個行業的企業家用作商業發展的基地，這就導致土地從農業化變成了工業化。雖然土地工業化能夠迅速為村民們帶來巨大的經濟效益，但長期以來，土地工業化不僅給我國的生態造成了污染，還對農業糧食安全和農民的日常生活產生了影響。因此，這種不科學的土地使用管理會影響農村的可持續發展，所以必須要對土地進行管理，直至土地的使用具有科學合理性。

（二）城鄉規劃工作中土地違規使用行為較常見

當一些地方政府建設城市時，容易缺乏科學的合理性，這樣一來就導致了在城市和農村規劃者過程中出現了非法使用土地的一些問題。例如，許多工廠建在農村地區，工廠的運行就會毀壞農民的農作物，對于此類現象，政府也沒有采取相應的措施進行解決。當發生非法問題，政府會對相關企業進行罰款的懲戒，然而這種方法并不能阻止非法建筑的建設。于此同時，相關集團收購土地后，給農民的補償非常有限，而實際上土地的價值很高。因此，地方政府務必減少違反法律法規賣賣土地的數量，并從獲得的土地中獲取更多信息，以確保合理使用土地。

（三）兩者的協調性較差

由于土壤管理和城鄉發展的部門不屬于同一機構，這就會出現很多問題。比如：在工作過程中，由于缺乏協調和溝通，導致雙方對于工作的進程都不了解。例如，在城市和鄉村規劃方面，規劃過程中出現的問題可能會造成很多影響。然而，有很多土地規劃部門不知情的情況下任其發展。并且這些類型的問題在目前的建設過程中更為常見，因此，必須要加強對雙方部門之間的協調，以便能夠更好好解決土地規劃管理與城市規劃之間的沖突。

三、土地規劃管理與城鄉規劃實施之間的關系

這兩類工作都有助于國家的發展和城市的發展。但是，在工作過程中，他們通常存在一些矛盾，為了促進這兩個部門的良好發展，必須要在同一個規劃項目中促進兩個部門的交流和學習。因此，本文作者認為，通過以下措施能夠為土地規劃帶來更好的效果。

（一）以土地規劃管理為核心，推動城鄉規劃的科學發展

這是一種有效的村莊建設項目土地利用規劃方法，通過加強或減少相關政策，使其適應城鄉結構，有利于改善城鄉經濟發展。與此同時，增加城鄉建設用地，改善農村用地，提高農民生活條件，優化城鄉發展和農村發展是目前在土地規劃過程中最緊迫的問題。根據目前的情況，我們將調整土地利用和產業發展的位置，以確保合理利用農村土地，以提高土地規劃過程中的充分性。

（二）保證城鎮建設用地有序擴張

我國的城鄉發展工作正在有序的進行中，雖然城市化發展可以在短期內改善人們的生活質量。但是城鄉發展的過程中仍然會出現很多問題。例如，如果住房在應該建造公共設施的地方進行，就會影響到當地人員在未來的生活問題。因此，我國政府慢慢放緩增長速度，注重于成長發展的科學性，并充分利用土地，在實施計劃之前，首先要重點關注土地的使用和開發。

（三）拓展土地規劃深度

擴大土地利用規劃主要是對土地利用管理與城市規劃和農村規劃實施之間關系的進行整理。因此，如果土地規劃管理不合理就會嚴重影響到城鄉發展策略的實施，同時也會很大程度的降低土地的利用率。為此，地方政府應更加重視管理活動的實施，尤其是要注意對生態環境的保護和施工期間的用地面積進行更好的規劃。因此，對于村莊的規劃和各部門功能使用區的規劃，必須要根據實際工作中的管理計劃來執行，并嚴格按照相關標準來進行。與此同時，要根據實際工作進度制定合理的管理計劃，并對計劃內容進行適當的改進，這樣一來，就可以知道宏觀調控對于國家發展的重要性。并且，對土地進行規劃和管理最終能夠為城市規劃和農村地區的規劃提供有利的基礎。

（四）提高土地規劃管理與城鄉發展的協調性

必須要加強城鄉發展過程中對于管理任務與實施任務的協調，提高兩者之間的合作。如果在空間規劃的過程中要考慮到城市規劃和土地利用的問題，就必須了解當地環境的特點和相關因素。同時，政府應加強組織結構，規范兩個部門的職責，這樣不僅能夠提高土地規劃管理運作效率，還能對土地規劃管理的方式進行創新。此方法也能夠讓你獲取土地最新的管理模式，采用這種方法既能夠提高土地的利用率，還能夠有效保護人民的權益。

（五）明確增減掛鉤的效能，確保城鄉規劃的順利開展

增加或減少合作政策是我國土地規劃管理的常用方式。該模型對我國城鄉經濟發展具有重要影響。然而，由于市場經濟的影響經常會出現各種社會輿論和土地使用沖突。因此，如果每個地區對土地的使用方式不同，就需要制定更多的管理計劃，并讓土地能夠得到最大的利用率。值得注意的是，我們必須要制定更多的管理計劃，使人們能夠適應城市和國家規劃的情況，并最大限度地保護農業土地和當地居民的利益。

四、土地規劃管理與城鄉規劃實施關系的應用措施

（一）協調土地資源，完善城鄉規劃體系

對于土地的規劃主要是對土地進行整合，并在不損失資源的前提條件下提高土地的使用效率。為實現這一目的，土地使用管理部門建立了一個科學管理系統，主要是對當前土地的使用情況進行反映，同時也使得土地的使用能夠更加的標準化和高效化。隨著土地規劃策略的實施，我國的許多資源都得到了有效的利用。并且城鄉規劃系統也正在不斷的進行改善，與此同時，人們也越來越重視對于土地的使用。在空間規劃管理的基礎上，我們必須要創建適合開發需求的相關系統。

（二）結合實際，制定規劃政策

不管是對于土地利用規劃管理還是城鄉發展規劃的實施，客觀的進行占據了很大一部分，科學規劃和發展政策之間的內在聯系主要是通過對土地的利用和協調好人們的關系。因此，我們需要進行標準化的征地管理，積極引導因監管和市場變化而失去土地的農民。土地的收購取決于房產的類型，質量和規模。如果要合理的引導農民就必須要保證他們能夠獲得等值的補償。在征地政策的實施過程中，相關部門既要保護農民的重要利益，又要采取適當的補償措施，使土地資源合理化。此外，在城鄉規劃中，要注意土地在建筑物建設過程中的使用，并加強基于耕地保護的管理計劃，采用嚴謹實用的方法，同時使經濟可行。實施空間規劃的主要目的就是為了強調土地規劃管理策略的發展。并對資源進行保護和提高土地的利用率。

五、結語

簡而言之，我國正在經歷城市化的快速發展中。在對空間進行規劃的過程中要注重于進行更加科學的管理，使土地使用能夠更加合理化，并發揮最重要的作用。在城鄉規劃過程中，必須要提高相關部門的工作效率，盡可能的避免出現土地不科學的規劃，并進一步提高土地使用價值。只有這些，城鄉規劃策略才能更好的實施，并為城鄉居民提供更好的生活條件。與此同時，我們希望這份報告能夠在我國城鄉規劃中的土地使用管理中起到幫助。

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