對(duì)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)際應(yīng)用的探析

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位只有改革才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施推動(dòng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算市場(chǎng)化步伐。新準(zhǔn)則有效的減少了會(huì)計(jì)工作成本，提高了工作效率，完善了財(cái)務(wù)管理制度，保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起著重要作用。文章具體分析了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的重要作用 ，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的優(yōu)勢(shì)以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)際應(yīng)用策略。

[關(guān)鍵詞]新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》;應(yīng)用;事業(yè)單位

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929183

1新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的重要作用

11新時(shí)期事業(yè)單位體制改革的需求

處于快速發(fā)展的新時(shí)期，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作逐漸朝著多元化、多樣化以及復(fù)雜化方向發(fā)展，大量的優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本不斷輸入，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生了較大變革，業(yè)務(wù)量急劇增加，要想適應(yīng)這種新的社會(huì)形勢(shì)，事業(yè)單位體制必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，也不能對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作給予科學(xué)合理的指導(dǎo)和幫助。由此可見(jiàn)，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)行是事業(yè)單位體制改革必不可少的內(nèi)容。

12能夠有效地提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的發(fā)展、事業(yè)單位資源的高效使用以及事業(yè)單位的形象密切相關(guān)。然而目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息管理當(dāng)中存在較多問(wèn)題，例如會(huì)計(jì)信息失真、缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督等嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的推廣和應(yīng)用使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加完善，有效的提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系的統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)性，保證了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的優(yōu)勢(shì)

21使用范圍更加完善

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適應(yīng)范圍僅僅指的是國(guó)有事業(yè)單位，而新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》把范圍增加到我國(guó)所有設(shè)立的事業(yè)單位。新準(zhǔn)則增加了統(tǒng)馭范圍，修改了相關(guān)內(nèi)容，提高了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的普適性、明確性以及穩(wěn)定性，使我國(guó)的所有事業(yè)單位都能接受，并且保證了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

22具有加強(qiáng)的目的性

基于事業(yè)單位現(xiàn)行管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施的新準(zhǔn)則目的性較強(qiáng)。它是遵循基本原則的基礎(chǔ)上，深入解析了我國(guó)會(huì)計(jì)體系，堅(jiān)持會(huì)計(jì)法的基本準(zhǔn)則，使會(huì)計(jì)信息更加科學(xué)合理，同時(shí)加大了對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督力度。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算更加合理，可以更加有效的把握資金流動(dòng)以及去向。

23完善了會(huì)計(jì)核算體系

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)調(diào)整了舊會(huì)計(jì)科目，明確了各個(gè)科目的會(huì)計(jì)核算方法以及內(nèi)容，使整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系目標(biāo)更加清晰，從而使會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)單位的管理更加合理，決策更加準(zhǔn)確。新準(zhǔn)則細(xì)化了涉及較多核算業(yè)務(wù)類型的會(huì)計(jì)科學(xué)，重新整理不常用的科目，把一些類似的科目進(jìn)行了重組。新的科學(xué)體系滿足了事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求，促使核算更加科學(xué)、準(zhǔn)確。另外，對(duì)于補(bǔ)助支出方面，新準(zhǔn)則要求每一項(xiàng)具體支出都必須提前分析，并設(shè)計(jì)好支出方案，保證資金支付更加科學(xué)、合理和有效。會(huì)計(jì)核算體系的完善使得財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)，能夠有效降低事業(yè)單位濫用資金的問(wèn)題，提升了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和水平。

24明確了固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

首先，新會(huì)計(jì)制度明確了事業(yè)單位資產(chǎn)輸入的方式以及標(biāo)準(zhǔn)，方便監(jiān)督和管理。比如接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)需要按照名義金額錄入，同時(shí)需要在財(cái)務(wù)報(bào)表上添加附注，才能防止出現(xiàn)記錄前后不統(tǒng)一而引起的資產(chǎn)流失問(wèn)題。其次，加強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)折舊管理。對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊處理方面，新準(zhǔn)則明確提出事業(yè)單位要和企業(yè)一樣實(shí)行“實(shí)提”折舊的政策，更換舊賬的時(shí)候，必須標(biāo)注好各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的原有價(jià)值，科學(xué)合理的攤銷無(wú)形資產(chǎn)。這些新準(zhǔn)則提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)效率和質(zhì)量，使事業(yè)單位的資產(chǎn)更加安全、穩(wěn)定和完整。

3新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)際應(yīng)用策略

31實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中需要做好制度銜接

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》調(diào)整改革了預(yù)算、收入、成本以及費(fèi)用核算等內(nèi)容，改革過(guò)程當(dāng)中，賬戶之間科目出現(xiàn)變化，因此必須重視過(guò)渡時(shí)期科目之間的轉(zhuǎn)換問(wèn)題，同時(shí)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)也應(yīng)該做好賬戶的銜接工作。舊制度設(shè)置的賬戶有可能不適應(yīng)新制度，賬戶金額也有可能需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。調(diào)整這些賬戶需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員具備較高的綜合素養(yǎng)，才能加快新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的發(fā)展步伐。因此，事業(yè)單位在執(zhí)行新準(zhǔn)則的時(shí)候一定要做好制度銜接工作。

32健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

事業(yè)單位要想滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求，就必須和我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改革原則相互結(jié)合，逐漸取消行業(yè)制度，科學(xué)合理的制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，根據(jù)具體情況，科學(xué)合理的規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)原則、概念以及具體方法，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作更加標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)制度更加完善。對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整和改革過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)制度體系的建設(shè)，注重強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可比性，全面改革事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。另外，會(huì)計(jì)制度改革當(dāng)中，可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，然后根據(jù)事業(yè)單位的具體情況以及和企業(yè)的差異不斷完善，使會(huì)計(jì)管理能力得到提高，給事業(yè)單位提供更加科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目以及報(bào)表，從而使我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理、信息提供等都能更加標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的實(shí)際工作也能更加合理有序，最終推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作健康、穩(wěn)定發(fā)展。

33建立完善的財(cái)務(wù)管理體系

事業(yè)單位應(yīng)該借助于執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)會(huì)，做好本單位的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制，使單位預(yù)算資金的使用效率和收益率得到全面提高。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，內(nèi)容豐富，情況復(fù)雜。因此，各級(jí)事業(yè)單位把本單位的實(shí)際財(cái)務(wù)管理情況如實(shí)報(bào)告給當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，建立和自己?jiǎn)挝幌噙m應(yīng)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，盡可能的避免一些不必要的漏洞。另外，事業(yè)單位需要加大對(duì)內(nèi)部工作者培訓(xùn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的力度，同時(shí)不斷引入高學(xué)歷、高素養(yǎng)的新型會(huì)計(jì)人才，才能真正提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平，完善財(cái)務(wù)管理體系。

34完善內(nèi)部控制機(jī)制

事業(yè)單位的主要職能是服務(wù)和管理公共事業(yè)，其所能支配的資金數(shù)額較大。事業(yè)單位必須做好資金管理，這對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制人員來(lái)說(shuō)尤為重要。隨著新準(zhǔn)則的實(shí)施，事業(yè)單位需要高度重視內(nèi)部控制，結(jié)合單位的具體情況建立適合該單位的內(nèi)部控制機(jī)制，特別是單位主要負(fù)責(zé)人需要制定有效的措施來(lái)加快內(nèi)部控制體系的建設(shè)。沒(méi)有構(gòu)建專門內(nèi)部控制機(jī)制的事業(yè)單位，需要建立獨(dú)立的內(nèi)部控制部門，同時(shí)明確崗位職責(zé)。已經(jīng)建立專門內(nèi)部控制機(jī)制的事業(yè)單位需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改革，提升內(nèi)部控制水平和質(zhì)量。要想保證事業(yè)單位內(nèi)部控制體系完整，就必須根據(jù)內(nèi)部各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)科學(xué)合理的分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具備的風(fēng)險(xiǎn)因素，接著進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終使內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)更加完整、有效。因此，事業(yè)單位應(yīng)該從思想上意識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，從整體出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況和新準(zhǔn)則要求，完善內(nèi)部控制機(jī)制。此外，加強(qiáng)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。有效的評(píng)價(jià)和監(jiān)督能夠保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位，使單位資金的安全性和合理性得到保證。

總之，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》符合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情以及事業(yè)單位的具體特點(diǎn)。在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中事業(yè)單位應(yīng)該樹立全局意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，做好各項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)管理，來(lái)不斷完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)報(bào)告等，從而促使事業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]雷瓊（1990—），女，漢族，湖南衡陽(yáng)人，碩士，講師，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。