民族地區獨立學院應用型人才培養模式探索

黨福玲

摘 要：產教融合是培養高素質勞動者和技術技能人才的重要形式和有效途徑，“校企聯合育人”是提升民族地區應用型人才培養切實可行的方法之一。本著培養應用型人才的目標，在“校”“企”互惠互利原則的基礎上，將校企聯合內容具體化、分層化。從地方政府、學校、教師、學生與企業五個角度層層遞進式探索 “校企聯合育人”新模式。提出以社會需求為導向，在互惠互利的基礎上，形成“五個主體，一條主線，促三點有效銜接”的層遞式特色人才培養模式，對促進獨立學院持續發展和提高民族地區人才競爭力具有重要意義。

關鍵詞：民族地區; 獨立學院;應用型人才;校企聯合育人

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2019）09B-0105-04

民族地區擁有其獨特的區域文化，民族特點制約著民族地區每個人的經濟生活和人們的經濟關系，是經濟發展的內在因素。民族制約著經濟，經濟又是民族生存和發展的基礎。經濟發展程度直接關系到民族興衰，而民族經濟的發展，主要取決于地區人力資源素質的提升。人力資源素質如何得以提升，與民族地區人才輸送的主陣地——高等學校——直接相關。如何培養出既懂專業知識，又精通專業技能的服務于民族地區的綜合應用型人才，成為民族地區高等教育改革的重要課題。

獨立學院是指，實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校，是對我國高等教育的補充。在參加首輪評估的二十所獨立學院中有十八所學院將自己的辦學定位為：服務地方發展，培養應用人才。

由此可見，少數民族地區獨立學院應用型人才培養的質量直接決定了少數民族地區經濟的發展水平。校企聯合育人是培養應用型人才的重要途徑，本文以內蒙古地區的一所獨立學院內蒙古大學創業學院（以下簡稱為創業學院）為例展開說明。

一、調查問卷設計及數據來源說明

校企聯合育人調查表（學生卷）的設計主要以了解獨立學院校企聯合育人現狀及學生對校企聯合育人的看法為主，展開調查。現將問卷數據來源說明如下：

調查時間：2019年3月—2019年5月。

調查對象：創業學院2015級畢業生 。

調查形式：電子問卷，匿名調查。

調查內容：見附件1。

回收問卷：學生卷115份。

二、民族地區獨立學院校企聯合育人現狀調查

在對教學教務工作人員的訪談中，發現獨立學院校企聯合育人還處于淺層次，局限于進企業參觀、組織企業招聘會等表面形式。

在校企聯合育人情況調查表（學生卷）的數據回收統計中顯示：63%的學生選擇“未參加過學校組織的進企業實習”，進企業實習的學生中有近50%的學生選擇實習期是“一個月以下”;在實習途徑的調查中，近70%學生集中于“自己聯系”或“親朋好友介紹”;在實習情況調查中，發現近50%學生未參加過頂崗實習。可見，校企聯合育人的廣度與深度均有欠缺。

在對專業對口的崗位需求情況了解中，發現僅有5% 的學生選擇“很了解”，15%的學生選擇“不了解”。在崗位需求了解途徑中，“在專業學習中了解”的占52%，“自己調查了解”的占41%。在“教師對專業對口崗位需求”的了解狀況中，發現超50%的學生認為教師“了解，但不是很熟悉”。在對“學校統一安排學生進企業實踐實習”的需求調查中，發現92%的學生認為“非常有用，很期待”或“有用，能夠提高學生實踐動手能力”。可以看出，學生對校企聯合育人深入開展抱有期待。

三、民族地區獨立學院校企聯合育人問題分析

問卷調查結果顯示，校企聯合育人的廣度仍需拓展，深度仍需挖掘。學生對學校與企業的深度融合和加強應用型人才培養寄予厚望。現從地方政府、企業、學校、教師和學生五大主體入手分析，民族地區獨立學院校企聯合育人存在的問題有以下幾點。

（一）政府角度：法律法規和政策制度尚不健全，缺乏系統性和法制性

隨著供給側改革的深入，地方政府越來越重視應用型人才的培養，以適應市場人才的需求條件。雖然學校與企業的聯合育人方式得到了廣泛認可，但校企合作的制度化和法制化進程相對緩慢。

目前，關于校企合作宏觀上的建議、指導性法律法規和政策制度居多，但著眼于具體可操作性的規章制度和政策偏少，缺乏系統性。如政府對校企聯合育人專項教育經費投入較少，資金籌措得不到具體政策支持;校企雙方的權利和責任不明確，合作雙方存在一定的風險，缺乏合作和權益保護的法律和政策;校企聯合育人激勵機制匱乏及育人過程中缺乏監督評價機制等，這些均影響校企合作積極性，致使校企合作仍處在自發的淺層次。

（二）企業角度：對企業的激勵不強，企業參與合作的積極性和主動性不高

企業作為經濟主體，追求利潤是最直接的目的。在“無利可圖”的情況下，企業是處于沒有激勵而參與到校企聯合育人狀態中的。

企業與高校通常是僅僅簽署合作協議而缺乏實質性合作，校企聯合關系并不緊密，導致合作模式浮于表面，缺乏應有的深度。

（三）學校角度： 獨立學院自身缺乏對產學研一體化內涵和校企合作的深入理解和主動性

在國家宏觀政策和市場需求的指導下，許多應用型本科院校認識到校企合作的重要性，并嘗試開展校企合作。但目前，產學研結合、校企合作還處于淺層次，合作模式相對寬松，合作水平不高，實施過程常流于形式，仍停留在簡單的人才選用、輪崗實習等初級層面，未能充分發揮校企聯合育人對應用型人才培養的助推作用。獨立學院未能全面、科學、透徹地認識校企合作的真正內涵，從而很難取得良好的教學效果。

（四）教師角度：“雙師型”教師保障力量薄弱，難以滿足校企聯合教育的需要

“雙師型”教師既要具備教師的基本素質和能力，又要具備相關專業的專業素質和能力。既能擔任相關專業課程理論性教學，又能勝任指導學生專業技能的訓練。在獨立學院應用型人才培養中，建設高素質的“雙師型”師資隊伍是應用型人才培養的基本保證。但是，自獨立學院成立以來，僅有十多年的歷史，發展過程相對較短，教師儲備較少，且隊伍年輕，“理論強，實戰少”的特點突出，具有“雙師”特點的教師人數甚至更少，已成為影響教師隊伍發展的重要因素，阻礙了教學質量的提高。

（五）學生角度：對學校、教師的評價反饋不及時，對“應用型”培養呼聲不高

很多學生對教學評價和反饋的作用認識不足，總是應付了事。如在教師測評卡的收取過程中，發現很多學生都未根據教師各方面真實表現評分，而是所有表現都是一樣的分數居多，甚至存在部分同學為所有教師打出一樣分數的情況。在問題反饋處寫“無”的居多，未能真實反映問題，不利于學校收集信息進行教學改革。

四、基于校企聯合視角構建民族地區獨立學院應用型人才培養新模式

在市場需求的引領下，形成 “政府”“企業”“學校”“教師”“學生”五個主體，沿著“產教融合”這條主線，促進“教學”、“學習”和“就業”三點有效銜接的層遞式人才培養新模式。 其中，地方政府出臺利于市場所需人才培養、權責明確的政策制度，與企業有效聯合，成為校企聯合育人深入開展的支撐。“學校”“企業”在政策支持下，本著互惠互利的原則，制定合作細則，是校企聯合育人深入開展的前提。教師作為應用型人才培養的主體，與企業有效合作利于教學與科研結合，促進教學質量提升，是校企聯合育人深入開展的保障。

學生與企業合作有利于學習與就業的銜接，提高學生供給質量，直接作用于地方經濟，是校企聯合育人深入開展的重點。因此，要想校企深入合作溝通，共同致力于應用型人才的培養，就要將校企合作內容具體化，分層化（詳見圖1）。

（一）地方產業與教學融合是深入開展校企聯合育人的主線

目前，我國人力資源的產業需求側和供給側在結構、質量、水平上均未完全匹配。在人力資源供給側結構性改革的迫切需求下，深化產學研一體化，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈和創新鏈的有機銜接，是提高教育質量、擴大教育規模的主要途徑，也是新形勢下擴大就業創業、促進經濟轉型升級、培育經濟發展的新動能。聚焦于民族地區，區域經濟增長空間很大，加快區域產業結構調整，發揮優勢，促進資源優勢向經濟優勢轉化，重點培育特色產業，仍是少數民族地區經濟發展的有效途徑。促進區域產業鏈與教育鏈的銜接是民族地區經濟發展的必由之路。因此，要深入開展校企聯合教育，必須堅持產學研結合這條主線。

（二）地方政府政策支持，政企聯合是深入開展校企聯合育人的支撐

校企聯合教育的主要問題是企業參與積極性不高。如何調動企業的積極性，得從推動校企聯合育人的主體——地方政府——入手。企業是逐利的，“無利不起早”是古代對商人的解讀，從中可窺見一斑。

因此，要給予企業一定激勵才能讓其加入校企聯合育人的大隊伍中。如從聯合育人初期的資金籌措，到聯合育人過程中具體的政策支持、權責分配、合作權益保障及到后期的評價反饋、審核等，都需要地方政府沿著產教融合這條主線出臺具體的、詳細的扶持激勵措施及政策制度，以激起企業內生參與動力。系統化、法制化是校企聯合育人順利開展的基礎，政企聯合是深入開展校企聯合育人的支撐。

（三）學校和企業聯合是深入開展校企聯合育人的前提

培養適應社會和市場需求的人才是獨立學院生存的基礎。獨立學院應意識到產教融合、校企聯合育人是應用型人才培養的突破口，要不遺余力地拓寬校企合作的寬度與深度。意識到企業和學校的合作不應局限于簡單的人才輸送，而應深入開展合作，共建人才信息庫，共同致力于應用型人才培養。企業成為學校實踐的基地，學校成為企業人才培養的基地，二者相輔相成。如從最初的學校專業設置、培養方案和課程體系建設方面，相關行業標準及企業對人才的需求狀況是不可或缺的考量因素之一。在教授過程中，學校的理論教學與企業的實戰演練要貫穿始終，理論與實踐相結合，培養出人才的應用性才會更及時、更專業。最后的考評環節也不能忽視企業的存在，企業對人才質量的反饋是衡量教學質量的重要標準。總之，學校要科學、透徹地認識到校企聯合育人的真正內涵，營造出良好的育人氛圍，是校企聯合育人發展的前提。

（四）教師和企業合作是深入開展校企聯合育人的保障

部分院校開展“校企合作”時，忽略了教師與企業合作層面的內容，這是不利于校企合作深入開展的，因為教師是培養應用型人才的主導，是學生與企業之間銜接的橋梁，也是獨立學院的主體。因此，教師與企業的合作是深入開展“校企合作”的保證。學校要加強“雙師型”隊伍建設，培養同時具有理論知識和能力、實踐經驗和能力的教師。這就需要將學生輸送進企業之前，先將教師輸送進企業，給老師提供實戰的機會，可通過校企共建企業、校企共建實驗室、實訓基地或教師進入企業掛職、共研科研課題等途徑實現。教師在一定的理論積淀基礎上，使自身的實戰能力得以提高，一方面可以為企業提供更加切合實際的相關專業培訓或在學校為企業員工提供再造或深入學習的機會，教師的專業指導性也會更強，互惠互利，教學相長！

（五）學生和企業合作是深入開展校企聯合育人的重點

“校企合作”的重點是企業與學生層面之間的合作，是我們探索“校企合作”的起點和終點。學生供給與企業需求的匹配是我們致力于人才培養的目的，企業與學生層面的合作要貫穿于整個教學過程始終，具體情況見下表。

針對獨立學院學生特點，學術型的理論知識挖掘不適于他們，應用能力的提高至關重要。每位學生在大學二年級開始，均分配一位企業導師和助教。企業導師是指學校進企業選取的部分優秀又善于指導學生的人員。助教是指企業導師從指導的上一屆優秀學生中選取的人員。通過“師帶徒”“大徒弟帶二徒弟”的方法開展實訓，連續性強，但要求每位導師每年所帶學生人數最好控制在3～8人，太多不利于實踐指導。針對大學一年級和二年級的學生來說，企業付出較多，回報較少。但從大學生三年級開始，企業導師可分配學生到具體的實習崗位上，學生邊學習邊回報企業，解決企業的用人需求，緩解企業的用人壓力。為保證大學四年級學生實習的穩定性，學校和企業可共同為學生提供實習津貼以及其他便利條件等。

五、結束語

深化校企聯合教育是少數民族地區獨立學院培養應用型人才的關鍵。從“五個主體，一條主線，促進三點有效銜接”的層遞式育人視角推動產教融合，促使校企聯合育人成為各主體自覺行動。將校企聯合育人內容具體化、分層化，解決了政府規章制度不夠完善、企業參與積極性不高、學校認識不夠、主動性不強、雙師型隊伍薄弱和學生評價反饋不及時等問題。政府和企業聯合作為支撐，學校和企業緊密聯合是前提，教師和企業有效合作是保障，學生和企業深入合作是重點。“五體”發力共同致力于民族地區人才供給，共同推動民族地區區域經濟發展。

基金項目：本文系2018年度全國高等教育教學改革研究課題2018HER01060階段性成果。

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