長江沿岸碼頭單位微型消防站建設現狀與建議

■ 陳 富

（長江航運公安局鎮江分局水上消防支隊，江蘇 鎮江 202004）

0 引言

長江是中國第一大河，是橫貫我國東西的水運大動脈。2018年，長江干線年貨物通過量達到26.9億t，同比增長7.6%，穩居世界內河首位；集裝箱吞吐量完成1 750萬TEU，同比增長6.1%；貨船平均噸位已提升至1 780 t，萬噸級泊位增加到587個。長江沿岸危化品碼頭眾多，以江蘇地區為例，沿線分布著700多家化工企業，110多個化工碼頭，全省約2/3的重化工產能聚集在沿江兩岸。因此，長江流域火災危險性不斷加劇，消防安全形勢十分嚴峻。

1 長江沿岸碼頭單位發生事故的危害

長江全長約6 300 km，兩岸城市眾多、經濟發達，長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬km2，占全國的21%，人口和經濟總量均超過全國的40%。在中國新一輪改革開放戰略中，長江經濟帶既是具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶，也是生態文明建設的先行示范帶。如果長江沿岸危化品碼頭裝卸管道設施或靠泊碼頭的危化品船舶發生火災、爆炸、泄露等事故，將會產生十分嚴重的后果。

1.1 危化品船舶裝載貨物數量大

根據《長江干線危險化學品船舶錨地布局方案（2016年～2030年）》，未來一段時期長江沿線地區石油及化工產業將進一步優化提升和集聚高效發展，適應生態、綠色、安全發展要求。預計長江干線危險化學品運輸量將平穩增長，預測2030年達到2.4億t，年均增速為2.7%。隨著沿江管道建設和沿江產業結構優化，長江危險化學品運輸結構也將發生變化，預計原油水運量穩中趨降，成品油和液體化工品水運量平穩增長。危險化學品運輸船舶向大型化發展的趨勢將有所放緩，預計南京以下段以1～3萬噸級船舶為主，南京以上段以5 000噸級以下船舶為主。目前，長江沿岸碼頭靠泊噸位也呈增長趨勢，以泰興市為例，沿江危化品碼頭基本完成了5萬噸級改造升級，靠泊能力明顯提升。若數量如此巨大的液體化學品發生燃燒、泄露等事故，將會產生非常大的危害，也會給搶險救援帶來很大困難。

1.2 貨物多為易燃易爆危險品

目前，長江水系散裝液體化學品運輸的主要貨種有：苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、丁醇、液堿、冰醋酸、硝酸、苯乙烯、醋酸乙烯、乙酸乙酯、苯酚、苯胺、醋酸、甲醛、硫酸、液體硫磺、二氮甲烷、四氯化碳、環已酮、丙烯酸、異丙醇、異辛酸等，品種總數超過60個，許多貨物火災危險性為甲、乙類，容易發生火災、爆炸事故。例如：2017年1月24日，一艘卸完甲基叔丁基醚的危化品船航行至長江靖江段水域時空貨艙發生爆炸；2018年2月5日，一艘卸完乙酸乙酯的危化品船航行至長江73號浮附近水域時空貨艙發生爆炸；2016年11月25日，泰興經濟開發區三木物流公司丙烷卸船過程中，發生管道泄露起火。由此可見，碼頭、船舶在裝載、運輸此類易燃易爆危險品時，如遇違章操作、設備故障等情況，可能會發生嚴重的火災、爆炸事故。

1.3 可能發生水體污染事件

長江歷史上曾多次發生化學品泄漏事故。1990年以來，僅三峽庫區重慶段就發生了10起較大的化學品泄漏事故，1996年12月泄漏了650 t硫酸和三氯甲烷；1997年10月泄漏了920 t四氯化碳；1997年10月還發生了泄漏149 t純苯的事故，奉節縣和巫山縣分別停水62 t和30多小時，造成了較大的環境危害和社會負面影響。

2 建設微型消防站的重要意義

當前長江流域運輸船舶、碼頭單位火災風險不斷加劇，各級政府、部門、企業都應增強風險防范意識，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，使火災防范工作穩步推進。

微型消防站是以救早、滅小和“3 min到場”撲救初期火災為目標，依托單位志愿消防隊伍和社區群防群治隊伍，在消防安全單位和社區建設的小消防組織單元。微型消防站在一定的場所，配備站長、副站長、消防員、駕駛員、保安員、社區工作人員等六名以上的隊員，一定數量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材，以及外線電話、手持對講機等通信器材，并選配消防頭盔、滅火防護服、防護靴、破拆工具等器材，集防火、滅火等多種功能為一體，堪比小型消防隊。微型消防站具備地理距離近、機動靈活的優勢，一旦發生突發情況，執勤人員可迅速出警處置，以確保達到“3 min到場”的要求。微型消防站主要是解決企業一旦發生緊急情況，可以第一時間組成小型戰斗力進行初期火災的撲救及人員疏散撤離。大型一點的微型消防站，比如配備有消防車等重型裝備的，可以協助臨近單位和企業進行火災撲救。

消防救援部門撲救長江流域火災，有點多、線長、撲救難度大等特點，企業能否成功開展火災初期施救影響重大，推進微型消防站建設是國家消防主管部門的一項重要工作部署，做好此項工作能夠提升單位自查自糾、自防自救的能力，能夠實現有效處置初期火災的目標，能夠將災害事故扼殺在萌芽狀態，防止事故進一步擴大。如何推進微型消防站建設是加強水上消防監管、提高企業自救能力亟需研究解決的課題。

3 建設微型消防站的有關要求

根據《消防安全重點單位微型消防站建設標準（試行）》規定，除按照消防法規須建立專職消防隊的重點單位外，其他設有消防控制室的重點單位，應建立重點單位微型消防站。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關法律法規規定，大中型公共碼頭、裝卸易燃易爆化學品的碼頭等應當列為消防安全重點單位進行管理；《消防法》規定，主要港口應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作，主要港口的目錄由交通運輸部依照《港口法》有關規定確定并發布。《裝卸油品碼頭防火設計規范》規定，設有固定式遙控滅火裝置的油品碼頭應設消防控制室，裝卸甲、乙類油品且設計船型載重噸不小于20 000 t的海港碼頭和不小于5 000 t的河港碼頭，應采用固定式水冷卻方式。易燃易爆危險品為《危險貨物品名表》和《民用爆炸物品品名表》中有關物質。綜上所述，符合上述規定要求的危化品碼頭單位等應當建立微型消防站。

4 碼頭單位建立微型消防站的常見做法及其優劣

碼頭單位常將微型消防站與引橋前沿的消防控制室或引橋后方的門衛值班室合建。站內配備滅火器、水槍、水帶等滅火器材，有條件的碼頭常選配消防頭盔、滅火防護服、防護靴等器材，消防站人員由消防控制室值班員、碼頭巡查人員、作業人員等兼任。

該種建立微型消防站的做法具有一定的優勢：一是碼頭部位的險情通常在船舶靠泊后裝卸貨物時發生，將微型消防站設置在消防控制室等靠近碼頭作業區附近便于迅速開展滅火救援；二是由碼頭作業人員等兼任微型消防站隊員可節約人力成本，且作業人員對發生險情時的現場情況更加了解，處置時將更有針對性。不過，該種方法也存在一定的缺點：一是后方消防力量對碼頭前沿支援難度大。長江中下游地區碼頭引橋長度較長，例如泰興太平洋液化氣有限公司碼頭引橋長650 m，且引橋通行寬度通常較窄，很難滿足《建筑設計防火規范》中消防車道凈寬度和凈空高度要求，也難以滿足回車場面積、橋面承受重型消防車壓力的要求，由救援人員從后方負重支援碼頭前沿耗時較長；二是微型消防站離容易產生險情的碼頭作業面距離過近易受到火災威脅。消防控制室通常位于引橋與碼頭平臺交接處附近，平臺寬度一般在20 m以內，船舶靠泊碼頭作業時發生泄漏、火災等險情有流量大、流速快、易產生流淌火迅速蔓延等特點，對微型消防站及其人員將產生威脅。

5 對微型消防站建設的相關建議

結合碼頭單位微型消防站常見建設方式的優缺點和江蘇海企港務有限公司等單位創新工作方法的良好實效，微型消防站可采取室內與微型消防車相結合的方式。微型消防車具有車身小、靈活機動、具有一定運載能力等特點，可在車內放置常用的滅火器、水槍、水帶、消防頭盔、滅火防護服、防護靴、破拆工具等器材，配置手持對講機等通信器材，即可滿足救早、滅小和“3 min到場”撲救初期火災的要求。車上可設置2～6人的座位，方便人員開展巡查和救援。針對危化品碼頭裝卸區域的特點，可在車上配備便攜式可燃氣體、有毒氣體檢測儀，泡沫、干粉滅火器，用于關閉管道、閥門的扳手等工具。因微型消防車要進出碼頭作業區等有爆炸危險的區域，車輛整體應采取防爆措施，車上通信、檢測設備也應采用防爆型。

微型消防站建設還應重視組織架構的設立、培訓演練的開展，明確各崗位職責，結合本單位生產實際開展防火巡查和滅火處置演練，更好地推動落實單位主體責任，提高碼頭單位自查自糾、自防自救的能力，實現有效處置初期火災的目標。