企業紀檢監察機關做好“走讀式”談話安全工作的思考

李揚

摘?要：隨著國家監察體制改革的推進，“走讀式”談話成為紀檢監察機關執紀審查過程中一項常用手段和方式，“走讀式”談話安全是紀檢監察機關一項重要工作。本文闡述了“走讀式”談話的新要求，分析了企業紀檢監察機關存在的問題，提出做好“走讀式”談話的工作措施，為做好企業執紀審查安全工作提供工作思路和參考。

關鍵詞：“走讀式”談話;執紀審查安全

十九大以來，隨著國家監察體制改革不斷推進，對執紀審查“走讀式”談話工作也提出新要求和新思路，紀檢監察機關要牢固樹立執紀審查安全是紀檢監察工作生命線的政治意識，深刻理解和把握執紀審查安全工作要求，依紀依規開展“走讀式”談話，為推進紀檢監察工作高質量發展提供堅強保障。

一、“走讀式”談話安全工作要求

（一）強化安全責任，做好事前預防

嚴格落實紀委書記室執紀審查安全第一責任人，核查談話組是直接責任人的要求，堅持“誰主辦、誰負責、誰談話、誰負責”的原則，建立分工明確、職責清晰的安全管理責任體系，執紀審查人員要簽訂執紀安全承諾書，嚴格落實執紀審查安全責任。核查組提前制定談話安全工作預案及應急預案，談話前要全面掌握被談話人身體狀況、精神狀態、工作生活等基本情況，預判談話過程中可能遇到的風險，提前做好防控準備。談話前要檢查談話室滅火設備、應急藥品、視頻監控等情況，確保突發事件能夠及時應對。

（二）精心籌備方案，確保談話安全

核查組要事先擬定好談話方案，確定談話范圍并報紀檢監察部門負責人審核。談話前要開展談話安全風險評估，結合職工體檢數據和平時表現掌握談話對象的身體和心理狀態。談話時要根據被審查對象涉及問題嚴重程度及情緒變化，有針對性地開展心理減壓和安撫疏導，講明政策，穩定被談話人情緒，防止壓力過大造成行為失控，有效化解當事人在談話過程中因心理承受能力不強出現異常情況。

（三）履行安全交接，做好事后跟蹤

談話結束后，要按照“誰移交、誰接送”的要求，將談話對象送回家或單位，當面做好交接手續，同時照相錄像留存，防控安全風險。重要案件談話結束后，所在單位紀檢監察部門要加強聯系溝通，及時關注了解談話對象的思想動態，跟蹤做好教育引導工作。

二、企業紀檢監察機關存在的問題和不足

（一）企業談話室設置情況存在差距

因辦公條件限制，企業單位存在未單獨設置談話室、談話室標準不統一等問題，有的談話室未設在一樓，談話室桌角、椅子等辦公家具未采取有效防護措施，談話室未擺放安全急救藥品等情況。

（二）執紀審查人員安全意識和談話技巧仍需提高

由于一些單位信訪件較少，執紀審查人員談話經驗不夠豐富，談話技巧不夠嫻熟，尤其談話工作中對談話對象存在的安全風險預判不精準，是安全責任意識不夠強，對安全防控措施執行不到位。

（三）執紀審查人員應急搶救能力需要鍛煉

因工作職能原因，執紀審查人員對應急搶救等業務知識訓練較少，工作人員應對談話對象突發疾病，開展應急搶救的反應能力和實戰能力有待提升。

三、做好“走讀式”談話工作的工作措施

（一）強化安全教育

牢固樹立“沒有安全就沒有審查調查”的工作理念，將執紀審查安全納入紀檢監察干部專業培訓，紀委書記在黨風廉政建設暨反腐敗工作會議和紀委專題會議上，要強調執紀審查安全問題，強化各級紀檢監察人員安全意識和應急處置能力。

（二）壓實安全責任

按照“誰主辦、誰負責，誰談話、誰負責”的原則，簽訂年度執紀審查安全目標責任書，確定責任目標，明確職責任務，擰緊執紀審查安全總開關。線索核查和審查組成員分別簽訂執紀安全承諾書和保密承諾書，進一步壓實安全責任。

（三）建設標準談話室

統一在企業單位一樓建設標準談話室，配備監控系統和談話訊問系統、高清探頭，實現全程同步錄音錄像。談話室墻面、窗戶、桌椅等均做安全防護處理，懸掛黨旗、擺放黨章，營造文明執紀、溝通交流的談話氛圍，并配備必備急救藥品和外傷急用品。

（四）規范制度執行

嚴格執行執紀審查安全預案，不隨意擴大“走讀式”談話范圍，談話均在標準化談話室進行，核查人員不擅自接觸被核查人。談話過程始終有2名以上人員與被談話人員談話或陪護，嚴格做到語言文明、行為規范，嚴控談話時間，禁止發生談話超時或將被談話人留置過夜等問題。

（五）注重思想疏導

嚴格履行談話審批手續，談話前全面了解談話對象的個人履歷、身體狀況、性格特點、家庭關系、工作表現等情況，對談話對象隨身攜帶的物品登記后妥善保管。談話過程中，密切關注談話對象身體、情緒變化，正確把握談話方式、節奏。談話結束前，根據談話對象交代問題的嚴重程度及其情緒變化，有針對性地開展心理減壓和安撫疏導工作。

（六）嚴格交接回訪

建立安全交接與跟蹤回訪機制，談話前后與接送人員面對面交接，并辦理交接手續，確保談話對象安全到達和返回。談話結束后注重談話回訪，對重要談話對象，由案件承辦人采取電話聯系或走訪等方式與其家庭及所在單位動態了解談話對象工作、生活及思想狀況，筑牢執紀安全“生命線”。

（七）強化應急處置

編制執紀審查應急預案，談話前充分考慮各種不安全因素，根據談話對象身體狀況、性格特征等做好風險防控，如遇談話對象情緒嚴重失控、突發疾病或自傷、自殘、談話室突發火災等緊急情況，及時啟動應急處置預案，確保臨危不亂、組織有序。

紀檢監察機關要始終堅持執紀安全是執紀審查工作生命線的理念，強化執紀審查工作紀律，嚴格執行安全工作預案，正確使用執紀審查措施，積極應對和妥善處置執紀審查工作期間的突發事件，牢牢守住執紀安全底線，確保走讀式談話安全可控，為推進紀檢監察工作高質量發展提供堅實的安全保障。