企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好“走讀式”談話安全工作的思考

李揚(yáng)

摘?要：隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的推進(jìn)，“走讀式”談話成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中一項(xiàng)常用手段和方式，“走讀式”談話安全是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作。本文闡述了“走讀式”談話的新要求，分析了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，提出做好“走讀式”談話的工作措施，為做好企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查安全工作提供工作思路和參考。

關(guān)鍵詞：“走讀式”談話;執(zhí)紀(jì)審查安全

十九大以來(lái)，隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革不斷推進(jìn)，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查“走讀式”談話工作也提出新要求和新思路，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)審查安全是紀(jì)檢監(jiān)察工作生命線的政治意識(shí)，深刻理解和把握?qǐng)?zhí)紀(jì)審查安全工作要求，依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展“走讀式”談話，為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、“走讀式”談話安全工作要求

（一）強(qiáng)化安全責(zé)任，做好事前預(yù)防

嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記室執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人，核查談話組是直接責(zé)任人的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)談話、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立分工明確、職責(zé)清晰的安全管理責(zé)任體系，執(zhí)紀(jì)審查人員要簽訂執(zhí)紀(jì)安全承諾書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查安全責(zé)任。核查組提前制定談話安全工作預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案，談話前要全面掌握被談話人身體狀況、精神狀態(tài)、工作生活等基本情況，預(yù)判談話過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好防控準(zhǔn)備。談話前要檢查談話室滅火設(shè)備、應(yīng)急藥品、視頻監(jiān)控等情況，確保突發(fā)事件能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（二）精心籌備方案，確保談話安全

核查組要事先擬定好談話方案，確定談話范圍并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。談話前要開(kāi)展談話安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合職工體檢數(shù)據(jù)和平時(shí)表現(xiàn)掌握談話對(duì)象的身體和心理狀態(tài)。談話時(shí)要根據(jù)被審查對(duì)象涉及問(wèn)題嚴(yán)重程度及情緒變化，有針對(duì)性地開(kāi)展心理減壓和安撫疏導(dǎo)，講明政策，穩(wěn)定被談話人情緒，防止壓力過(guò)大造成行為失控，有效化解當(dāng)事人在談話過(guò)程中因心理承受能力不強(qiáng)出現(xiàn)異常情況。

（三）履行安全交接，做好事后跟蹤

談話結(jié)束后，要按照“誰(shuí)移交、誰(shuí)接送”的要求，將談話對(duì)象送回家或單位，當(dāng)面做好交接手續(xù)，同時(shí)照相錄像留存，防控安全風(fēng)險(xiǎn)。重要案件談話結(jié)束后，所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)關(guān)注了解談話對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，跟蹤做好教育引導(dǎo)工作。

二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題和不足

（一）企業(yè)談話室設(shè)置情況存在差距

因辦公條件限制，企業(yè)單位存在未單獨(dú)設(shè)置談話室、談話室標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，有的談話室未設(shè)在一樓，談話室桌角、椅子等辦公家具未采取有效防護(hù)措施，談話室未擺放安全急救藥品等情況。

（二）執(zhí)紀(jì)審查人員安全意識(shí)和談話技巧仍需提高

由于一些單位信訪件較少，執(zhí)紀(jì)審查人員談話經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，談話技巧不夠嫻熟，尤其談話工作中對(duì)談話對(duì)象存在的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不精準(zhǔn)，是安全責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)安全防控措施執(zhí)行不到位。

（三）執(zhí)紀(jì)審查人員應(yīng)急搶救能力需要鍛煉

因工作職能原因，執(zhí)紀(jì)審查人員對(duì)應(yīng)急搶救等業(yè)務(wù)知識(shí)訓(xùn)練較少，工作人員應(yīng)對(duì)談話對(duì)象突發(fā)疾病，開(kāi)展應(yīng)急搶救的反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力有待提升。

三、做好“走讀式”談話工作的工作措施

（一）強(qiáng)化安全教育

牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的工作理念，將執(zhí)紀(jì)審查安全納入紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，紀(jì)委書(shū)記在黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議和紀(jì)委專(zhuān)題會(huì)議上，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)審查安全問(wèn)題，強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）壓實(shí)安全責(zé)任

按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)談話、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽訂年度執(zhí)紀(jì)審查安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定責(zé)任目標(biāo)，明確職責(zé)任務(wù)，擰緊執(zhí)紀(jì)審查安全總開(kāi)關(guān)。線索核查和審查組成員分別簽訂執(zhí)紀(jì)安全承諾書(shū)和保密承諾書(shū)，進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)談話室

統(tǒng)一在企業(yè)單位一樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)談話室，配備監(jiān)控系統(tǒng)和談話訊問(wèn)系統(tǒng)、高清探頭，實(shí)現(xiàn)全程同步錄音錄像。談話室墻面、窗戶、桌椅等均做安全防護(hù)處理，懸掛黨旗、擺放黨章，營(yíng)造文明執(zhí)紀(jì)、溝通交流的談話氛圍，并配備必備急救藥品和外傷急用品。

（四）規(guī)范制度執(zhí)行

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)審查安全預(yù)案，不隨意擴(kuò)大“走讀式”談話范圍，談話均在標(biāo)準(zhǔn)化談話室進(jìn)行，核查人員不擅自接觸被核查人。談話過(guò)程始終有2名以上人員與被談話人員談話或陪護(hù)，嚴(yán)格做到語(yǔ)言文明、行為規(guī)范，嚴(yán)控談話時(shí)間，禁止發(fā)生談話超時(shí)或?qū)⒈徽勗捜肆糁眠^(guò)夜等問(wèn)題。

（五）注重思想疏導(dǎo)

嚴(yán)格履行談話審批手續(xù)，談話前全面了解談話對(duì)象的個(gè)人履歷、身體狀況、性格特點(diǎn)、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)等情況，對(duì)談話對(duì)象隨身攜帶的物品登記后妥善保管。談話過(guò)程中，密切關(guān)注談話對(duì)象身體、情緒變化，正確把握談話方式、節(jié)奏。談話結(jié)束前，根據(jù)談話對(duì)象交代問(wèn)題的嚴(yán)重程度及其情緒變化，有針對(duì)性地開(kāi)展心理減壓和安撫疏導(dǎo)工作。

（六）嚴(yán)格交接回訪

建立安全交接與跟蹤回訪機(jī)制，談話前后與接送人員面對(duì)面交接，并辦理交接手續(xù)，確保談話對(duì)象安全到達(dá)和返回。談話結(jié)束后注重談話回訪，對(duì)重要談話對(duì)象，由案件承辦人采取電話聯(lián)系或走訪等方式與其家庭及所在單位動(dòng)態(tài)了解談話對(duì)象工作、生活及思想狀況，筑牢執(zhí)紀(jì)安全“生命線”。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急處置

編制執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)急預(yù)案，談話前充分考慮各種不安全因素，根據(jù)談話對(duì)象身體狀況、性格特征等做好風(fēng)險(xiǎn)防控，如遇談話對(duì)象情緒嚴(yán)重失控、突發(fā)疾病或自傷、自殘、談話室突發(fā)火災(zāi)等緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，確保臨危不亂、組織有序。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)安全是執(zhí)紀(jì)審查工作生命線的理念，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作預(yù)案，正確使用執(zhí)紀(jì)審查措施，積極應(yīng)對(duì)和妥善處置執(zhí)紀(jì)審查工作期間的突發(fā)事件，牢牢守住執(zhí)紀(jì)安全底線，確保走讀式談話安全可控，為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。