“有禁”與“有進”：“進校園”的必然之選

朱志軍

當前，各種主題不一、形式多樣的“進校園”活動，極大地豐富了學校教育的內容，推動了學校辦學內涵的建設，同時也促進了學生綜合素質的提高。然而，這樣的“進校園”活動名目繁多，節點密布，大有愈演愈烈之勢。這不得不讓人產生這樣的疑問：頻繁進校園，究竟是“誨人不倦”還是“毀人不倦”？面對各類教育活動進校園現象，我們有必要進行一番理性思考了。

一、當務之急：“頻繁進校園”要“禁”

聚焦當前“進校園”活動的種種亂象，不難發現存在著諸多問題。

1. 干擾教學，增加師生負擔。學校有固定的教學時間和規定的課程計劃，不得隨意更改變動。然而，為了配合（有時甚至是迎合）各種“進校園”活動，學校不得不擠出學生的活動時間甚至是課堂時間。這在一定程度上干擾了學校正常的教學秩序，影響了課堂教學和學校常態。有時“進校園”活動堪比“你方唱罷我登場”，師生疲于應付，這些無疑都增加了師生負擔。

2. 流于形式，存在應景現象。有的“進校園”活動表面上看陣勢宏大，形式隆重，領導紛紛到場，記者“長槍短炮”到位，實質上存在作秀、走過場的現象。某些部門的工作總結里有了，媒體上的新聞報道也有了，而師生們則成了“吃瓜群眾”，有時也成了“演員”，擺擺造型拍拍照，僅此而已。

3. 方式單一，不符合教育規律。“進校園”活動的宣講內容和方式，如果不符合學生的身心特點，或與學生學習生活相去甚遠，或有悖于學生學習認知規律，就會造成學生根本不感興趣、活動高耗低效的結果，成為教育資源的一種隱性浪費。

4. 商業營利，違反政策規定。在形形色色的“進校園”活動中，有許多“掛羊頭賣狗肉”的商業行為。這些“進校園”活動“醉翁之意不在酒”，并非真正關心學生的“腦袋”，而是瞄準學生的“口袋”，結果只會產生各種負面效應，帶來壞影響。

除此之外，我們還要警惕宗教活動“改頭換面”進校園、非法組織進校園、粗俗藝術進校園……對各類“進校園”活動，當有所“禁”，學校不能總是隨意性地“敞開”校門。

二、應有之義：相關“進校園”要“進”

學校不是孤島，也不是存在于真空之中，學校關聯著社會的方方面面。因此，“進校園”活動亦有其教育價值和現實意義，不能“一棍子打死”。

1. 有益補充學校教育。學校課程不可能包羅萬象，面面俱到。各類主題的“進校園”活動，比如戲曲、機器人、紅色教育等，可以進一步充實學校課程，拓展學校課程的空間，彌補校本課程的不足。

2. 有效保證教育效果。當前學校教育為班級授課制，“課堂+課時”是基本的教學形式，這保證了教學時空的高度集中和集約，但也存在固化和程式化的弊端。各類“進校園”教育活動，能為學校教育注入“活水”，新穎專業的教育內容，具有活動性、實踐性、參與性的教育方式，可以有效提高教育效果。比如消防教育進校園，讓學生親手觸摸消防器材，親身感受現場滅火，親自體驗逃生避險，這遠比書本上的空洞說教來得真切實在。

3. 有機推進開放辦學。提高學校辦學水平，離不開學校自身的改革和創新，也離不開社會力量的助力和支撐。新時代的學校教育必須“打開”校門，開放辦學，要積極利用校外資源這塊“他山之石”來尋求學校發展的新機遇、新突破，要將“進校園”活動與學校的發展定位有機結合，圍繞學校的辦學追求，將相關“進校園”主題教育活動課程化、常態化，讓“進校園”活動成為學校發展的“助推器”。

三、根本之策：“進校園”要堅持“三性”原則

適當的“進校園”活動是好事，但如何把好事辦好，學校和各方需要共同堅持公益性、互補性和可行性的原則。

1. 公益性。校園是一方凈土。無論哪種“進校園”活動，都必須堅持關愛教育的初心。2018年10月，教育部辦公廳下發了《關于嚴禁商業廣告、商業活動進入中小學校和幼兒園的緊急通知》，這一紅頭文件是“進校園”活動不可逾越的紅線。

2. 互補性。校園也是一方熱土。“進校園”活動對學生了解社會、關注社會、熱愛社會有積極的促進作用。“進校園”活動必須具有更專業的眼光、更豐富的資源、更生動的方式，為學校教育補充必需的“微量元素”，促進學校的健康發展。

3. 可行性。校園更是一方靜土。政府部門和社會團體組織都應該尊重學校教育，尊重教育規律，要充分與校方溝通協調，實現“進校園”活動與學校教育教學活動的“無縫對接”，保證學校正常的教學秩序，不增加師生額外負擔。“進校園”活動要符合學生的年齡特征和認知特點，有益于學生身心發展。“進校園”活動要為學校教育有所作為，但不能亂作為。

四、關鍵之舉：“進校園”要落實“三制”管理

如何有效解決“進校園”活動存在的相關問題，有人認為：校長要勇于拒絕，敢于說“不”，其實這并非有效之舉。“進校園”活動是“禁”還是“進”，關鍵是要形成相應的管理機制。

1. 審批備案制。這主要是針對政府相關部門特別是教育行政主管部門而言的。作為教育主管部門，面對方方面面的“進校園”教育活動，首先要實行年初申報、審批、備案制度，要對每一項“進校園”活動進行審核，審核包括教育主題、內容、時間、方式等，審核通過，方可準許“進校園”。同時，教育主管部門要統一扎口，規避“進校園”活動名目繁多、雜亂無章的不利因素，從源頭治理，化解無序扎堆進校園的亂象。

2. 學校點單制。這是就學校而言的。面對教育主管部門列出的“進校園”活動準入單，學校不必照單全收，可根據學校教育教學計劃，自主選擇。學校實行點單預約，組織方根據各學校的預約申請，統籌安排，避免組織方的時緊時松。同時，學校亦可根據校情，采取打包點單的方式，即將相關主題的教育活動組合在一起。比如，將法制教育、交通法規教育、平安教育、消防教育、禁毒教育等進行整合進校園，與校本課程、學生活動課程相結合，這樣不僅減少頻次、減輕壓力，更能形成教育合力和教育磁場，使得“進校園”教育活動能夠真正“落地生根”，“走進”師生的心中。

3. 問題追責制。建立問題追責制，就是要落實教育行政主管部門、學校以及“進校園”活動組織者三方的責任，對“進校園”活動可能出現的違規失責行為，要實行問責追究。教育主管部門要對“進校園”活動的“合格證”負責，學校要對“進校園”活動的“有效性”負責，組織單位要對“進校園”活動的“保質期”負責，從而保證“進校園”活動叫座又叫好。

（作者單位：江蘇省東臺市頭灶鎮小學）