適應新形勢新要求不斷推動軍休事業邁上新征程

退役軍人事務部軍休服務管理司

軍隊離退休干部移交政府安置管理工作（以下簡稱軍休工作），是國防和軍隊建設事業的延續，是我黨老干部工作的重要組成部分。讓軍休干部回歸地方和社會，既是軍隊實現新老更替的客觀要求，也是聚焦能打仗、打勝仗，闊步強軍征程的重要保證。退役軍人事務部組建一年多來，軍休工作緊緊圍繞支持助力改革強軍戰略，堅持問題導向，突出工作重點，狠抓工作落實，取得良好成效，充分展示了新機構的新風貌、新作為。

一、堅持建章立制，政策制度創制實現突破

適應形勢發展，軍地上下研究出臺移交安置、待遇保障、服務管理等方面系列政策，完善了統分結合、上下一致、責任明確、具體實用的政策體系。特別是針對多年積累的軍休人員尤其是傷病殘軍人滯留部隊的問題，組織軍地工作專班、深入廣泛論證，研究擬制了相關政策文件，提出加快住房落實、放寬落戶條件、加強醫療保障、提高補貼標準、優化交接機制等剛性措施，切實推動解決滯留難題，減輕部隊負擔。

二、加強軍地協同，移交安置任務圓滿完成

軍地搭建協調高效的“移交安置工作鏈路”，進一步完善“隨退隨審、即交即接”工作機制，綜合采取召開移交安置推進會、軍地聯動協調、部署專項督導、開展入戶走訪等措施，全力推動審定和移交任務落實，做到“只要部隊交得出、地方就能接得下”。2018年度共審定安置去向人數達12000余人，比2017年增加4700余人；全國接收安置9600余人，超計劃完成30%，軍地各級妥善解決軍休人員住房落戶、殘情鑒定、醫療終結、檔案審核等方面問題1200余個。

三、突出工作重點，待遇保障改革力度加大

堅持以國家保障為主體、服務管理機構為載體、落實“兩個待遇”為中心，致力于實現“六個老有”的目標，為軍休干部安享離退休生活提供堅實物質保障。協調國家有關部門加大財政投入，及時提高保障標準，全面落實軍休人員各項待遇。目前，全國設立軍休服務管理機構2000多個，2018年中央層面安排保障經費達474.6億元；組織軍地部門反復會商、持續推動，建立單位按標準發放、個人按規定交納的取暖費制度，實現與軍隊現役干部同地域、同標準發放，不斷提升軍休人員保障水平。

四、堅持問題導向，住房保障條件持續改善

針對部分軍休住房老舊、設備老化等問題，退役軍人事務部下發通知，組織專門力量對老舊住房進行專項摸排，針對不同情形，研究提出綜合整治、加裝電梯、整體翻建等多種解決方案，督導各地積極協調、充分論證，推動軍休小區納入老舊小區改造年度計劃。積極協調國家有關部委，從政策、資金、工作機制等方面給予支持，困擾軍休干部多年的老大難問題正逐步得到解決。

五、加強文化建設，精神生活需求日益滿足

著眼進一步增強榮譽感、獲得感、幸福感，組織全國軍休干部開展慶祝中華人民共和國成立70周年文藝匯演，充分展示廣大軍休干部愛黨、愛國、愛軍的精神風貌。為確保文藝匯演籌備高質量、高品質，全國自下而上廣泛宣傳、層層發動，廣大軍休干部熱情高漲，積極參與。在此基礎上，7月2～4日，組織軍地文藝專家，從各省報送的100多個節目中評審遴選了49個節目，參加8月初在西安和昆明舉辦的全國分片區復賽。目前，已經按計劃有條不紊地組織實施完畢，持續營造了軍休干部喜迎新中國成立70周年的良好氛圍。