瞄準(zhǔn)需求 聚焦質(zhì)量扎實推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

退役軍人事務(wù)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)司

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，就業(yè)創(chuàng)業(yè)始終是廣大退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。退役軍人事務(wù)部組建以來，始終堅持以退役軍人為中心，緊貼就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，科學(xué)謀劃、務(wù)實推進(jìn)、積極創(chuàng)新，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作平穩(wěn)起步、開局良好，呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭。

一、注重頂層設(shè)計，加強(qiáng)政策制度建設(shè)

對標(biāo)年度工作要點，召開系統(tǒng)組建以來第一次全國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會，研究部署新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)。提出到2021年，實現(xiàn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系基本健全的工作目標(biāo)；形成以退役軍人為中心，堅持政策優(yōu)先、狠抓末端落實，堅持市場主導(dǎo)、強(qiáng)化政府推動，堅持自愿選擇、引導(dǎo)合理預(yù)期的工作思路；構(gòu)建以實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為牽引，教育培訓(xùn)、服務(wù)管理同向發(fā)力的工作格局。堅持以政策制度為根本，科學(xué)搭建“四梁八柱”，持續(xù)釋放政策紅利。聯(lián)合軍地12個部門出臺《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出全面部署；聯(lián)合教育部等部門印發(fā)《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》等文件，打通培訓(xùn)就業(yè)鏈條，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性有效性；制定《關(guān)于做好退役軍人就業(yè)幫扶工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》等文件，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實現(xiàn)擴(kuò)圍提標(biāo)歷史性突破。

二、加大培訓(xùn)力度，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，探索實行學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并行并舉，開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，推動培訓(xùn)、就業(yè)一體化服務(wù)。退役軍人事務(wù)部組建以來，指導(dǎo)各地共培訓(xùn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部1.4萬人，自主就業(yè)退役士兵21.8萬人；協(xié)調(diào)中央財政下?lián)茏灾鲹駱I(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費1.56億元，自主就業(yè)退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費9.9億元。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，大力落實優(yōu)惠政策，籌劃指導(dǎo)區(qū)域性退役軍人專場招聘，開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊建設(shè)，各級共組織各類招聘會1400多場次，提供就業(yè)崗位60多萬個；研究制定適合退役軍人就業(yè)的職業(yè)目錄，為廣大退役軍人提供就業(yè)參考；拓寬就業(yè)崗位渠道，將退役軍人就業(yè)工作與社會綜合治理相結(jié)合，鼓勵退役軍人到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專職工作人員；精準(zhǔn)提供就業(yè)服務(wù)，結(jié)合信息化建設(shè)工程和統(tǒng)計臺賬，掌握退役軍人就業(yè)情況底數(shù)；在軍隊強(qiáng)軍網(wǎng)開辦“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)島”專欄，及時發(fā)布各地就業(yè)政策、工作動態(tài)和崗位信息；選配退役軍人充實城鄉(xiāng)基層工作力量，注重向邊遠(yuǎn)少數(shù)民族傾斜。

三、完善保障體系，提高服務(wù)質(zhì)量水平

印發(fā)《關(guān)于做好2019年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案移交審查工作的通知》，指導(dǎo)各地做好檔案審查、接收安置及待遇保障工作。全國累計接收自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部27.5萬人，復(fù)員干部4萬余人，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金等相關(guān)待遇基本落實到位。針對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)方式靈活、異地生活較為普遍的實際，各地初步建立運行有序的管理保障機(jī)制，部分省市探索開展異地管理服務(wù)協(xié)作，為退役軍人提供就近服務(wù)。發(fā)揮街道社區(qū)作用，將管理服務(wù)與基層黨建工作結(jié)合起來，推進(jìn)管理服務(wù)重心下移。整合升級自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作信息平臺，收錄完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部基礎(chǔ)信息，初步建立起統(tǒng)一完整的數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化拓展網(wǎng)上審查登記、個人事項辦理等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“讓信息數(shù)據(jù)多跑路、讓退役軍人少跑腿”，全面提升服務(wù)管理水平。

四、尊重基層首創(chuàng)，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)

各地結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，因地制宜推進(jìn)發(fā)展，有效激發(fā)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體活力，形成一批可復(fù)制可推廣可借鑒的好經(jīng)驗好做法。陜西省充分發(fā)揮西安交通大學(xué)、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等61家定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“孵化器”作用，提供更多優(yōu)質(zhì)崗位，使退役軍人參加完培訓(xùn)就能夠就業(yè)。河北省不斷拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，探索實施了定向就業(yè)、基地吸納、集中推介、幫扶創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)推動、導(dǎo)師指導(dǎo)、家園引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)作、特崗安排、政府招錄等10項舉措，有效提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。廣東省軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)建湛江市智圓谷創(chuàng)業(yè)孵化基地，著力打造“智圓谷軍創(chuàng)”品牌，對退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行投融資路演，大大提升創(chuàng)業(yè)成功率。四川省依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化園，提供免費辦公場地和水電氣優(yōu)惠，實行政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、金融支持、項目推介一站式服務(wù)，為退役軍人申請專利和成果轉(zhuǎn)化開辟綠色通道。

下一步，將緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略，銜接軍事政策制度改革，不斷優(yōu)化自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善教育培訓(xùn)體系，拓寬就業(yè)渠道，積極扶持創(chuàng)業(yè)，切實把退役軍人作為重要人力資源使用好、作用發(fā)揮好。