2018年散煤消減6100萬噸
——貢獻更多藍天

“在過去的兩年里，從大氣污染防治、藍天保衛戰到秋冬季攻堅行動，從燃煤小鍋爐淘汰和散亂污企業整治到窯爐專項治理，從‘煤改電’、‘煤改氣’到宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的‘四宜’原則，從多能互補到因地制宜，從中央環保督查到督查機制下沉，再到督查‘回頭看’，中國已經初步形成了關于散煤綜合治理的政策和監管體系，為散煤治理工作創造了有力的制度保障。”中國工程院院士賀克斌在《2019中國散煤綜合治理調研報告》（簡稱報告）前言中如是說。

“國務院2013年頒布的《大氣污染防治行動計劃》經過5年的努力超額完成計劃目標。”江億說。2018年，國務院發布的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。重點地區包括京津冀及周邊地區、長三角和汾渭平原。“北京、河北、河南、山東、山西、陜西等地方政府也出臺了一系列關于散煤治理、清潔取暖的政策，從中央到地方，都有決心打贏藍天保衛戰。根據調研情況和公開數據估算，2018年散煤削減量約6100萬噸。其中，重點區域清潔取暖改造近614.75萬戶，替代民用散煤約1680萬噸；淘汰關停工業小鍋爐2.3萬臺，削減散燒煤約720萬噸；通過淘汰落后產能、工業窯爐專項治理、‘散亂污’企業關停等措施，削減建材行業小窯爐散燒煤約3700萬噸。這些措施的實施，促進了空氣質量的持續改善。”江億以北京取得的成績為例。“2017年，北京細微顆粒物年均58微克/立方米。2018年，北京空氣質量達標天數227天，達標比率62.2%，PM2.5平均濃度51微克/立方米，同比下降12.1%。二氧化硫、二氧化碳、PM10年均6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米，同比下降25%、8.7%、7.1%。”

全國的情況與北京的情況同向。據生態環境部數據，2017年，全國365個城市PM2.5平均濃度為44.1微克/立方米，相較2016年的46.2微克/立方米下降4.5%；全國74個重點城市PM2.5平均濃度為48微克/立方米，相對于2013年的72微克/立方米下降33.3%；京津冀、長三角、珠三角區域的PM2.5平均濃度分別為64.6微克/立方米，44.7微克/立方米，34.8微克/立方米，相較2013年分別下降39.2%，33.3%，26.0%，超額完成大氣十條規定的具體指標。2018年的相關數據是，1～12月份，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為79.3%，同比上升1.3個百分點；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。三大重點區域——京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原的PM2.5濃度分別為60微克/立方米、44微克/立方米、58微克/立方米，同比分別下降11.8%、10.2%和10.8%。收獲更多的藍天散煤治理功不可沒。