重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)抓
——成效明顯

“對(duì)于農(nóng)村散煤治理，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原。近年來(lái)，各部門(mén)齊抓共管，建立專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，指導(dǎo)地方因地制宜、多措并舉大力推進(jìn)上述兩個(gè)地區(qū)的散煤治理工作，取得了明顯成效。”王鳳指出，“這里所指的散煤是指城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)一家一戶的取暖、炊事等分散用煤。”具體做了哪些工作？王鳳作了如下介紹。

一是科學(xué)合理安排散煤治理任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，各地根據(jù)氣源、電源等落實(shí)情況合理制定散煤治理計(jì)劃，采取自下而上的方式，確定年度散煤治理任務(wù)，并通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案予以部署。

二是扎實(shí)推進(jìn)天然氣產(chǎn)供銷(xiāo)儲(chǔ)體系建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委、能源局等會(huì)同有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)及早部署，多措并舉增加氣源供給；推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，大力推進(jìn)儲(chǔ)氣建設(shè)，各地新增供氣量與大氣污染治理工作緊密結(jié)合，尤其是做到年度特別是采暖季新增氣源量明顯向京津冀、汾渭平原傾斜。

三是加大政策支持力度。財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部、能源局組織開(kāi)展北方冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。目前，試點(diǎn)工作對(duì)京津及周邊“2+26”城市、汾渭平原、張家口做到了全覆蓋（北京除外）。試點(diǎn)工作充分發(fā)揮了政府財(cái)政政策系統(tǒng)示范引導(dǎo)作用，有力地推進(jìn)散煤治理工作。

四是強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委、能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展天然氣產(chǎn)供銷(xiāo)儲(chǔ)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查，做好天然氣迎冬過(guò)冬準(zhǔn)備工作；進(jìn)入采暖季后，執(zhí)行天然氣日供調(diào)優(yōu)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)供需缺口，協(xié)調(diào)做好取暖保供給各項(xiàng)工作。

王鳳介紹說(shuō)，為確保群眾溫暖過(guò)冬，生態(tài)環(huán)境部多次開(kāi)展清潔取暖保障工作現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促各項(xiàng)清潔供暖措施落實(shí)。進(jìn)入采暖季后，對(duì)涉及供暖保障方面的信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息第一時(shí)間安排工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)；對(duì)問(wèn)題屬實(shí)的，加快督促解決。在各部門(mén)、各地方的共同努力下，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原散煤治理工作進(jìn)展順利：截止2018年底，完成散煤治理1千萬(wàn)噸左右，其中煤改氣占比接近60%，煤改電約占35%，其余為集中供暖、地?zé)岬忍娲榭茖W(xué)評(píng)估散煤治理效果，河北省選取10個(gè)全域散煤替代區(qū)縣與10個(gè)沒(méi)有開(kāi)展散煤替代工作的區(qū)縣持續(xù)跟蹤、檢測(cè)分析，結(jié)果顯示，全域開(kāi)展散煤替代的區(qū)縣PM2.5濃度比沒(méi)有開(kāi)展散煤替代工作的區(qū)縣低30%以上。綜合評(píng)判散煤治理對(duì)所在區(qū)域空氣污染治理貢獻(xiàn)率達(dá)1/3以上；同時(shí)，散煤治理也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。農(nóng)民告別了煙熏火燎的煤爐取暖方式，生活品質(zhì)得到了極大提高，并且同步解決了室內(nèi)空氣污染的問(wèn)題，深受群眾歡迎；這項(xiàng)工作有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)，集中體現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了一石多鳥(niǎo)。