深度貧困地區地理標志農產品發展戰略研究
——以秦巴山區商洛市為例

郭 萌，王 怡，2

(1.商洛學院 經濟管理學院，陜西 商洛 726000；2.陜西師范大學 國際商學院，陜西 西安 710119)

黨的十九大報告指出“要堅決打贏脫貧攻堅戰”“做到脫真貧、真脫貧”[1]。擺脫貧困最主要的途徑就是增加貧困地區農民的經濟收入，而我國作為農業大國，農民的主要收入來源就是農業收入。因此，貧困地區農民要脫貧，就必須大力發展現代特色農業，提高農產品的競爭力[2]，而農產品的品牌、質量和差異性則是影響農產品競爭力的主要因素[3]。地理標志農產品是指來源于特定生產區域，其產品品質和相關特性主要取決于當地自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特定農產品[4]。地理標志農產品區別于其他農產品的本質特性在于其與生俱來的地理屬性和集體知識產權屬性，是傳統農業向現代特色農業轉型的重要標志之一。因此，地理標志農產品一直被視為促進農村經濟社會發展，特別是深度貧困地區農民脫貧增收的重要工具。

1 文獻回顧

新中國成立以后，我國農產品發展以農業現代化為總體目標，呈現出從無到有、逐步完善的發展過程，品牌政策先后經歷了重品輕牌(1949～1981年)、品牌基礎完備(1982～2000年)、品牌國際接軌(2001～2007年)和品牌質量提升(2008年～至今)4個階段，特別是2008年農業部頒布并實施《農產品地理標志管理辦法》以后，地理標志農產品品牌數量迅速增加。據中國地理標志服務中心官網數據顯示，截至2019年4月，登記注冊的地理標志農產品數量高達2594件。隨著地理標志農產品審批數量的逐年增加和生產規模的不斷擴大，其產生的經濟效益也在逐年提升，對于貧困地區的減貧效應也日益凸顯。

學術界對于地理標志農產品的發展研究主要集中在空間分布與增收效應、品牌競爭力提升和治理策略等方面。如夏龍等[5]通過指標測算研究發現，中國地理標志農產品在空間分布上呈現出一定的地理集中和區域性差異，并通過空間滯后模型檢驗了地理標志農產品對農民收入具有正的溢出效應。王文龍[6]通過研究指出，要有效提升地理標志農產品的競爭力，就必須全面提高地理標志農產品質量控制能力，壯大農產品龍頭企業，發揮專業合作社和行業協會的作用，延長產業鏈，加強地理標志農產品的品牌營銷。楊鵬程等[7]通過對地理標志農產品的聲譽衰退開展研究，從管理制度、生產基地、流通渠道、組織化程度、安全生產意識與能力5個方面提出了地理標志農產品的治理策略。

綜合學術界的主要研究成果，普遍認為地理標志農產品對農村貧困人口脫貧致富有著較強的正向促進作用。在研究成果中，宏觀研究較多，微觀研究較少，特別是缺少針對特定深度貧困地區地理標志農產品發展戰略的評價性研究，以及指導深度貧困地區如何利用地理標志農產品推動現代特色農業發展和脫貧攻堅的研究成果。根據國家統計局農村貧困監測調查資料，2016年我國連片特困地區農村常住居民人均可支配收入為8348元，其中經營性凈收入3429元，占人均可支配收入的41.1%；在經營凈收入中，第一產業凈收入2647元，占經營凈收入的77.2%，占人均可支配收入的31.7%，可見農業收入仍是貧困地區農民收入的主要來源[8]。深入研究地理標志農產品發展戰略，增加農產品競爭力，提高農產品價值，實現高質量脫貧，并實現傳統農業向現代特色農業轉型，建立鞏固脫貧成果以及農村農業發展的長效機制，對深度貧困地區經濟社會發展具有較為重要的理論價值和現實意義。

2 基于AHP-SWOT模型的地理標志農產品發展戰略分析

2.1 案例概況

陜西省商洛市地處集中連片特困地區——秦巴山區，所轄6縣1區均為國家級貧困縣，其中5個縣為深度貧困縣[9]。商洛市生態環境優越，農林特產豐富，其中核桃、茶葉和板栗屬于優勢產品(表1)，目前在農業部、國家質檢總局以及工商行政總局注冊地理標志農產品20件(表2)。發展現代特色農業是商洛市產業脫貧的第一路徑，但商洛市的資源優勢并未充分轉化為產業優勢，商洛市地理標志農產品數量在全省乃至全國并不占優，全省占比為11.34%，全國占比僅為0.42%，地理標志農產品的增長速度也低于全省和全國增長速度(表3)。

商洛市的地理區位、自然資源、主導產業在全國深度貧困地區中具有較強的共性特征，地理標志農產品發展現狀在深度貧困地區中具有典型的代表性。深入研究商洛市地理標志農產品的發展戰略，對于打贏脫貧攻堅戰，促進農業轉型升級，實現鄉村振興具有較為重要的理論價值和現實意義，可以為同類地區地理標志農產品開發、產業轉型升級和脫貧攻堅提供研究資料與借鑒參考。

2.2 基于AHP-SWOT模型的戰略分析

基于AHP-SWOT研究方法，在SWOT描述性分析的基礎上，引入層次分析(AHP)方法，將定性描述的戰略決策問題進行量化研究。該方法自2000年Kurttila等[10]首次提出以來已相繼被國內外學者廣泛應用于現代農業、旅游業、金融業等領域，是一種比較成熟的定性與定量相結合的戰略分析方法。

表1 商洛市地理標志農產品注冊情況

注：數據來源于中國地理標志服務中心。

表2 2008～2017年商洛代表性地理標志農產品產量變化及行業占比

注：數據來源于2008～2017《中國統計年鑒》、《陜西統計年鑒》整理計算所得。

表3 2008～2019年全國、陜西省和商洛市地理標志農產品增長情況件

注：數據來源于全國農產品地理標志查詢系統。

2.2.1 商洛市地理標志農產品發展戰略SWOT分析 通過SWOT分析方法確定商洛市地理標志農產品發展中面臨的內部因素和外部因素。內部因素包括優勢和劣勢，外部因素包括機會和威脅，每一個因素包含若干子因素，因素和子因素的提取通過調研、訪談和文獻分析等方法獲取(表4)。

表4 商洛市地理標志農產品發展戰略SWOT矩陣

2.2.2 計算因素力度 以因素力度為衡量指標，將每一個因素對研究對象的影響程度進行劃分和篩選，從而確定研究對象未來發展的關鍵方向[11]。

因素力度=各因素相對重要性×各因素估計強度

(1)因素相對重要性

通過層次分析法(AHP)確定各因素相對重要性。構造層次結構模型，由來自于陜西省和商洛市政府農業主管部門、旅游主管部門和農林高校經濟專業的7位專家對兩兩因素相對重要性程度進行比較打分，通過元決策軟件Yahhp 7.0檢驗判斷矩陣一致性，最后設置專家權重，使用專家數據進行群決策計算，得出各因素相對目標層的權重，即相對重要性(圖1)。

圖1 商洛市地理標志農產品發展戰略各因素權重

(2)因素估計強度

利用李科特五級量表，采用7位專家打分法對各因素進行打分，將分值進行加權平均，即獲得該因素的估計強度(表5)。其中優勢和機會用正值表示，因素估計強度位于(0,5]區間；劣勢和威脅用負值表示，因素估計強度位于[-5,0)區間。

表5 商洛市地理標志農產品發展戰略因素強度

(3)計算因素總力度

因素總力度為各子因素力度之和。由表5數據計算可得，優勢總力度為S=2.1766，劣勢總力度為W=-0.9014，機會總力度為O=1.1443，威脅總力度為T=-0.2579。

2.2.3 構造AHP-SWOT戰略四邊形 建立直角坐標系，以優勢和劣勢為橫坐標，以機會和威脅為縱坐標，標識出各因素總力度的強度點，形成商洛市地理標志農產品發展的AHP-SWOT戰略四邊形(圖2)。

圖2 商洛市地理標志農產品發展的AHP-SWOT戰略四邊形

戰略四邊形被坐標軸分成4個面積不同的三角形，位于不同的象限，通過計算其面積，確定商洛市地理標志農產品發展戰略的方向(表6)。

表6 戰略四邊形面積

2.2.6 確定最終發展戰略 根據以上計算結果，構造出商洛地理標志農產品發展的戰略類型和強度圖(圖3)。圖3中的有序數對B(0.9146，0.9634)表示方位角為0.9634(55.2°)、模為0.9146的戰略向量。

圖3 商洛地理標志農產品發展的戰略類型和強度圖

3 結論與建議

3.1 結論

(1)在影響商洛市地理標志農產品發展的因素中，最大的優勢是商洛市的生態環境優越、適宜地理標志農產品的生長(S1=1.0399)；面臨最大的發展機會是政府高度重視、對發展地理標志工產品的支持力度較大(O1=0.6048)；最大的劣勢是地理標志農產品的科技含量不高、深加工技術滯后(W2=-0.3623)；面臨最大的威脅是地理標志農產品的龍頭企業較少、品牌效應不佳(T3=-0.1328)，但商洛地理標志農產品面臨的優勢和機遇明顯高于劣勢和威脅。

(2)在商洛市地理標志農產品的發展戰略組合中，內部優勢(0.4800)和外部機會(0.2648)的分值最高，這就要求商洛市在發展地理標志農產品時要充分發揮生態環境優越、產品品質優良的資源優勢，抓住政府高度重視、支持發展現代特色農業的政策機遇，使商洛市地理標志農產品在經濟發展和脫貧攻堅中發揮更大的作用。劣勢主要體現在科技含量不高、深加工技術滯后(W2=-0.3623)，經營管理粗放、市場開拓不力(W3=-0.3243)；威脅主要是龍頭企業較少、品牌效應不佳(T3=-0.1328)，產品產地眾多、產業競爭激烈(T1=-0.0684)。

(3)由方案層分析可得，商洛市地理標志農產品抓住外部發展機遇并充分利用自身優勢的方案更具重要性，權重為0.6225；利用外部發展機會克服自身劣勢相對于其余方案居于次要位置，權重為0.2098；利用自身優勢規避外部威脅占到0.1307的權重；克服內部劣勢，規避外部威脅在發展戰略中占到了0.0369的權重。因此，商洛市地理標志農產品的優勢和外部機遇相對其他因素具有較大的重要性，也是商洛市地理標志農產品未來發展的重點方向。

(4)商洛市地理標志農產品的發展戰略類型為機會型開拓戰略。

3.2 建議

3.2.1 嚴格質量標準，提高農產品品質 產品質量是地理標志農產品區別于其他農產品的本質屬性，也是其賴以存在的生命線[12]。商洛市在地理標志農產品的發展中必須將產品質量放在首位，秉承“寧缺毋濫、質量第一”的原則，由政府部門和行業協會制定和完善嚴格的準入程序和產品質量標準，強化質量監管和品牌維護，對使用商洛市地理標志品牌的農產品進行嚴格質量檢驗，定期公布檢驗結果，對于不符合質量標準的農產品堅決予以剔除，并向廣大消費者公示和通報農產品清單，從而贏得消費者信賴和市場認可。以完善抽檢產品質量制度、打擊市場假冒偽劣行為、嚴把質量關等手段，確保商洛市地理標志農產品在同類產品中具有較大品質優勢。

3.2.2 推進產業升級，延長產品產業鏈 深加工能力是產業升級的重要標志[13]。商洛市在地理標志農產品的發展中必須加強科技投入力度，提高農產品深加工能力，持續推動農業產業升級。通過提升地理標志農產品的深加工能力，豐富地理標志農產品的類別，增加地理標志農產品的科技含量，形成具有較大產品深度和關聯度的產品體系，延長地理標志農產品的產業鏈，為商洛市地理標志農產品規模化、產業化發展提供內生動力，為品牌營銷競爭提供基礎條件。

3.2.3 培育龍頭企業，拓展市場競爭力 產業的龍頭企業是產業核心競爭力的重要評價指標[14]。商洛市在地理標志農產品的發展中必須重視加大培育和壯大龍頭企業，以龍頭企業帶動地理標志農產品產業實現跨越式發展。地方政府和行業協會應通過整合資源、強強聯合等方式，以龍頭企業生產基地、品牌專業化農業合作社等形式培育和壯大地理標志農產品龍頭企業，將商洛特有的歷史文化底蘊融入其中，形成以點帶面的示范引領效應，促使商洛地理標志農產品突破地域的局限，在更廣闊的市場環境中得到消費者的認可，獲得消費者的品牌忠誠。

3.2.4 加強品牌營銷，提高市場占有率 品牌是地理標志農產品的重要市場特征[15]。商洛市在地理標志農產品的發展中須采取有效的多樣化營銷方式，提高地理標志農產品的市場占有率。政府、行業協會和龍頭企業根據職能分別側重建立品牌營銷的戰略規劃，通過挖掘地理標志的歷史和文化內涵，開展品牌定位和形象設計，以文化營銷、體驗式營銷、事件營銷和網絡營銷等方式，推廣地理標志農產品的品牌形象，形成和健全地理標志農產品市場營銷機制，從而有效提升其市場占有率，提高經濟效益，推動區域經濟社會發展，助力脫貧攻堅。