森林資源管護對生態環境建設的積極影響探討

謝永和

(邵陽市洞口縣國營月溪林場，湖南 洞口 422326)

1 引言

森林資源是我國的一項重要生態資源，具有極高的生態價值與經濟價值，在維護生態系統平衡以及增強生態效益等方面發揮著十分重要的作用。森林資源管護是生態環境建設的重要一環，加大對森林資源的管護力度不僅能夠提高森林資源的利用率，推動林業經濟發展，還能夠促進生態環境建設，實現人類社會的可持續發展。在當前環境污染問題日益加劇的形勢下，加強森林資源管護更是勢在必行。

2 森林資源管護的工作內容概述

森林資源管護是由國家按照法律法規相關規定安排專業工作人員對我國各個林業區域內的森林資源進行制度化、科學化、規范化管理及保護的一項工作[1]。基于森林資源管護的特殊工作性質，從事森林管護的工作人員必須具備一定的專業能力，能夠嚴格按照法律規定制度及上級頒布的指導方針規范執行對森林資源的管護工作，能正確實施有效管護措施與手段，促進森林資源管護成效，提高森林資源的利用率與可持續發展，為社會主義建設提供強有力的資源保障。

3 森林資源管護對生態環境建設的積極影響

3.1 合理控制森林資源的消耗量

森林資源屬于不可再生資源，其不僅關乎到我國社會的能源經濟發展，還直接影響自然界的生態平衡，尤其在木材市場需求量急劇增長的形勢下，加強森林資源管護顯得更為迫切。當前，存在很多亂砍濫伐盜伐、非法捕殺、蠶食國有林地等違法現象，極大地增加了對森林資源的消耗，致使沙塵暴、霧霾等惡劣天氣問題的發生，嚴重威脅人類的身心健康與社會的綠色發展[2]。加強森林資源管護正是為了對此類不法現象進行監管與打擊，科學的規劃與使用森林資源，在確保維系生態平衡的基礎上規劃森林采伐期限，兼顧生態效益與經濟效益。

3.2 改善水土流失問題

眾所周知，林木具有良好的防風固沙能力，能夠涵養水土，改善水土流失問題。通過加強森林資源管護，實施科學的林木采伐計劃，可最大程度上避免由于過度采伐而引發的山洪暴發等現象發生，同時，最大化的發揮抵御洪澇災害的功能。

3.3 推動生態文明建設

森林具有調節生態系統，維系生態平衡的重要功能。森林是各類動植物的“家鄉”，倘若這個“家鄉”遭到破壞，就會導致植物生長受到威脅、野生動物無處可棲，影響動植物的多樣性。保護生物的多樣性及野生物種的繁衍是森林資源管護的一項基本工作任務，也是推動我國生態文明建設與落實科學發展觀的重要戰略部署[3]。

3.4 維護森林旅游資源

森林還是一項十分重要的綠色旅游資源。城市化進程的加快使得人們更加向往親近自然、擁抱自然。近年來，生態旅游逐漸走入了人們的視野，進一步帶動了我國旅游經濟的發展，人們利用節假日等空閑時間前往森林爬山、踏青等，既能夠鍛煉身體，還能夠在大自然的美好景象中放松身心，感受到大自然的美好，從而不自覺的增強環境保護意識。加強森林資源管護能夠更好的維護森林旅游資源，防止部分素質低下的游客對森林資源造成破壞，促進人類與自然的和諧共處。

4 森林資源管護的現存問題

4.1 森林資源管護制度有待完善

我國在改革發展的過程中經歷了一段很長的工業時期，在生態環境建設及森林資源管護方面的工作開展相對較晚，有關森林資源管護及修復的各項法規章程都還不夠完善。主要表現在以下方面:首先，森林管理部門人力物力有限，森林資源管護的資金投入不足，管理面積廣，內容雜而多，修復工作耗時長且難度高，導致部分管理流程根本無法在實踐中得到有效落實。其次，針對破壞森林資源等違法行為的懲戒措施不夠具體，象征性處罰無法起到應有的警示作用，執法工作不到位。

4.2 監督問責機制不夠健全

林業管理部門及監督部門依舊存在職責不明確及監管不到位等問題[4]。很多經濟較為發達的城市其自身的經濟發展體制與當地的森林資源建設存在一定的矛盾，政府部門也因此出現兩極化問題，導致森林資源管護工作無法按照規定規范的進行，監管力度降低。另外，部分從事森林資源管護的工作人員專業素質有待加強，政府及管理部門還需進一步加強對管護人員的考核與監督，建立具備高度可行性的監督考核機制，提升森林資源管護工作水平。

4.3 宣傳力度還需加強

林業管理部門應當首先對森林資源管理引起高度重視，針對可能存在的隱患如森林火災等制定預防措施，但當前，在日常管護及宣傳工作中仍然存在諸多的缺陷。部分地區管護人員的聘請制度不規范，護林人員未經專門培訓便上崗工作。森林資源管理部門未能與當地環保部門建立聯動機制，森林資源保護與生態環境建設的宣傳力度不夠、范圍不廣、影響不深，周邊群眾法制意識及環保意識不強，亂砍濫伐行為得不到有效遏制，違規用火引發森林火災的現象時有發生。

5 森林資源管護的改進措施

5.1 健全森林資源管護立法制度

林業管理部門上下級必須取得緊密聯系，針對下級部門反映的管護工作中存在的法規制度不足給予及時的回應與反饋，加大對破壞森林資源等不法行為的處罰力度，提高森林資源管護的執法效率與工作效率。獲取當地地方政府及社會企業的資金、資源支持，統籌協調社會及政府的力量，共同致力于維護當地森林資源。實施明確的主體責任制度與監督管理制度，對日常工作中存在的瀆職行為加強責任追究，督促管護人員積極開展護林工作[5]。

5.2 強化森林資源管護隊伍建設

森林資源管護人員是保護森林資源、推動生態環境建設的核心人員、實踐人員，森林資源管護是否有效在很大程度上就取決于管護人員是否認真履行職責，因此，必須建立一支專業性高、素質高、責任心強的森林資源管護隊伍，為管護工作的深度落實做好人才儲備[6]。我國幅員遼闊，森林資源豐富且分布范圍廣泛，不同的地區由于天氣氣候以及地理條件的不同，對森林資源管護的具體工作要求也存在一定的差異，在人員分配方面，林業管理部門必須結合區域森林資源的分布特點對人員數量進行合理規劃，并成立相應的站點。針對位置較偏僻的鄉鎮等地區，可選用具有一定文化水平且熱衷于林業事業、社會責任感強、法制觀念深的當地群眾擔任護林員一職。加強對在職護林員的繼續教育，定期組織護林人員參與最新法律法規學習，強化森林管護意識，促進森林資源管護走向制度化與規范化。

5.3 加大宣傳森林資源管護理念

導致森林資源消耗加劇的根本原因在于人們的生態環境意識與資源保護意識不強，因此，各地政府、林業管理部門以及環境保護部門必須建立聯動機制，制定一套科學的森林資源保護宣傳方案，將森林資源破壞的危害性普及到人民群眾當中，同時，還需加強森林防火宣傳，加大違規用火處罰力度，將森林火災事故的發生幾率降到最低。為此，當地森林資源管護人員有必要深入到群眾中去，基于群眾的角度，對森林資源的重要性及環境保護的緊迫性進行解釋宣傳，采用發放宣傳單、網絡推廣等多種形式開展森林資源保護的宣傳工作。另一方面，還需同步加強法制宣傳，落實破壞森林資源的處罰機制，提高群眾的警戒心，促使群眾依法采伐，避免亂砍濫伐現象再次發生。在群眾中積極開展安全知識教育，指導人民群眾掌握森林撲火技能，提高群眾保護森林資源的自覺意識。

6 結語

森林資源是人類社會發展必不可少的重要資源，在社會經濟水平不斷上升的同時，更要注重對森林資源的管護，協調好經濟發展與生態環境建設之間的關系，加大對破壞森林資源等違法違規行為的處罰力度，讓更多的人意識到森林資源管護對生態環境建設的重要意義，促進人類社會的可持續發展。