森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用分析

沈 麗

(重慶市巫溪縣林業(yè)局，重慶 405800)

1 引言

當(dāng)前以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入人心，人們的資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，越來越重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)與合作。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為與自然環(huán)境聯(lián)系密切的建設(shè)項(xiàng)目，得到了社會(huì)越來越多的關(guān)注。在林業(yè)建設(shè)中，森林資源是具有重要作用的資源，其管理對(duì)林業(yè)的發(fā)展有極大的影響。因此，必須加強(qiáng)重視，了解森林資源管理的內(nèi)容和作用，對(duì)現(xiàn)存管理問題提出可行性措施，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)建設(shè)。

2 森林資源管理

2.1 森林資源管理的內(nèi)容

森林是地球生態(tài)的重要平衡者，是保障生態(tài)穩(wěn)定的寶貴資源，有著地球之肺的美稱。森林管理，不是單一地對(duì)林業(yè)中的樹木進(jìn)行管理，森林資源管理涉及的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括各類樹木、花草等植物，也包括野生動(dòng)物、微生物，還涉及濕地、林地等環(huán)境。森林管理的開展是全面而廣泛的，包括森林的經(jīng)營、資源利用、資產(chǎn)管理、權(quán)力流轉(zhuǎn)等內(nèi)容。對(duì)森林進(jìn)行管理，能夠保障地球的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物的多樣性，為人們提供如木材、藥材等的生產(chǎn)生活資源。可以有效對(duì)氣候進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)空氣的凈化，防風(fēng)固土、抗旱防澇，是具有重大效益的建設(shè)管理。

2.2 我國的森林資源

我國的國土面積廣泛，地形氣候等條件多樣且復(fù)雜，森林資源相對(duì)較為豐富。首先，林地的種類較多，包括針葉林、針闊混交林、常綠闊葉林、熱帶雨林等。其次，植物的種類十分多樣，松木、杉木、竹木、蕨類、菌類、水生、陸生應(yīng)有盡有。再者，動(dòng)物的種類也十分豐富，只無脊椎動(dòng)物這一項(xiàng)的種類數(shù)目，就多達(dá)十幾萬。近年來，隨著國家的重視，在政策有效引導(dǎo)和人民保護(hù)自然意識(shí)的提高下，我國的人工造林工作已經(jīng)取得了十分巨大的成效，國家森林公園的建設(shè)數(shù)目也逐年增加。

3 森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

3.1 發(fā)揮森林的康養(yǎng)效果，開發(fā)林業(yè)服務(wù)行業(yè)

森林中負(fù)離子的含量十分豐富，這種物質(zhì)能夠?qū)θ说纳眢w健康產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，在進(jìn)行森林開發(fā)時(shí)，可以本著綠色健康養(yǎng)生的理念，以優(yōu)美的森林景觀環(huán)境、純凈的森林空氣環(huán)境為基礎(chǔ)，開發(fā)建設(shè)旅游養(yǎng)生項(xiàng)目，不僅滿足人們放松心情、度假觀光的需求，也給人們提供一定的保健養(yǎng)生環(huán)境，綜合通過景觀保護(hù)、復(fù)健設(shè)施、食療養(yǎng)生等，發(fā)揮森林的康養(yǎng)效果，發(fā)揮森林的生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)林業(yè)服務(wù)行業(yè)的綜合性發(fā)展。以重慶為例，該市依托森林資源，開發(fā)了森林養(yǎng)生體驗(yàn)基地、避暑基地等森林康養(yǎng)基地多達(dá)幾十處，僅2018年春夏兩季接待的人數(shù)就有3000多萬人次[1]。

3.2 促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)豐富性

加強(qiáng)森林的資源管理，有利于維持生態(tài)穩(wěn)定，保障森林生物種類的豐富和多樣，從而為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，提供豐富的原材料，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。比如豐富的森林資源不僅可以為木材工藝制造產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)提供木材；也可以提供茶、花卉、蔬果等的農(nóng)產(chǎn)品；還可以產(chǎn)出藥材、供給皮毛等。以重慶為例，永川等地進(jìn)行了林木產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)了包括產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)；黔江區(qū)以蠶桑產(chǎn)業(yè)為依托，在促進(jìn)森林建設(shè)的同時(shí)有效保障了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖隱2]。

3.3 開發(fā)森林旅游行業(yè)

通過森林資源管理，可以依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)開發(fā)相關(guān)的旅游觀光行業(yè)。比如自然動(dòng)植物園、生態(tài)果園等，可以讓人們認(rèn)識(shí)自然生物，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的樂趣等。以重慶為例，位于我國南北地理分界線上的重慶城口縣，于18年獲得了林業(yè)局授予的“全國森林旅游示范縣”稱號(hào)；仙女山、三峽紅葉等森林康養(yǎng)旅游品牌，已經(jīng)具有一定的國內(nèi)外知名度[3]。

3.4 促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，部分企業(yè)過分注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不重視長遠(yuǎn)性發(fā)展,導(dǎo)致森林資源的開發(fā)長期處于過度狀態(tài)，從而破壞了森林整體的穩(wěn)定性，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。強(qiáng)化森林資源的科學(xué)有效性管理，有利于保障森林生態(tài)的穩(wěn)定性，發(fā)揮森林的自我調(diào)控作用，進(jìn)而為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)性的資源支持，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。如重慶地區(qū)綜合采取了退耕還林、封山育林、生態(tài)移民等手段，對(duì)森林資源進(jìn)行了有效保護(hù)[4]。

4 保障森林資源管理促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的措施

4.1 因地制宜進(jìn)行管理

我國各個(gè)地區(qū)的氣候、土壤、水文等條件都存在不同，各區(qū)域間的差異性就要求在進(jìn)行森林資源的管理時(shí)，必須因地制宜，有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃，從而促進(jìn)建設(shè)與開發(fā)的效果得到有效保障。以重慶地區(qū)為例，山地、丘陵的地形促進(jìn)了重慶依據(jù)地形建設(shè)森林公園山地風(fēng)景區(qū)等，打造旅游觀光產(chǎn)業(yè)；并依據(jù)氣候環(huán)境，選擇了三角梅這一喜陽耐寒抗旱的植株美化長江兩岸[5]。

4.2 建立健全制度指導(dǎo)

相關(guān)部門必須建立健全管理制度，規(guī)范森林資源的建設(shè)與開發(fā)行為。包括對(duì)林地的劃分管理、對(duì)森林資源信息的收集與整理入檔、對(duì)相關(guān)建設(shè)責(zé)任人的更替管理、對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、對(duì)違規(guī)行為的懲處措施等進(jìn)行建立和公示，指導(dǎo)相關(guān)工作的進(jìn)行。以重慶市為例，重慶市人民政府在2019年1月20號(hào)，與國家林業(yè)和草原局、國家開發(fā)銀行簽署了相關(guān)合作協(xié)議，將重慶確定為國家儲(chǔ)備林基地，支持重慶的林業(yè)發(fā)展與建設(shè)，該協(xié)議為重慶進(jìn)行林業(yè)建設(shè)，提供了標(biāo)準(zhǔn)要求和指導(dǎo)。

4.3 保護(hù)與建造同步進(jìn)行

對(duì)森林資源的保護(hù)，包括天然林的保護(hù)和人工林的保護(hù)；對(duì)森林資源的建造，則是指依據(jù)實(shí)地情況，加強(qiáng)人工森林的建設(shè)，進(jìn)行森林整體的資源開發(fā)工程等。以重慶地區(qū)為例，一方面制定法規(guī)保護(hù)名木古樹、天然林、濕地等，另一方面加大投資力度，加大建設(shè)面積，提高森林覆蓋率。

4.4 綜合采取高效手段

一方面，在建設(shè)中，森林資源的管理可能涉及到相關(guān)人員的利益，比如人員的轉(zhuǎn)移、農(nóng)地的征用等，部分人員由于受思想理念的影響，或是觀念落后的限制，就有可能不支持相關(guān)工作的開展，甚至阻撓相關(guān)工作的進(jìn)行；另一方面，在建設(shè)時(shí)，使用的方法，如對(duì)森林資源信息的測(cè)查與分析方法，實(shí)際森林規(guī)劃與建設(shè)的手段等相對(duì)落后，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作的效率低下問題。

因此，必須選擇合理的方式與建設(shè)相關(guān)者進(jìn)行溝通與交流，提升其思想認(rèn)識(shí)；必須積極進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用，提高森林資源的管理效率。以重慶的森林管理為例，在進(jìn)行動(dòng)員時(shí)，采取了政府與機(jī)構(gòu)、媒體聯(lián)合綜合宣傳的方式，開導(dǎo)民眾思想，營造社會(huì)輿論；建立責(zé)任機(jī)制，規(guī)定個(gè)人指標(biāo)，保證建設(shè)的數(shù)目和質(zhì)量；通過“紀(jì)念林”、“冠名權(quán)”等的形式，鼓勵(lì)團(tuán)體的森林建設(shè)行為等。在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)時(shí)，通過生物科技，進(jìn)行優(yōu)種的培育與選擇；使用直升機(jī)飛播造林等方式，提高建設(shè)效率等[6]。

4.5 與社會(huì)各界加強(qiáng)聯(lián)合

首先，政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，要進(jìn)行合理的建設(shè)規(guī)劃；其次，要加大招商力度，拓寬資金渠道，為森林資源管理保障資金支持；再者，進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展時(shí)，要與其他行業(yè)，如新媒體宣傳、旅游管理、運(yùn)輸物流、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等加強(qiáng)合作等。通過與各界加強(qiáng)合作，才能更好地保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益，促進(jìn)共贏的實(shí)現(xiàn)。例如在進(jìn)行核桃這一樹種的管理開發(fā)時(shí)，可以將國家林業(yè)與草原局、市區(qū)縣林業(yè)局、市林科院、農(nóng)業(yè)公司等單位聯(lián)系起來，加強(qiáng)合作，成立“核桃產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新聯(lián)盟”，將研究與生產(chǎn)銷售聯(lián)系起來，有效地促進(jìn)了地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)語

森林資源的管理，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，是產(chǎn)業(yè)開展的重要影響因素。因此必須提高重視程度，以可持續(xù)理念為指導(dǎo)，進(jìn)行全面化、生態(tài)友好、資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的森林資源管理，運(yùn)用科學(xué)的方法，通過建立符合發(fā)展要求的政策指導(dǎo)，進(jìn)行嚴(yán)格化的建設(shè)監(jiān)控，促進(jìn)建設(shè)的規(guī)范與高效，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并推動(dòng)我國社會(huì)的整體進(jìn)步。