園林工程造價管理與成本控制探析

李晶晶，秦宏道，胡 超

(1.武漢市園林建筑工程公司，湖北 武漢，430050；2.湖北山高景觀園藝工程有限公司,湖北 武漢430014；3.湖北省林業廳林木種苗管理總站,湖北 武漢 430079)

1 引言

近年來，我國城市化進程速度加快，未來我國城鎮化率會保持穩定的增長趨勢。居民對城市生活環境的要求也不斷提高，人們親近自然、回歸自然的需求強烈，園林綠化行業將繼續保持高速增長。在建設園林工程項目的過程中，為提高資金使用效率，有限的資金發揮最大的經濟效益和社會效益，就要加大對園林工程的造價管理，合理控制工程成本。

2 決策階段中造價管理控制

園林工程項目在前期決策階段主要是通過制定一個合理的投資估算來控制項目總投資，這也是業主方或政府部門確定投資規模的依據。園林工程項目的建設主要目的是改善人居環境、調節城市氣候、創造美好景觀效果，實現一定的社會效益和生態價值。所以在項目建設前期的評估調查階段，應充分考慮到周邊的環境、功能定位、地下管線、周邊建筑物、土壤、水源、人(車)流量等相關因素，第一手資料要收集全面、準確，盡量減少估算偏差，使投資估算維持在一個較為合理的水平，從而控制項目總投資。

3 設計階段中造價管理控制

園林工程設計是對建設項目進行全方位的整體規劃，是確定工程規模、工期、質量、經濟社會效益等多個方面的關鍵環節，也是控制工程造價的重要階段。園林工程涉及到建筑小品、給排水、綠化、電氣等多個專業，將各個專業要素匯聚在一起是一個復雜的、綜合性的過程。因此設計階段對造價的控制，首先，應推行限額設計，按照批準的投資估算，在滿足功能、景觀等要求的前提下，各個專業按照相應的投資限額進行設計，不能突破總投資額。其次，重點控制設備、材料的類型、品質，控制綠化植物的品種和規格，對照估算的工程量，將工程造價控制在限額內。

園林工程的設計方案可通過招標手段進行公開、公平的競爭，促使設計人員提升設計水平、安全意識和經濟成本控制，通過比較技術方案、經濟合理性、景觀效果等方面，在滿足設計功能的前提下，選取經濟成本低、社會效益好的方案。

造價人員應盡早參與設計階段的決策工作中，特別是現在流行的設計施工一體化“EPC”總承包管理模式，施工過程中實行“邊設計，邊施工”，改變了傳統設計與施工相分離的現象，讓設計和施工兩過程相互融匯和搭接，有利于降低成本，提高質量。EPC總承包的成本控制，讓承包方對成本費用進行科學管理，嚴格監督，實時調節和有效控制，根據施工及時調整設計，并及時調節已發生和將發生的偏差，把項目費用控制在預算的成本范圍之內。

4 招投標階段中造價管理控制

業主采用招投標方法不但可以擇優選擇工程承包方，還能有效的控制工程造價。一般采用工程量清單計價的方式，工程量清單是作為編制招標控制價、乙方投標報價、計算工程量、支付工程進度款、調整合同價款及辦理竣工結算等項目的主要依據，還為投標人編制投標報價提供一個公平的基礎。評標時，加強對投標單價的審查，防止投標人采用不平衡報價法，將可能增加的工程量單價報高，可能減少的工程量單價報低，避免結算價高于招標控制價。

簽訂施工合同是進行施工的重要前提和依據，甲乙雙方的權、責、利在合同中明確，并受法律保護。在合同中對工程造價、材料供應、進度款支付、簽證的管理、設計變更費用計價、結算管理、材料價格調整等條款的約定，一定要嚴謹、準確，邏輯性強，符合相關的法律法規。甲乙雙方應全面履行合同內容，嚴格落實合同條款，通過合同管理來控制工程造價。

5 施工階段中造價管理控制

施工階段中造價管理是整個園林工程造價管理中最為重要的階段之一，特別對于施工企業更是直接關系到企業經濟效益。在園林工程中，材料費用一般占整個工程造價的50%～60%，控制材料的用量及價格是控制工程總造價的重要手段。因此，必須嚴格按照合同計價清單中的材料用量控制，合理確定材料價格。在目前的市場環境下，各種材料(包括植物品種)的類型多種多樣，材質、價格等也有很大差別，采購人員應深入市場，調查研究價格變動情況，獲取第一手的材料信息，從而有效控制工程造價。園林施工過程中對苗木質量及價格的控制是整個工程成本控制的關鍵，選優質好苗，提高苗木成活率，減少不必要的補苗費用，對于緊俏的苗木或者資源稀缺的苗木提前屯苗，避免后期漲價提高成本，也避免貨源不足影響施工進度。

對施工項目進行開工前的組織策劃，制定完善的施工組織設計，能充分利用人工、材料、機械等各種資源，提高施工效率，節約施工成本，保證工期和質量。因此，需要在策劃階段深入施工現場了解地下管線、水源、周邊材料市場、勞動力資源等施工環境，制定符合實際情況的科學的施工方案。按照施工工藝標準和技術標準，規范施工流程，根據工程進度，合理調配各種資源，保證工程進度，避免出現窩工、返工現象，甚至延誤工期導致成本的增加。

在工程施工過程中，加強現場質量和安全管理，依法依規，按合同、圖紙的要求施工，避免出現質量事故和返工現象。對于隱蔽工程，驗收合格后才能進行下一步工序，做好過程記錄和簽證工作，通過加強過程管理來有效控制工程造價。現場的簽證是施工內容的記錄和結算的依據，也是控制工程造價的關鍵因素。簽證一定要及時辦理，特別是隱蔽工程，若要重新計量只能返工。簽證的內容要準確，便于計價，如綠化苗木的品種、規格、數量、種植位置、土方的運距、土壤質量等都要寫清楚。加強簽證管理，是控制施工過程中造價的有效手段之一。

6 竣工結算階段中造價管理控制

施工單位已完成圖紙和合同要求的各項內容，竣工驗收合格后向業主方申請支付工程價款時，已進入竣工結算階段，這是進入工程造價控制的最后環節。首先，根據招投標文件、圖紙、合同、簽證、竣工驗收資料等，對結算資料認真嚴格審核。審核竣工結算資料是否符合施工合同條款、招投標文件，是否按規定定額和工程量清單及計算規則等相關規范進行編制。其次，要及時掌握施工工藝和材料價格對園林工程造價的影響，特別是苗木價格做到不偏不倚，使竣工結算真實反映園林工程造價。

對于合同內的施工內容，按合同執行定價；對于合同外增加的內容，按照合同約定的計價方式進行量價的審核，嚴格控制增加費用；對于未完成的工程量和沒有辦理簽證的工程量進行核減。主要審核過程中的簽證、隱蔽工程驗收等資料是否齊全，苗木品種、規格、數量等是否和圖紙相吻合，資料中記錄的施工內容是否和現場相符合等，做到公正、客觀的管理工程造價。

審計結果出具后，應與目標成本對比進行重新核算，對于超過目標成本控制的部分，分析原因，進行經驗總結，以提高今后成本管理的水平。同時對項目經理及項目部人員進行獎罰，把管理人員的績效考核與工程質量及利潤掛鉤，提高主動積極性。

7 結語

園林工程的造價管理貫穿于整個項目建設的全過程，項目各參加方都應重視造價管理，應采用各種先進的方法，從立項到竣工驗收再到結算審計的每一個環節都認真、有效地控制，從而逐步提高園林工程參與者的造價管理水平，降低工程建設成本，發揮出更大的經濟效益和生態效益。