新時代背景下高校校園文化建設與校園安全管理研究初探

黃文匯　羅先奎　羅丹

摘 要：習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”。在新形勢、新目標下，高校校園文化建設與高校校園安全管理均被賦予了新的使命。文章通過分析高校校園文化建設與高校校園安全管理之間的辯證關系，提出了通過高校校園文化建設加強校園安全管理工作的主要途徑。在新時代中國特色社會主義的旗幟下，我國高校應將校園文化建設與校園安全管理兩方面結合在一起，提高人員素質、建立健全制度、幾方共同協作，相互促進，共同提高，將高校的管理提升到一個新的臺階。

關鍵詞：新時代中國特色社會主義;校園文化建設;校園安全管理

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”。中國高等教育作為國內教育體系的最終載體，也站到了更重要的位置上。國內高校也從注重規模和數量的“外延式發展”，轉向了“內涵式發展”，更加注重高校的質量和效益。高校的校園文化建設和校園安全管理分別都是“內涵式發展”的重要組成部分。在新形勢、新目標下，高校校園文化建設與高校校園安全管理均被賦予了新的使命。

一、高校校園文化建設與高校校園安全管理的辯證關系

（一）高校校園文化建設內涵與外延

“文化”在廣義上是指人類全部精神活動及其活動產品，即人類所創造的物質和精神的總和;狹義上是專指精神方面的內容，包括世界觀、人生觀、價值觀等。這是目前社會上對于理解“文化”普遍公認的看法。

高校校園文化是“文化”的重要組成部分，也是一種特有的文化現象，是在高校這一特定的文化氛圍里，以廣大師生為主體所創造的精神財富及其承載這些財富的規章制度、實踐活動和物質形態的總和。

高校校園文化建設一是影響學生的未來發展。校園文化有著明確的教育目的，起著重要的導向作用，對學生的發展有相當大的影響。比如高校校園內的大多數學生文化活動都是由學生自己組織的，能夠發動學生的自主性、培育學生的自信心、提升學生的創造力。二是熏陶學生的品格魅力。校園文化對學生具有很強的熏陶作用，大到世界觀、人生觀、價值觀的價值取向，小到校園內的某一建筑的布局、某一角落的綠化、某一實訓室的裝修，都能夠長期的熏陶學生的品格和心理，對學生的思想、品質、智慧、愛好等都具備潛移默化的作用。三是促進和推動了社會文化的發展。校園文化在滿足了學生日益增長的精神和物質需求后，又將其精華的部分融入到社會文化中，起到了吸收、凝練的效果。

（二）高校校園安全管理內涵與外延

安全管理是指國家或企事業單位安全部門的基本職能。它運用行政、法律、經濟、教育 和科學技術手段等，協調社會經濟發展與安全生產的關系，處理國民經濟各部門、各社會集團和個人有關安全問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，滿足社會和個人的安全方面的要求，保證社會經濟活動和生產、科研活動順利進行、有效發展。

高校校園安全管理是高校管理中最重要的保障，同時也是高校管理的基本職能，在高校的運行發展中起著最為關鍵的作用。安全無小事，校園安全管理牽涉的面極廣，內容也相對復雜。根據毛發虎2009年所撰文章，高校校園安全管理所涵蓋的問題有社會安全類，如非法聚集等問題;事故災難類，如實驗室爆炸事故等問題;公共衛生類，如群體性食物中毒等問題;自然災害類，如地震等問題;網絡與信息類，如破壞校園網等問題;考試安全類，如試卷泄密等問題;治安安全類，如打架斗毆等問題;其它安全類，如校園交通事故等問題，共八大類。

而引發這些問題的影響因素卻是方方面面，學者竇俊潔認為學校的安全教育不全面、不透徹、治安人員素質不高、部分學生的安全意識不強是導致校園安全題出現的主要原因。而劉建華認為校園安全問題的出現，究其原因既有學校領導對安全保衛工作的不夠重視、制度不健全、安全意識淡薄等主觀原因，同時也存在學校后勤社會化、尤其是高校擴招等客觀因素，校園安全問題是主客觀因素的產物。

二、高校校園文化建設與校園安全管理內在聯系

高校校園文化建設與校園安全管理互惠互利，相輔相成，均是高校工作的重要組成部分。

（一）高校校園安全管理對校園文化建設起到保障作用

高校的校園文化建設脫離不了校園的安全管理的保駕護航。校園文化建設需要教師和學生作為主體，共同努力來營造校園內的諸如教育、學習、娛樂、體育等活動氛圍，構建出良好的校園文化。而師生這樣一個行為主體，在校園文化建設過程中勢必會受到主、客觀各種因素的干擾。如部分學生個體素質不高，學生文娛活動場所受限等，這些因素會影響校園文化的建設。而主觀因素導致的行為結果屬于校園安全管理的主要工作職責，客觀的因素屬于校園安全保衛的主要范疇。故高校校園安全管理不僅是維護校園一切組織行為活動的規范秩序，同時也是師生的人身、財產安全的重要保障。

（二）高校校園文化建設對校園安全管理起到促進作用

良好的校園文化建設中包含安全文化建設，人文素質建設等多種內涵。若高校具備良好的校園文化，則會對校園安全管理起到非常重要的促進作用。如校園內的安全標識是否清晰、師生是否自覺遵守相關安全法規等，會促進校園安全管理的良性運行。

三、通過高校校園文化建設加強校園安全管理工作的主要途徑

（一）通過校園文化建設，強化校園安保隊伍工作能力

高校應把校園安保工作納入到校園文化建設中來，學校保衛工作部門應發揮牽頭作用，聯系學校思政部門、總務部門、宣傳部、學生工作等多個部門，建立安全保衛工作監督工作小組，聯合負責高校的校園環境工作、基礎設施建設、師生人文體育活動策劃、食品安全工作等方面的安全問題，確定職責，樹立以人為本的安全教育觀念，加強安全理論學習和安全教育活動的大力開展，還要大力加強相關安保人員的培訓學習，建立由校領導—部門負責人—教師—學生—安保人員五位一體的校園安全管理團隊，為高校的校園安全管理提供有效保障。

（二）利用校園文化建設，夯實校園安全管理相關制度

高校要制定完善的安全管理體系機制和預案制度，不僅要有日常安全檢查監督制度，還要形成長效約束機制，將此項制度的執行與績效工資掛鉤。同時還要建立網格式安全管理執行原則，還要聯系宣傳部門、校辦公室等對外聯絡部門，做好應急處理預案制度。利用校園文化建設的普及，將安全教育形成機制，將火災逃生演練等安全教育活動作為常態化活動，豐富校園文化建設。利用校園環境整治，將校園內交通標識、安全標識統一制作管理，建立良好的宣傳氛圍，鞏固校園安全管理的效果。

（三）立足校園文化建設，聯系校園內外各方共同協作

高校校園安全管理系統性強、涉及面廣、工作要求高，為保障和諧校園，沉淀校園文化建設底蘊，校園安全管理工作就需要發揮輻射擴散的作用，加強與校內外各方面的溝通和協作。比如遇到事關高校名譽的公關危機事件，就必須通過校辦公室、校宣傳部與傳統媒體、自媒體等進行溝通，做好危機公關工作，防患于未然。同時，校園文化建設的和諧氛圍會保障高校周邊的安全穩定，所以高校應立足校園文化的建設，積極聯系地方教育、安監、衛生、城管、網監、公安、交通、宣傳等部門，有效控制周邊安全隱患，為校園和諧發展保駕護航。

四、結語

高校校園文化建設促進了校園安全管理，校園安全管理保障了文化建設的順利進行。這兩項工作都是長期、艱巨、系統的工作任務。在新時代中國特色社會主義的旗幟下，我國高校應將校園文化建設與校園安全管理兩方面結合在一起，提高人員素質、建立健全制度、幾方共同協作，相互促進，共同提高，將高校的管理提升到一個新的臺階。

參考文獻

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基金項目：文章為安徽省職業與成人教育學會2017年度教育科研規劃課題重點項目《校企文化對接共建的理論與實踐》的研究成果，項目編號：azjxh17003;文章為2018年度安徽省高校學科（專業）拔尖人才學術資助項目的研究成果，項目編號：gxbjZD70;文章為2018年度校級科研項目《校園文化建設視閾下高校校園安全管理的問題及對策研究——以蕪湖職業技術學院為例》的研究成果，項目編號：wzyrw201811。