新形勢下新建本科院校學生黨員發展質量提升的有效探索和實踐

摘 要：大學生黨員是黨員隊伍中非常重要的一個群體，這一隊伍的質量關乎黨和國家的前途命運和未來發展。因此，在發展大學生黨員時要更加注重質量把關，使大學生黨員發揮好先鋒模范作用。然而在實際中，少數大學生黨員仍存在入黨動機不純、政治素養不高、入黨后教育弱化等現象。因此，在分析大學生黨員質量現狀的基礎上，探索大學生黨員發展質量提升的有效途徑，是新形勢下高校學生黨建亟待解決的問題。

關鍵詞：新建本科院校;大學生黨員;發展質量

一、提升大學生黨員發展質量的重要意義

大學生黨員是黨員隊伍中非常重要且極具活力的一個群體，他們不僅是所有高校大學生的優秀代表，同時也是廣大青年一代的典型榜樣，更是貫徹落實黨的路線方針政策的堅定執行者、培育踐行社會主義核心價值觀的積極推動者、大學生先進思想與行為的優秀示范者。他們的言行舉止代表著黨和國家的良好形象，也在一定程度上關系著黨和國家的前途命運和未來發展。根據中共中央組織部發布的《2018年中國共產黨黨內統計公報》數據顯示，截至2018年12月31日，中國共產黨黨員總數為9059.4萬名，比上年凈增103.0萬名，全年共發展黨員205.5萬名，比上年增加7.2萬名，其中，發展學生黨員70.4萬名，占總發展黨員人數的34.3%。因此，可以說大學生黨員是社會主義現代化建設的重要依靠力量，是實現中華民族偉大復興的強大后備力量。

當然，大學生黨員的先進性和代表性不單單要體現在數量上，更要在黨員發展質量上花力氣、下功夫。2014年5月中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》提出，發展黨員工作要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位。這也進一步表明了發展黨員時要更加注重質量把關，成為黨員后要更加加強繼續教育，積極發揮先鋒模范作用。例如周文革在《論大學生黨員發展的質量保障與評價機制》中認為，大力落實新時代大學生黨員發展工作，構建大學生黨員發展的質量保障與評價機制，不僅能夠提升高校學生黨員的黨性修養，確保高校學生黨員隊伍的先進性和純潔性，而且也有利于繁榮黨的事業和民族振興。彭杰等人在《新形勢下大學生黨員質量保障體系的構建》中認為，構建大學生黨員發展的質量保障體系是黨建工作的重中之重，不僅要完善工作程序，更要注重大學生黨員的思想引導、教育培訓和監督管理，從而在新形勢下建立一支思想覺悟高、道德素質高、能力水平高的大學生黨員隊伍。[4]黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位，前景十分光明，但國內外形勢仍然復雜多變，挑戰也十分嚴峻。在這樣的形勢下，積極培養理想信念堅定、政治方向明確、敢于使命擔當的大學生黨員，不斷提高大學生黨員的發展質量就顯得異常重要。這不但是確保黨的事業薪火相傳、后繼有人的堅實基礎，而且對我國將來實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標更是具有重大而深遠的戰略意義。

二、新形勢下大學生黨員質量現狀分析

（一）入黨動機不純

高校大學生對入黨的積極性普遍都比較高，而且絕大多數學生都能夠保持較為純潔的入黨動機，但也有少數學生因價值觀上的偏差，存在入黨動機不端正的情況，主要表現為入黨動機功利化。例如有的學生把入黨純粹是當成了今后就業的敲門磚、墊腳石，只考慮個人的職業發展，完全沒有堅定的理想信念和政治信仰;有的學生則是把入黨作為了一項榮譽，在同學當中炫耀的資本;還有的學生入黨甚至是因為村里能夠分到高額的紅利。當然，還有一部分學生卻是盲目跟風的，他們或是跟從大部分人一起遞交了入黨申請書，或是在家長的要求下遞交了入黨申請書，沒有自己的主見和判斷，入黨充滿了盲目性。

（二）政治素養不高

總體來說，隨著高校學生黨員發展工作的高度重視和不斷完善，大部分學生黨員都表現出了較高的政治理論素養和思想政治覺悟，但也存在個別學生黨員政治意識淡薄、理論素養不高、理想信念缺失等情況。這部分學生黨員對“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”的理解還不夠深入，政治理論學習不足，對黨的方針政策、基本理論以及黨史黨情的了解較為淺薄，黨員的先進性和先鋒模范作用沒有很好地體現，大大影響了整個黨員隊伍的形象。同時，當今社會思想環境依舊復雜，西方敵對勢力的意識形態繼續在青年學生，甚至在學生黨員當中滲透，個別學生黨員仍舊熱衷西方洋節，對中華傳統文化和黨的光輝歷史卻知之甚少。

（三）入黨后教育弱化

由于目前高校學生黨員發展工作普遍存在著“重發展、輕教育”的弊端，因此不少學生黨員都出現了不同程度的“船到碼頭車到站”的思想。這些學生黨員入黨前后表現不一、反差明顯。入黨前各方面表現均非常優異，嚴格要求自己，處處以身作則，得到了黨組織的認可，但在入黨后慢慢出現了思想意識懈怠、政治立場動搖、理論學習缺乏、組織紀律性差等問題，放松了自我教育、自我監督、自我管理。比如有的學生黨員不積極參加支部組織生活，不按時轉接組織關系等，在思想上和行為上與黨組織脫離，與群眾脫離，甚至還有極個別學生黨員出現了違反校紀校規的現象，造成了非常不好的影響。

三、提升大學生黨員發展質量的有效途徑

（一）構建大學生黨員發展綜合測評體系

不斷提高大學生黨員發展工作的科學化、規范化、制度化水平，一直是高校學生黨建工作的重要內容，也是激發學生黨員內生動力，保持黨組織生機活力的內在要求。在過去很長一段時間里，很多高校在開展學生黨員發展工作時，往往都存在入黨標準不合理、不統一、不全面的問題。有的支部片面地把學習成績、榮譽獎項、學生干部經歷作為入黨的主要標準，甚至是唯一標準;而有的支部則以考察政治素質、黨性修養等定性指標為主，缺乏定量評價，入黨標準模糊，甚至會遭到普通學生的質疑。因此，我們在發展學生黨員時，必須要注重定性評價和定量評價相結合，黨內評價和黨外評價相結合，重點考察發展對象的入黨動機、政治覺悟、思想認識、理論素養、個人品行、學習態度、群眾基礎等多個方面。

浙江水利水電學院水利與環境工程學院結合學校發展和學生黨員發展工作實際，積極探索并制訂了一個科學、規范、操作性強的實施辦法——《水利與環境工程學院學生黨員發展對象推薦辦法》，辦法中同時構建了學生黨員發展的綜合測評體系。該體系以支部委員、班級同學、團學干部為主要評價群體，設計了12個與學生工作較為契合的評價要素，并結合現場答辯表現進行評分，基本覆蓋了學生黨員發展的方方面面。該推薦辦法自實施以來，總體執行到位，師生認可度高，普遍反響良好，所發展黨員質量顯著提升。同時，整個發展黨員過程公平公正、公開透明，將權力關進了制度的牢籠，有效降低了黨風廉政風險，真正做到了使學生黨員發展工作有章可循、有據可依。

（二）多渠道多維度提高主題黨日活動質量

主題黨日活動是黨支部組織生活的重要組成部分，主題黨日活動質量的好壞，不僅關乎學生黨員個體的思想認識水平，也關乎黨支部組織建設的成效，更關乎黨組織的戰斗堡壘作用能否有效地發揮。目前，很多黨支部都有開展主題黨日活動，但最后的效果卻往往不盡如人意，沒有達到預期的要求。主要可以歸結為以下幾個原因：一是主題黨日活動缺乏有效的制度保障和完善的考評機制;二是主題黨日活動的形式和內容較為陳舊，缺乏創新性。

因此，必須多渠道多維度形成合力，從制度上、內容上、載體上、組織上積極創新，共同協作提高主題黨日活動質量。筆者建議，可以從以下幾個方面入手：其一，要建立并不斷完善主題黨日活動機制，嘗試探索品牌主題黨日活動的申報制度，創建一批品牌項目、品牌工程，并給予一定的經費支持，從制度層面保障活動落細落實;其二，要結合校情院情，在主題黨日活動中融入專業特色、學科特色，把科研項目、學科競賽、社會實踐等帶入到主題黨日活動當中，打破封閉式活動的傳統模式，在內容上拓展組織生活，使之兼具專業教育和黨性教育的雙重作用;其三，在互聯網高速發展的今天，要牢牢把握當代大學生黨員的特點和時代需求，注重新媒體技術在主題黨日活動中的運用，充分利用好網站、QQ、微信、抖音等平臺和載體，努力探索“互聯網+”的主題黨日活動創新模式，為活動的有效開展提供技術支持;其四，要根據學生社團豐富多彩、百花齊放、參與度高的特點，將組織生活和社團活動相融合。例如，浙江水利水電學院水利與環境工程學院成立的“青年馬克思主義理論研讀社”，以全體學生黨員、發展對象、入黨積極分子為社員，通過黨建帶團建，有效地將主題黨日活動與社團活動緊密結合，不但很好地解決了主題黨日活動難組織、難開展、沒活力的問題，而且大大提高了主題黨日活動的活躍度，擴大主題黨日活動的參與面，活動質量顯著提升。

參考文獻

[1] 左征軍，尤傳明.新形勢下提升大學生黨員培養工作科學化水平芻議[J].學校黨建與思想教育，2016（05）：32-34.

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[5] 林科吉，王俊萍，徐政治，魏睿智.優秀傳統文化教育在大學思想政治教育中的缺失及其滲透方法研究[J].教師，2016（11）：11-12.

基金項目：文章系浙江水利水電學院黨建與思政教育研究課題“發展大學生入黨先進性純潔性甄選機制研究”的研究成果之一，項目編號：xsz-201902。