高校學生黨支部、班級、團支部協同工作機制研究

摘 要：黨支部、班級、團支部是高校學生教育管理中最重要最基本的單元，也是實現立德樹人最重要的載體，具有重要的育人功能。文章從論述構建起高校學生黨支部、班級、團支部協同工作機制的重大意義著手，分析高校學生黨支部，班級，團支部實際運行中存在的問題，從而構建起以黨支部為核心，形成黨支部—班級—團支部協同工作的班級建設模式，促進學生全面發展。

關鍵詞：學生黨支部;班級;團支部;協同工作機制

立德樹人是高校最根本的任務，黨支部、班級、團支部是高校學生教育管理中最重要最基本的單元，也是實現立德樹人最重要的載體，具有重要的育人功能。探究高校學生黨支部、班級、團支部的協同工作機制，最大發揮三者之間對大學生思想政治教育的重要作用，形成以黨支部為核心、黨支部—班級—團支部協同工作的班級建設模式，實現“1+1+1>3”的效果，對于健全學生人格、促進學生全面發展和提升高校人才培養質量具有重要意義。

一、構建高校學生黨支部、班級、團支部協同工作機制的重要意義

深入探索高校學生黨支部、班級、團支部協同工作機制有深刻的理論意義和實際意義。從理論上看有利于發展和完善大學時思想政治教育體系，體現“以人為本”的教育理念;有利于貫徹落實高校思想政治教育貼近生活、貼近實際、貼近學生的指導思想;有利于最大限度地提高思想政治教育的針對性與時效性;有利于充分發揮高校班級團結學生、組織學生、教育學生的基本職能，提高學生總體素質。落實到實處則有以下幾方面意義：

（一）創新與完善學校學生基層組織

高校學生基層組織建設近年來逐漸受到較高的重視，班級作為高校基層最普遍的群體單位，其組織構建的創新與完善也成為學校基層組織建設的關鍵。黨支部、班級、團支部協同工作模式的構建，是對高校班級組織構建的一次探索，是對先有高校班級組織建設的改革與創新。有利于形成良好的班級格局，使三者相互滲透、相互協作，充分發揮為學生服務的能動性;有利于形成富有活力的班級建設機制，完善班級各項功能;有利于形成正確的集體輿論、優良的民主作風和濃郁的人文氣息;有利于調動班級成員的積極主動性，使每一位同學都能發揚主人翁精神，參與到班級建設中來。

（二）完善學校教育功能，促進學生全面健康發展

黨支部、班級、團支部協同工作的基本原則就是要充分尊重學生的主體地位，相信學生的接受能力和思想覺悟，實事求是地將他們看成是一個不斷追求成長和進步、不斷完善自身思想政治修養的個體，既有助于滿足學生不同層次的精神需求，提高學校思想政治教育的針對性和時效性，又積極促進思想政治教育的積極性與主動性，更加完善學校教育功能，體現的是人與人之間的和諧，進一步確立以人為本的教育理念，為學生創建了安全、穩定、健康的成長環境，培養了學生積極的心態、堅強的意志和健康的人格，最大限度地滿足學生全面健康發展的需要。

（三）促進高校班級和諧科學地發展

黨支部、班級、團支部協同工作的模式是在繼承和發揚傳統班級建設模式的基礎上，總結經驗、創新發展的過程，是結合時代特征，對當前高校班級建設中的弊端予以糾正的過程，是充分采用科學的班級建設理念對當今高校和諧班級建設新思路的探索過程。這一探索過程必將對傳統的高校班級建設形成沖擊，并對班級建設理念進行重新定位，對班級建設造成重大變革，進而產生順應時代潮流的、先進的班級建設理念，更好地指導班級建設實踐，從而推動高校班級建設工作不斷向科學化、和諧化的方向發展。

二、高校學生黨支部，班級，團支部實際運行中存在的問題

現階段雖然學生黨支部與團支部、班委會已開始協同工作，但是在學生工作管理中仍然存在局限性， 黨支部、班級、團支部之間缺乏工作交流，三者之間工作職責不清晰 使得三者各自為政， 無法聚集形成合力， 這樣發展下去， 不利于大學生班級建設的發展， 也不利于大學生思政工作的開展。

（一）學生黨支部在班級建設的核心引領作用不高

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的建設，推動全面從嚴治黨向黨的基層延伸、形成大抓基層、大抓黨支部的有力態勢。學生黨員的發展質量逐步提升，政治素質好、品學兼優、在學生中威信高的大學生被吸收入黨，然而學生黨員發展質量越高的同時，學生黨支部在學生中先鋒模范作用沒有被最大開發，在學生群體中的領導作用沒有充分發揮，學生黨支部在學生中的存在感和認同感不高。

（二）班級凝聚力與歸屬感下降

一方面現有班級組織建設制度不完善也缺乏導向性，無法有效激發創造活力，導致班級集體概念被淡化，班級核心缺失，班級歸屬感和凝聚力下降。另外一方面班級學生干部的領導力下降。沒有建立相應的激勵措施和培訓機制，導致班委干部競選吸引力下降，班干部在班級群體中的領導力下降。

（三）基層團支部工作貼近學生不夠

團支部是黨的助手和后備軍，擔負著團結青年、教育青年、服務青年的重要使命。但目前團支部開展工作目前存在著碎片化服務較多，工作貼近學生實際不夠的困局，基層團支部在學生群體中的形象和影響力下降，團支部思想政治教育功能弱化。

三、高校學生黨支部，班級，團支部協同工作機制的構建

黨支部、班級、團支部協同工作模式實際建設過程中，要組建成一個有機的、相互聯系的組織群體，要以黨支部為核心，形成黨支部—班級—團支部協同工作的班級建設模式，黨支部在班級中應發揮核心主導作用、團支部的重要主導地位以及班級的最終執行作用。

（一）明確三者的職能

在設計黨支部、班級、團支部協同工作的班級建設模式時，要注意明確各層面的職能范圍，避免出現重復的管理工作或者職能落空。黨支部在班級中處于核心地位，但不能取代團支部的思想教育職能，二者聯合進行班級同學的思想教育工作，形成了雙重力量，提高了思想政治教育的工作效果。黨支部能發揮統籌規劃班級工作的作用，起到戰斗堡壘和先鋒模范作用，為團支部和班級的工作把握方向、提升高度。團支部是班級建設中的主導力量，主要負責宣傳黨團的方針政策，對青年團員進行思想教育，并及時向上級團組織匯報班級學生的思想動態。

團支部應定期組織團員開展各種文化、娛樂活動，在活動中加強思想學習的深度程度，增強學生之間的聯系。班級是最終執行機構，落實班級的具體工作，制定班級規章制度，加強班風、學風建設;積極組織召開班會，策劃各類班級活動;組織班級各項評議活動;關注學生思想動態，處理同學之間的矛盾，關心同學生活。班級還要及時落實與黨支部、團支部共同通過的班級決議，加大班級建設力度。

黨支部、班級、團支部并不是獨立分開的班級組織，而是互相滲透、綜合規劃的有機整體，黨支部的工作重心在于思想建設，起引領作用，團支部工作重心在于活動組織，活躍班級氛圍，班級重點放在服務同學，增強班級凝聚力。三個實體組織之間相互合作，共同努力，才能使班級朝著更加團結向上的

（二）構建黨建帶動團建機制

構建工作中的“三同”機制：學校領導小組在黨建、團建工作中進行黨支部與團支部同時進行統籌規劃，根據實際問題調整改進策略;在計劃制定完成后黨支部與團支部同步落實執行，執行的要求大致相同，但因組織性質不同可有少許差別;在對工作評價和考核時，黨支部和團支部需同時進行，及時總結和反饋。

發揮黨支部的三個“率先”作用：黨支部在實際工作中應切實做好表率，在各方面積極帶動團支部工作。在指導思想方面，黨支部率先用黨的各項方針政策結合實際工作，并帶動團支部的思想教育;在組織的執行力方面，黨支部率先對組織內成員進行培訓，提高學生黨員的工作效率和質量，進而帶動團支部進步;黨支部率先進行批評和自我批評，對工作中存在的缺點和不足進行總結和反思，帶動團支部反思工作中的不足。

黨建和團建的兩個“統一”，形成思想和執行合力：黨員和團員的積極性統一調動，使各部門統一發力，保證管理和執行工作的力度，達到“1+1>2”的效果;黨支部和團支部的平臺統一建設，形成良好的氛圍和組織結構，從而增強黨團號召力、凝聚力，形成黨團合作的良好形象，吸引更多優秀的成員加入。通過黨建與團建中的“三同”機制、黨支部的三個“率先”作用，黨建和團建的兩個“統一”，使黨建充分帶動團建，形成優勢互補的教育合力，保證了運行的良性循環。

（三） 構建黨建帶動班級建設機制

班級建設以黨建為核心，與黨建相結合：班級建設中，可以吸收優的學生黨員進入班委會，在班級決策中發揮黨員的指導性作用，更好的結合黨的思想指導班級工作;在班級活動中，充分發揮黨員的帶頭作用，讓學生黨員積極參與班級各項活動，如社會實踐、志愿服務、文體比賽等，從而帶動班級其他同學積極參加。

創建黨員與班委會任職輪換制度：設置一定的任職周期，使學生黨員與普通學生輪替參與班委組成，發揮學生黨員帶頭作用同時，使更多的普通同學參與到班級建設中，定期對他們進行培訓和思想教育，使學生黨員與普通學生共同提高，最終達到黨支部與班委會共同進步的目標。

黨建與班委會同步執行及反饋制度：當黨支部有新的學習或實踐活動，班委會中的學生黨員與普通學生共同制定班級的工作目標，黨支部與班級同步執行，增強了黨支部的執行力度，也使班級活動豐富，增加了黨員與群眾建的互動。工作結束后黨支部與班級及時反饋活動優缺點，為日后更好的合作互動積累經驗。

（四）構建團支部建設與班級建設互動機制

思想互動。團支部在班級工作中主要負責廣大青年團員的思想動態的了解和掌握工作，日常的團員思想政治教育工作，組織開展社會實踐、志愿服務和科技創新等活動的工作。委會是班級中的行政組織，負責班級日常事務管理，維護班級的安定團結，保障班級同學的權益，落實各項評獎評優工作。團支部與班級可視為黨支部的后備力量，新生學生黨員從團支部或黨支部產生。因此團支部與班級在思想上應積極互動，主動參與黨支部的各項活動及理論學習，使團支部及班級決策更民主化、科學化、規范化。

決策互動。年級由班級組成，班級成員參與團支部組成，對年級工作應當提倡由團支部與班級共同決策。利用團員大會作用，使更多團員參與年級工作決策;班會則制定班級工作計劃。若是年級重大決策，可聯合團員大會及班會，聽取團員大會及班會的不同意見，權衡利弊，更民主、科學地決策年級事務。

參與與監督互動。團支部或班級組織的活動，雙方可互相參與;黨支部的工作，團支部與班級也可加入，提高了團支部與班級間的互動，也加深了兩者與黨支部的互動。在團支委及班委之外，可獨立設置考評監督組織，由無擔任任何職位的同學組成，對團支委和班委的決策和執行過程進行監督并定期給予反饋，提高了團支部與班級的工作效率，優化相關的工作機制。

參考文獻

[1] 王超.黨支部（黨小組）、團支部、班委會“三位一體”班級管理模式研究[D].山東大學，2013.

[2] 徐陽.高校學生黨支部（黨小組）、班委會、團支部三位一體的班級建設模式研究[D].武漢理工大學，2009.

基金項目：文章為2018年度廣東省高校黨建研究立項課題的研究成果，項目編號：2018BK008。

作者簡介：鄧海賓（1982- ），男，漢族，廣東醫科大學，講師，研究方向：大學生思想政治教育。