轉型發展下民辦高校教師資源共享研究

羅順綢

閩南理工學院經濟與管理學院，福建 泉州 362700

伴隨著民辦高校招生規模擴大，師生比不斷減小，出現了教師資源短缺、師資配置不合理、高層次人才緊缺等問題。民辦高校為了解決這些問題，把目標轉向提高現有教師資源利用率，即對現有教師資源進行整合、優化和再利用，這也是教師資源共享的實質。民辦高校采取各種有效措施，實現教師資源共享，不僅緩解了當前教師資源短缺的問題，而且為民辦高校可持續發展指明了方向。

1 民辦高校教師資源共享發展現狀

民辦高校辦學初期，一般都會掛靠某所公立高校或與公立高校聯合辦學。公立高校的退休教師、管理人員及優秀畢業生都會派往該校參加各項教學管理工作，這體現了早期的教師資源共享意識。在20 世紀80 年代，教育部出臺了有關聘用名譽教授、客座教授、兼職教授的文件，我國高校教師共享理念有了雛形[1]。

民辦高校發展過程中，往往會出現擴招或教師突然離職造成教師崗位空缺的情況，對此，學校人事處及相關管理部門往往采取應急措施，聘請兼課教師完成教學任務，部分教師也會自發地去附近學校兼課或者到企業兼職，這是早期的教師資源共享。 近年來，民辦高校高薪聘請一些公立高校的專家、學者和退休教授，將他們擴充到民辦高校教師隊伍中，每年定期邀請高校知名人士到校進行學術講座、交流，并定期召開研討會，這是高層次人才共享。可見，教師資源共享意識不斷深入各民辦高校。

隨著轉型發展，改革不斷深入，教育部不斷出臺各類意見要求，倡導共享資源，“共享”逐漸進入創新發展領域。2016 年，習近平總書記在關于新發展理論的講話中提到“創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”，并對共享理念做了全面的解讀。因此，民辦高校教師資源的優化配置、共享是非常有必要的。

2 民辦高校教師資源共享的必要性

教師資源本身存在稀缺性又具有創造性。教師資源培訓開發需要大量資金投入，民辦高校辦學經費有限，不可能將資金全投入到教師隊伍建設中。 因此，民辦高校應該通過提高現有教師資源的利用效率來解決教師資源供需不足，即實現師資共享。

隨著高校擴招，教師增長速度明顯趕不上學生人數增加，教師資源明顯不足。另外，民辦高校教師資源配置正面臨種種難題，如教師資源不足與流失并存、資源配置不合理與隱性浪費現象等，因此教師資源配置必須優化。眾所周知，單靠民辦高校自身力量來優化教師隊伍，是很困難的。在當前這種轉型時期更應該具有創新意識，優化整合共享意識。為此，民辦高校必須緊跟改革形勢走共享之路。

伴隨著學科結構調整，專業設置更加細化，新增專業專任教師缺乏的問題尤為突出。另外，民辦高校高層次人才引進難，專業學科帶頭人極其緊缺。民辦高校為了尋求發展，應以師資為突破口，采取各種途徑，挖掘專業人才，使教師的才華得到更大的施展空間。同時，教師資源共享可以促進教師提高自身素質，在一定程度上滿足教師在經濟收入、知名度、聲譽、專業影響力等方面的需求，對于留住高層次人才起到了一定作用。

3 當前民辦高校教師資源共享存在的問題

3.1 傳統的人事管理分配制度制約教師資源共享

在傳統觀念中，教師一旦分配到高校并且簽約，即成為該校的獨有資源。特別是高薪聘請的高層次人才，民辦高校一般會把他們當全能型的人來用，不會管他們是否“才盡其用”，也不允許他們到外校兼課。在教師資源短缺的情況下，管理人員缺乏全局觀念，共享意識淡薄。這種狹隘的管理思想，限制了人才的合理流動，造成了高校優秀人才分布不均勻，不利于優質教師資源共享。

3.2 共性課程缺乏整合制約教師資源共享

在教學和科研運行過程中，民辦高校各學院都是各自為政的，學科間的交叉融合只是表面文章[2]。各學院各專業的共性課程資源沒有進行整合，對應的上課教師資源也沒有進行有效整合，如此重復建設，造成教學資源浪費。 學科專業缺少整合致使高校內部教師資源利用率不高，院系間教師資源共享難以實現。

3.3 各民辦高校之間缺乏流暢的溝通渠道

因各高校的辦學起點不一，辦學理念、院系管理方式上存在著較大的差異，高校間信息共享渠道閉塞，在很大程度上阻礙了校際教師資源共享。沒有健全的共享平臺，高層次人才共享很難實現，一般高校不愿意將優質教師資源向其他高校公開。近年來出現了大學城，同時部分高校實施了校校合并，高校間通過資源整合再利用，在一定程度上緩解了教師資源短缺的境況，但事實上，大部分民辦高校在教學與科研上仍處于相對獨立的狀態，各種活動基本局限在校園內，阻礙了民辦高校教師資源的共享。

3.4 教師資源共享問題還體現在校企合作上

很多校企合作僅停留于紙面協議，未將聘請企業人員擔任客座教授納入實際教學活動中，教師也沒有真正被派遣到企業進行實踐。因此，培養具有“雙師型”素質的教師、校企共享教師資源都有待進一步深化。

4 促進民辦高校教師資源共享的策略

民辦高校教師資源共享的實質就是對現有教師資源進行整合、優化和再利用。盡管不同區域不同類型的高校在教師資源共享方面的做法各異，但促進共享的方法策略大體相同。

4.1 提高共享意識，建立、完善共享師資機制

（1）高校管理者應改變傳統的人才觀念和管理思想，把優質教師當作全社會共有的智力資源，讓區域內高校共同享用。學校人事處在考慮教師資源配置時，不能僅考慮聘用形式，更應該想方設法引入競爭機制，提高共享意識，分享本校優質教師資源，合理利用外校的優質資源。

（2）從學校、政府管理層面著手，完善共享師資機制。實現教師資源共享，學校和政府管理部門要統一認識，發揮主導作用，建立相應的共享師資政策。政府承擔起相關政策制定、宏觀指導等工作，并做好協調各高校的工作[3]。民辦高校應完善共享教師考核機制，并承認教師在其他高校取得的工作成績，鼓勵教師加入共享師資隊伍，合理引導教師，充分挖掘教師資源潛力，促進教師資源共享。

4.2 打破學科專業壁壘，實現高校內院系專業間的教師資源共享

實現校內教師資源共享，首先要打破學科專業割據，提取并整合共性課程納入統一的管理，達到整合共性課程對應相應學科教師的目的。要成立學科基礎教研部，建立相應的學科專業基礎教學團隊，讓各學院優秀教師加入教學團隊，為各學院承擔共性課程。在教學管理過程中，要將這些優質教師整合到一起，這樣就避免了重復建設，節約了成本，形成了新的配置格局，優化了教師資源配置。其次，學院間可以建立共享機制，進行互聘與合作，如互相邀請對方的優秀教師定期到己方的學院上課，開設講座，合作科研項目等。再次，各學院可以利用交叉學科的特性，開設跨院、跨學科專業輔修課程，在充分利用教師資源的同時也拓寬了學生的知識面；還可以進行學院間交流研討、聯合培養、共同組織競賽等。

4.3 實現高校間優質教師資源共享，需突破校際的“院墻”約束

民辦高校應突破校際的“院墻”約束，建立高校間互聘、聯聘模式。比如，學科實力弱的高校聘請學科實力強的高校的專家、學者做兼職教授或學科專業帶頭人。這種互聘、聯聘方式，提高了教師資源的利用率，補充了教學和科研力量，進一步優化了教師資源配置。同時，實現高校間優質師資共享，需建立高校間有效的共享機制，進行實質性合作與交流。比如高校間互聘名師兼課，推行學分互認和學生跨校學習，定期召開學科建設與學術研討會，開展校際科研合作項目等。高校間的相互合作、師資資源共享，可以促使同等類型高校間實現強強聯合，又可以促使不同類型的高校間實現優勢互補，最終促進雙方共同發展。

4.4 加強校企合作，共享“雙師型”教師資源

民辦高校還應加強學校與企業的合作，實現校企互通，聘請企業有經驗的高管、高技術人才擔任客座教授，并請他們承擔一定的實踐教學任務。同時，派專業教師到企業中學習工作，提升專業實踐能力，培養“雙師型”教師。另外，民辦高校還可以建立專業與企業對接的社團，組織由校企雙方指導的學生團隊的競賽活動、科研項目等，深化學校與企業的合作，共享企業優秀人才。

4.5 打破時空的界限，充分利用互聯網實現教師資源共享

隨著信息技術快速發展，互聯網已深入到高校日常教學和科研中，成為不可缺少的重要組成部分。民辦高校可以利用互聯網技術，建立高校教師資源共享網站，對各類優質教師資源進行有效整理、分類，并及時公布師資流通信息，為高校與教師提供一個網絡平臺。充分利用互聯網技術與國內外的高校建立鏈接，教師可以跨時間空間無國界地接受知名學者和專家的指導。民辦高校還可利用媒體網絡技術開設網上通識課。目前，福建省高校已開設爾雅、智慧樹、福課聯盟等多種網上通識課，使學生通過網絡無時空限制地接受各高校優質教師傳授的知識。互聯網信息時代打破了時空界限，各類教學資源信息一旦入庫，全人類都可以隨時隨地共享。

民辦高校要在轉型時期取得更好的發展，就必須緊跟高等教育發展趨勢，圍繞共享理念，從教師資源優化配置出發，節約辦學成本，采取各種措施提高教師資源利用率，特別要充分利用互聯網技術，實現民辦高校教師資源共享，推動民辦高校持續發展。