關于我國科技中介服務體系建設與發展的幾點思考

崔 雷

寧夏生產力促進中心，寧夏 銀川 750001

社會的發展進步需要社會生產力不斷提高，生產力的進步需要科學技術作為動力推動，科學技術與社會生產力、社會進步有著直接的聯系。 隨著世界科學技術的進步，人們更是越來越重視科技對于社會發展的突出貢獻，力求通過建設和完善科技中介服務體系來促進科技的進步，實現社會生產力的新跨越。2018 年9 月17 日，習近平總書記在向世界公眾科學素質促進大會致賀信上指出，“科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。”習近平總書記強調，中國高度重視科學普及，不斷提高廣大人民科學文化素質。 國家對于科技的重視以及國內科技發展的新需求對現有的科技中介服務體系提出了更高的要求，研究我國科技中介服務體系的建設與發展，對于創新和進一步完善科技中介服務體系及服務內容，全面促進科技創新發展有著重要的意義。

1 研究背景及意義

2005 年10 月，第十五屆六中全會提出“建設創新型國家”的偉大戰略思想，并提出我國要在2020 年建設創新型國家。2019 年10 月，中國共產黨第十九次會議召開，習近平總書記在大會上提出了新時代中國特色社會主義思想，并指出進入新時代以來，我國社會水平雖然總體提高，生產力水平位列世界前列，但是社會發展不平衡的問題突出。現階段我國是全面建成小康社會和社會主義現代化強國的關鍵時期，這一時期科技是引領社會生產力進步的主要動力。目前，我國建設和完善中介服務體系是促進科技成果進步和科技成果轉化的重要舉措[1]。針對目前國內社會生產力不平衡、不充分的問題，應該積極貫徹落實國家關于建設創新型國家的戰略思想，順應時代發展的需求，積極建設科技中介服務體系，完善相關內容，以解決科技成果轉化率低的問題。另一方面，隨著科學技術的進步，科技中介服務機構在市場較為活躍，為科研成果研發者和科技成果應用之間搭建了科技成果轉化為社會生產力的橋梁，充分展示了作為科技服務者的主動性，滿足了當前科技創新發展的需求。選擇科技中介服務體系的建設與發展作為研究課題，對于我國創新性建設科技中介服務體系有著重要的參考意義。

2 概念界定

2.1 科技中介服務

科技中介服務是指將科技成果通過科技中介服務機構的各類服務轉化為社會生產力的過程。

2.2 科技中介服務機構

科技中介機構是指面向社會開展技術轉移、成果轉化、科技評估、創新資源配置、創新決策和管理咨詢等專業化服務的機構，為科技創新全鏈條提供服務，屬于知識密集型服務業，是國家創新體系的重要組成部分。根據功能分為直接參與服務型、提供咨詢服務型和提供科技資源交易型。

2.3 科技中介服務體系

科技中介服務體系是指為適應經濟建設和科技進步發展需要而設立的，以提高中小企業技術競爭力為主，為企業提供社會化、產業化的技術創新服務的服務機構所組成的科技組織系統。包括科技投融資服務體系、技術創新服務體系、科技孵化服務體系、科技咨詢培訓體系等，由技術轉移機構、科技創業中心、工程技術研究中心、高新技術創業服務中心、生產力促進中心等組成。構建適宜的體系，不僅要保證適宜的人才建設體系，還需要建立適宜的行業發展監管體系，以此促進中介服務依托平臺發揮優化作用。

3 我國科技中介服務體系的發展現狀

目前，隨著我國科技體制的改革，我國科技中介服務機構數量明顯增多，其中生產力促進中心多達2270家，高新技術創業服務中心多達1000 多家，各類科技咨詢服務機構、技術貿易機構等超過6 萬多個，全國范圍內科技中介服務從業人員數量超過110 萬人。其中高水平的生產力促進中心從業人員數量超過3 萬人。科技中介服務從業人員數量的增多和科技中介機構群體化的特征表明我國科技中介服務體系已經從概念轉變為促進科技生產力發展的重要動力，在推動區域生產力進步及中小企業技術更新方面做出了重要的貢獻[2]。

4 完善科技中介服務體系建設的幾點建議

4.1 著力構建中介服務體系

將科技中介服務體系構建重點落腳于完善網絡化組織管理、市場運行機制、法律法規等，同時積極做好技術市場體系、創業服務體系、科技成果轉化服務體系等的完善工作。 科技信息資源是科技服務的重要資源，體系構建中還必須要重視信息資源的優化管理。

4.2 充分發揮科技平臺作用

一是科技中介服務體系建設要發揮平臺作用，平臺建設要以信息發布、技術中介服務、技術推廣服務、在線交易服務技術評估等綜合化科技配套服務為重點。 二是在科技中介服務平臺功能方面，要體現信息發布的精品化、信息服務的智能化及用戶體驗的一站式。 三是要體現科技中介服務體系的服務性，要將用戶層作為核心界面，圍繞用戶層建設數據資源層、數據訪問層、業務服務層、表現服務層，并抓好落實工作。

4.3 重視科技服務用戶感受

一方面，科技中介服務體系要能夠在應用科技中介集成服務平臺提供科技服務管理的基礎上，通過收集中國科技中介服務體系平臺網絡功能、主頁、用戶行為評價指標等，分析國家科技中介創新服務體系的不足之處，逐步完善各模塊的功能。另一方面，要重視科技中介服務機構的服務信息反饋和水平提升，科技中介服務完善評價質量要以用戶應用評價標準為主，參考網站、主頁評價標準，分析服務體系中各模塊服務的不足，能夠有針對性地提出完善建議，從而不斷提高服務水平[3]。

4.4 加強科技中介人才培養

對于科技中介服務機構而言，專業技術人才是其核心資源。促進科技中介服務體系的建設，必須要重視人才隊伍的建設。要把培訓工作作為常態化工作來開展，不斷提高專業人員的技術水平與專業素質。對于人才培養，必須要保證必要的經費支持，同時還應該對于人才水平建立明確的評價標準和體系，從而有針對性地確定適宜的培訓方案。 要將“走出去”和“請進來”的培訓方式結合起來，確保科技中介服務人才能夠滿足體系建設與發展的需求。

4.5 持續完善建立監管體系

要充分發揮政府管理部門的引導與監督作用，加強監管與服務，促進行業管理協會融入實際的服務體系當中。特別是在技術經紀、成果推廣、企業孵化等方面，政府要能夠實現管理、監督、服務多重角色的互換，引導行業與國際接軌，促進信息交流、同行業學習、市場開拓、區域及國際的交流與合作。在監管方面，還需要完善中介服務機構的準入與退出機制，確保行業良性發展。

5 結語

綜上所述，科技中介服務體系是新時代中國特色社會主義創新發展、促進科技成果轉化的重要動力。隨著我國高新技術產業的發展，活躍的科技創新環境和豐富的技術成果資源為科技成果轉化為現實生產力提供了條件，而科技中介服務體系依靠多機構、多組織、多部門之間的合作，為區域發展、中小企業科技創新等提供了基礎服務，為科技成果的轉化與產業化搭建了橋梁。根據不同地區、不同企業科技發展的實際情況，現階段建設科技中介服務體系要實事求是，針對不同區域、企業之間的需求有針對性地完善科技中介服務機構的服務范圍和服務方式、政策法規支持及其投資方式、管理方式等，為我國科技創新創造更好的條件。