加快高等體育院校現代化進程，推進體育強國建設

舒為平

2019年8月10日，國務院辦公廳正式印發了《體育強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》以黨的十九大提出的新時代中國特色社會主義現代化建設的戰略安排為依據，全面繪制了體育強國建設的藍圖，提出了五大任務和九大工程項目，并提出了包括加快體育人才培養和引進等在內的體育強國建設的六大政策保障措施，這意味著中國體育強國建設進入了更加具體化的實施進程中。體育人才培養是高等體育院校的核心職責，從此意義講，《綱要》的頒發強化了高等體育院校在體育強國建設中的職責，這就要求高等體育院校要不斷改革，切實踐行使命。不僅如此，體育強國建設需要事關“體育”的各個方面都強起來，高等體育院校無疑應是題中之義；而且，實踐已證明，當代社會，大學是僅次于政府的社會主要服務者和社會變革的主要工具，它是新思想的源泉、倡導者、推動者和交流中心。加大改革力度，提升高等體育院校自身能力建設水準，可使高等體育院校為我國體育強國建設提供新的思想和觀念。客觀講，新中國高等體育院校從20世紀50年代初起步至今，不僅自身發展取得了長足的進步，為我國體育事業發展做出了積極的貢獻。但由于大學在當今社會發展中的中心地位，決定了其改革是一個伴隨著社會發展常議常新的話題，高等體育院校的改革亦不例外。筆者認為，體育強國建設進程中我國高等體育院校改革應注重現代化和特色化、國際化三大主題。

1 面向現代化，提升高等體育院校競爭力

高等體育院校要實現服務國家體育強國建設的戰略需要，首先需要自身有足夠的競爭力。筆者認為提升高等體育院校的競爭力，當下應高度重視面向現代化改革。2019年2月中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》。這是中國第一個以教育現代化為主題的中長期戰略規劃，也是中國作為一個教育大國面對國際“教育2030”發展目標的回應：21世紀初，美國為了迎接變革的世界而探尋新的教育路徑，在其千禧年項目中提出了“面向2030——教育向何處去”的問題，并引發了國際上其他國家的思考。2015年11月，聯合國教科文組織通過了《教育2030：仁川宣言和行動框架》(簡稱《教育2030》)。之后，“教育2030”概念在國際上得到了更廣泛的傳播，國際組織和其他國家關于“2030年的教育”的相關研究成果和行動探索也逐漸增多，《中國教育現代化2035》的出臺也是基于這一框架。《中國教育現代化2035》目標中對于高等教育發展最核心的要求是高等教育競爭力明顯提升，以提供高效、專業、智慧的教育服務[1]。高等體育院校概莫能外，只有競爭力明顯提升，提供高效、專業、智慧的教育服務，才能更好支撐體育強國建設需要。從此意義上講，面向“現代化”改革既是高等體育院校對標《中國教育現代化2035》的要求，也是其主動服務體育強國建設的當然之選。

具體而言，筆者認為以下幾點十分重要。一是要確立現代化的教育發展理念。理念是實踐的先導，高等體育院校教育現代化建設和改革首先要確立具有中國特色的現代化的教育理念，要更加積極主動地融入國家及地方高等教育主流中。我國高等體育院校中的主體——原國家體育總局直屬的6所院校的建設和發展在很長一段時間內主要是在相對封閉的行業內進行的，在一定程度上使各院校形成了強調和重視行業特征的思維習慣。2001年大多數體育院校劃歸地方管理，2006年后陸續實行以教育部門管理為主的管理方式，隨后各院校進行了積極的改革，主動融入地方高等教育發展的布局當中，但從現實情況來看，仍有較大的提升空間。這就需要各院校加大改革力度，更加積極主動地融入國家高等教育發展的主流態勢中，樹立現代化的高等教育發展理念。具體來講，當下就是要落實為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務的“四個服務”的理念；遵從新時代全國高等學校本科教育工作會議強調的“以本為本”“四個回歸”的辦學理念；在人才培養工作中以學生為中心、以教師為根本、實現學生德智體美勞全面發展，培養造就全面發展的社會主義體育事業建設者和接班人；在教學方式上，要大力推動案例教學、探究教學、體驗教學和互動教學，根據不同的授課內容選擇合適的授課方法，因材施教、科學施教，最終實現教學方式的現代化等；二是要建設高素質教師隊伍。習近平總書記指出，“高素質專業化創新型教師隊伍是加快教育現代化的關鍵”。[1]高等體育院校要面向現代化改革抓住“教師隊伍”這一關鍵，堅持教師為本，堅持“四有好老師”“四個引路人”“四個相統一”相結合，加強教師的思想政治素質、職業道德素質、專業素質建設；要加強黨對教師隊伍建設的領導，牢牢把準教師隊伍建設的政治方向；要狠抓師德師風建設，全面提升師德建設水平；要加強教師專業能力建設，全面提升教師教書育人水平；要突出創新型教師隊伍培養，提升專業能力，促進專業成長，增強創新素質。三是構建高水平人才培養體系。具體包括思想政治工作體系和學科體系、教學體系、教材體系、質量標準體系等人才培養體系。需注意的是，在建構人才培養體系時，突出思想政治工作體系在人才培養體系中的主線地位和貫通作用，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，內化到人才培養體系的各要素和各環節；要把學科建設作為人才培養體系建設的原始驅動力，增強學科引領意識，加強學科基礎理論研究，加強世界一流體育學科建設，建立特色原創的學科知識體系、理論體系、概念邏輯體系，為高素質專業人才培養提供學科支撐。要堅持內涵發展，堅持創新型、復合型、應用型高素質人才的類型定位，統籌推進學科建設、專業建設、課程建設、教材建設、實驗實訓、基礎建設和校外實踐基地建設，提升教學體系的要素完備性、運轉有效度和功能支撐度；要淘汰“水課”、打造“金課”，合理提升學業挑戰度、增加課程深度、拓展課程廣度，要探索建立具有體育教育特色的質量評價標準體系。四是要全面提升原始創新能力。為此，要高度重視科學研究工作，特別是在新時代的背景下，要振興體育科技工作，提升體育科研的整體水平和創新能力，貢獻一流的科研成果。著眼未來，高等體育院校更需關注基礎研究的原始創新，探索前人沒走過的路。基礎研究需要穩定的陣地、穩定的團隊、穩定的平臺和穩定的支持，需要高等體育院校教師能夠免除后顧之憂，坐得住“冷板凳”，為建設創新型國家貢獻力量[2]。五是要加快信息化和智慧化建設。客觀講，現行高等體育院校的教育體系和其他院校一樣均是工業時代的產物，在當下信息化及智能化初見端倪的時代逐漸暴露出吸引力不足的問題，需要積極進行改革。具體而言，如智慧課堂、人工智能技術嵌入教育之中，極大改變了教學形態，由此對教師角色變革提出了新要求等，都需要我們加快構建和完善信息化、網絡化、數字化、個性化、智能化的教育體系的構建[2]。六是深入推進教育治理體系和教育治理能力的現代化。要進一步深化高等體育院校綜合改革，突出內部治理體系和治理能力現代化這一改革重點配套制度體系建設，發揮學術委員會的學術事務專家治理作用，將實現教育治理現代化的過程與提高育人質量水平、提升育人綜合能力的過程有機統一。推進體育專業人才培養的供給側改革，全面建立覆蓋招生、培養、錄用的人才培養銜接機制，促進專業人才培養“供給端”和體育事業的“需求端”有機結合。

2 堅持“特色化”發展，提升高等體育院校的核心競爭力

“特色”是指同類事物在共性基礎上所表現出來的自身獨特而優質的個性。堅持“特色辦學”發展也是高等體育院校提升競爭力水平的重要路徑。中國在進入新世紀后高等教育在通過招生擴模取得階段性成果后，逐步開始強調特色辦學的重要性，在教育部組織的普通高等學校本科教學工作水平評估中，將辦學特色列為了重要的評估指標，本科教學工作審核評估中，也設立了自選特色項目，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出，要“引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。”從服務體育強國建設的視角來看，各體育院校也應走特色化發展之路，以自身的特色和優勢從不同角度推進體育強國建設，而不應一味追求綜合化、同質化。此外，筆者認為，面向體育強國建設，高等體育院校的特色化發展之路，還應注重宏觀層面的“中國特色”的問題和中觀層面的“行業特色”的問題。從根本上講，宏觀層面的中國特色問題就是高等體育院校的發展模式問題。毋庸諱言，包括高等體育院校在內的現代意義上的我國高等教育有一種“誤區”，即認為我們要提升高等教育辦學水平，就需要將西方大學特別是美國研究型大學的規則、思路和組織方式快速引入我國。“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著名學府。我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學。”[3]2014年，習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話給中國大學向世界一流邁進指明了方向。在高等體育院校的改革提升中同樣應堅持“四個自信”，應珍視我國文化傳統和改革開放以來積累起來的大學發展經驗，不斷探索和發展適合我國國情和文化傳統的高等體育教育發展模式，豐富中國特色、中國風格的大學發展之路。從中觀層面來講，高等體育院校特色辦學，要堅定不移地堅持行業特色，這是高等體育院校服務體育強國建設的核心所在。國際上，高水平的體育大學均十分注重強化行業特色，強調服務國家體育發展，如擁有百年歷史的德國科隆體育大學，是全世界最優秀的體育大學之一，始終與奧運基地、運動員、教練員以及醫生保持著緊密合作。2007年科隆體育大學被列入了德國國家隊的備戰基地之一，開始承擔部分德國國家隊集訓備戰工作。俄羅斯國立體育運動青年與旅游大學將工作重點定位于打造俄羅斯國家競技體育的優勢項目基地，將訓練理論及方法、人體運動生理和心理研究成果應用于實踐當中，在體育理論、青訓體系建設、冰雪運動項目等多個方面優勢明顯，成為一所世界頂級的體育殿堂。挪威體育學院承擔著國家體育研究的責任，配合國家奧林匹克精英中心為高水平運動員進行科技服務工作，科技服務從實驗室向訓練場前移，注重解決訓練比賽中出現的關鍵問題和實際問題。另外，還有美國春田學院、英國拉夫堡大學等名校的體育類專業也都各有特色，有很多好的辦學經驗。一定程度上講新中國高等體育院校是適應我國體育事業發展需求而產生的。20世紀90年代中期后，各院校增設新專業、拓寬學科布局也是因應體育事業發展而進行的。當下，體育院校更應做好頂層設計，更加主動地服務我國體育強國建設的需要，積極尋找新的發展著力點、價值生長點，一方面持續為我國體育事業發展提供有力的智力支持、科技支撐和人才支援，同時也在助推體育強國建設的過程中不斷鞏固特色和優勢，與國家體育發展形成密不可分的“命運共同體”。

3 堅持全球視野，提升高等體育院校的國際競爭力

從學理上講，“體育強國”本身是一個帶有國際比較視野的概念，決定了其建設必然要有國際觀，《綱要》中也明確提出：“2035年，體育對外和對港澳臺交往更活躍、更全面、更協調，成為中國特色大國外交和‘一國兩制’事業的重要方面”與“2050年，體育綜合實力和國際影響力居世界前列”的戰略目標。20世紀八九十年代以來，全球化不僅促進了國際商業往來和國際貿易的擴大，也促進了人員的交往和國家間的技術合作。作為知識生產和人才培養的載體，高等教育已被卷入了經濟全球化的過程中，學界已經把國際化納為大學建設的第四功能[4]。從此意義上講，我們一方面可以堅定高等體育院校的確可在服務體育強國建設中可以發揮更大的作用的信念，但同時也應意識到，高等體育院校也應在改革中不斷提升自身的國際交往、合作與競爭力，扎根中國大地，面向世界。這就需要各院校要有一流的國際視野和一流的胸懷，承擔起更多的全球使命，共同推動人類文明進步；要深入推進國際交流與合作，“認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，辦好中國的世界一流體育大學”，通過互學互鑒不斷提升水平，不斷擴大我國高等體育院校的影響力；要繼續服務“一帶一路”戰略，服務國家外交的戰略方針，以武術等具有中國特色的體育項目為載體，推廣中國優秀傳統體育文化，加強與周邊國家的體育交流與合作，特別是與“一帶一路”沿線國家的合作，不斷提升體育外交的影響力；要以“雙一流”建設為契機，結合自身辦學特色，提升學科建設水平，打造不同的學科高峰、高原和高地，形成百花齊放的中國高等體育院校發展格局，提升高等體育院校的創新發展能力和國際競爭力，服務于體育強國建設。