高職院校建立黨建質量管理體系的實踐

柴世強

[摘要]將質量管理體系引入到高職院校的黨建工作當中，不僅可以從工作過程的控制人手，以實現黨建工作的細化與量化，而且有助于促進黨建工作的動態管理與持續改進，從而有力提升了高職院校黨建工作的水平與成效。本文結合我校黨建工作實例，就高職院校建立黨建質量管理體系的重要性以及實踐應用進行了分析與探討。

[關鍵詞]高職院校；黨建工作；質量管理體系；實踐

[中圖分類號] G640[文獻標識碼] A

[文章編號] 1671-5918（2017）07-0022-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.07.010

[本刊網址] http：//www.hbxb.net

ISO9000質量管理體系，不僅是國外經濟發達國家幾百年來對成功管理經驗的總結，也是源自于實踐、上升為理論的一套科學的管理方法與管理理念。由于質量管理體系所具有的普遍適用性與典型的指導價值，它已被各類組織（政府機關、院校、醫藥、銀行等）所采用。高職院校建立黨建工作的質量管理體系，其目的就是積極引入質量管理體系中先進的管理理念、管理方法、管理程序，使黨建工作能真正形成一種持久的、與時俱進的創新力量，成為一種能不斷提高高職院校黨建工作質量的管理機制。

一、高職院校黨建工作現狀

高職院校要真正實現由規模化發展向內涵化方向發展的轉變，并辦出特色、辦出質量，就必須強化黨建工作。然而受市場經濟、學校擴招，以及學校自身發展、調整過程的不平衡等多種因素的影響，高職院校黨建工作仍面臨著大量的困難與問題，并主要表現在以下兩方面：

（一）黨建工作基礎薄弱

一是人員配置不足，近年來隨著高職院校規模的不斷擴大，然而在黨務人員的配備上卻嚴重不足，導致黨建工作的基礎相對薄弱，存在人員數量與質量之間的矛盾；二是人員任務繁重，高職院校的黨務工作者既要抓專業建設、思想道德建設、師資隊伍建設，又要負責具體的黨務工作事務，部分人員往往需要身兼數職，這都制約了在黨建工作中投入的時間與精力。

（二）黨建工作效果不佳

近年來，在各地高職院校由規模擴張，逐步轉向為內涵建設以后，作為人才培養工作的首要內容的黨建工作越發受到高職院校重視。然而總體而言，我國高職教育的起步晚、起點低、發展快，且競爭激烈，受市場經濟的影響，部分高職院校往往對在校生人數和固定資產數等硬件、硬指標抓得緊，卻對學校的黨建工作和思想政治工作等軟任務、軟指標抓得松，加之各院校對黨建工作的開展缺乏系統的理論指導與經驗總結，這都在一定程度上影響到了高職黨建工作作用的有效發揮。

二、高職院校建立黨建質量管理體系的重要性

面對當前我國高職院校黨建工作中，普遍存在的工作基礎薄弱、工作效果不佳的問題，有必要將質量管理體系引入到黨建工作之中。質量管理體系的核心，就是將傳統的事后質量管理，轉變為以預防和改進為主的事前、事中質量管理，進而從管結果轉變為管因素、管過程。因此，在高職院校中建立黨建質量管理體系，不僅能使院校各項工作走向標準化、規范化的軌道，而且能有力提升黨建工作的質量與水平。其重要性主要表現在以下方面：

（一）有利于黨建工作管理標準化與規范化

黨建質量管理體系的建立，需要的是一種管理理念的轉變。首先，高職院校根據質量管理體系的要求，能以此建立黨建工作的質量方針與質量目標，從而使黨務領導和各級黨務人員都能明確目標，統一認識，按照質量管理體系的要求開展工作；其次，還有助于高職院校根據質量管理體系的要求，明確制定黨建工作的相關體系文件，以確保黨建工作的標準化和規范化。正是通過各項規章制度的有效落實與實施，真正在院校黨建工作中形成了“靠制度管人、按程序辦事”的管理機制，從而切實提高了黨建工作的水平與質量。

（二）有利于強化黨建工作過程的質量控制

高職院校黨建工作的內容非常復雜，并且包括了大量的思想政治工作，工作的效率與效果都往往較差。而隨著黨建質量管理體系的建立，能通過目標管理以實現黨建工作的細化與量化，從而切實改變以往黨建工作中的盲目性與隨意性，并嚴格按照“計劃—實施—檢查—改進”的過程循環控制方法，對每一個環節的黨建工作做到精確控制，真正保證了黨建工作的有效落實與持續發展。

（三）有利于黨建工作與院校其它工作的結合發展

黨建工作的好壞，將事關整個高職院校工作的全局。通過建立黨建質量管理體系，能為院校其它工作的開展提供有力的思想保證與組織保證，從而使所有學生與教職工人員的觀念和思維，都能聚集到“抓好黨建工作，促進院校其它工作發展”這一思路當中，進而實現黨建工作與高職院校的教學工作、管理工作、科研工作在各個層面中都能形成相互結合、相互支撐的有利局面。

三、高職院校建立黨建質量管理體系的實踐應用分析

近年來，我校黨委積極探索將質量管理體系的理論與方法，引入到黨建工作中的新途徑，并已取得了良好的實踐成效。在體系應用過程中的實施重點，主要包括了：

（一）加強宣傳教育——為建立質量管理體系奠定思想基礎

建立高職院校的黨建質量管理體系，是一個嶄新的課題。其能否建立成功，關鍵在于扭轉黨務人員長期工作中所形成的固有思維模式。針對我校當時多數黨務人員對ISO9000質量管理體系認識不多，積極性不高的現狀，我校從宣傳教育入手，以切實提高了黨務工作人員的思想認識和對質量管理體系的認知能力。

一是強化了學習調研，由我校黨務領導帶隊，到附近已成功建立黨建質量管理體系的高校和企業中去實地考察調研，也進一步增強了校內黨務人員對質量管理體系的認知，明確了其運作流程；二是強化了宣傳工作，為了使校內黨務人員能認識到建立高職院校黨建質量管理體系的重要性與可行性，明確自身在工作中的責任與任務，我校先后向黨組織和黨務人員下發了質量標準體系的學習資料和學習光盤，使所有黨務工作者的思想認識有了明顯的提升。

（二）編制體系文件——為質量管理體系的建立提供制度保障

通過編制與落實質量管理體系的相關實施文件，有利于高職院校黨建工作向著更加制度化、標準化的方向發展，并真正建立“有規定必實施、有實施必記錄、有記錄必審核、有審核必改進”的工作管理模式，這也為質量管理體系的建立與實施提供了有力的制度保障。

（三）建立領導機制——為質量管理體系的建立提供組織保障

質量管理體系中的一條重要管理原則，就是領導機制，它也是建立、實施與改進質量管理體系的重要保障。因此，在我校黨建質量管理體系的建立過程中，黨務領導始終高度重視，并積極參與，建立了確保質量管理體系順利實施的領導機制。

首先，建立了以校黨委領導為組長，以多年黨務工作經驗的人員為組員的工作小組，以專門負責黨建質量管理體系工作的落實與協調；其次，將黨建工作的質量目標進行細化與量化，并層層分解到各黨務人員手中，從而真正形成了“自上而下、層層落實”的黨建工作質量管理格局，保障了體系建立過程中的規范化與標準化；第三，為落實校內黨務人員全員參與的原則，并進一步保障黨建質量管理體系的成效，我校還將黨建質量管理體系的建設情況與黨務人員的績效考核、評優評先等內容相掛鉤，從而明顯提升了所有黨務人員的積極性與責任心。

（四）運用過程循環控制法——提高黨建質量管理體系的實施效果

高職院校黨建工作的內容非常復雜，并且包括了大量的思想政治工作，工作的時效性往往較差。為保障黨建質量管理體系的實施效果，改變以往工作的盲目性與隨意性，在實施過程中嚴格按照“計劃—實施—檢查—改進”的過程循環控制方法，確保了每一個環節的黨建工作做到精確控制與不斷改進。

例如，在我校學生黨建工作中，由于高職教育學制較短，我校通常采用的是“2+1”或者“2.5+0.5”的人才培養模式，學生有一年或半年左右的時間在校內外分散實習，集中培養和管理的難度增大，黨員的后續管理與跟蹤服務也存在著較多的困難。因此，在學生黨建工作方面，我校采用了過程循環控制方法，針對學生在校時間短的特點，改進了以往發展學生黨員的方式，積極采取“三早”（早啟蒙、早教育、早培養）的方針，以“早”克“短”，并專門設立了學生黨建工作領導小組，加大了對學生入黨積極分子的培養、教育、考察力度，加大了對學生黨員發展力度。正是通過質量管理體系對學生黨建工作的不斷改進，目前我校學生黨員比例呈逐年上升趨勢。

總結

本文結合我校黨建工作實例，就高職院校建立黨建質量管理體系的重要性以及實踐應用重點進行了分析與探討。面對當前我國高職院校黨建工作中，普遍存在的工作基礎薄弱、工作效果不佳的現狀，有必要將質量管理體系引入到黨建工作之中，以切實保障院校的黨建工作走向標準化、規范化的軌道，進而有力促進黨建工作管理質量與管理水平的全面提升。

參考文獻：

[1]黃紅湖.貫徹ISO9001質量管理體系，加強高職院校學生黨建工作[J].福建信息技術教育，2008（7）.

[2]應吳碩.構建高職院校實訓教學質量管理體系的研究與實踐[D].上海：上海師范大學，2011.

Practice of Establishing Quality Management System of Party

Construction in Higher Vocational Colleges

CHAI Shi-qiang

（Liaoning Jidian Polytechnic，Dandong Liaoning 118009，China）

Abstract： The introduction of quality management system into the work of party building in higher vocational colleges not only can control and manpower the work process， but also help to refine and quantify the work of party building. It also helps to promote the dynamic management and continuous improvement of party building work， And thus effectively enhance the level of party building in higher vocational colleges and effectiveness. This paper analyzes and discusses the importance and practical application of establishing the quality management system of the Party in higher vocational colleges.

Key words： vocational colleges； Party building work； quality management system； practice

（責任編輯：章樊）