關(guān)于報社預(yù)算管理的幾點思考

摘要：預(yù)算管理是財政管理的重要環(huán)節(jié)，是為了保證資金運行過程中的規(guī)范、合理而采取的一些調(diào)控、監(jiān)督等措施。預(yù)算管理是一種較為科學(xué)的財務(wù)管理方式，其如今被越來越多事業(yè)單位應(yīng)用，報社作為事業(yè)單位在其長期發(fā)展過程中隨著市場競爭壓力不斷加大，其迫切需要采取一種科學(xué)的財務(wù)管理模式，從而應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境。加強報社的預(yù)算管理可以有效的實現(xiàn)事業(yè)單位的資源整合，對其內(nèi)部的資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)利益最大化處理，做好預(yù)算管理，有助于推動報社戰(zhàn)略目標的執(zhí)行。預(yù)算是對單位行為計劃的量化，可以幫助報社的管理者完善協(xié)調(diào)、完善自己的計劃，是如今預(yù)算管理指導(dǎo)單位發(fā)展的重要財務(wù)工具。本文結(jié)合報社財務(wù)管理中的現(xiàn)狀進行分析，并提出促進事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的方法，為事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：報社;預(yù)算管理;思考分析

一、事業(yè)單位預(yù)算管理的必要性

加強對事業(yè)單位的預(yù)算管理可以促進事業(yè)單位預(yù)算管理體系的不斷完善，使事業(yè)單位的預(yù)算管理逐漸透明化、科學(xué)化、規(guī)范化。隨著我國預(yù)算管理法律法規(guī)的不斷完善，我國的事業(yè)單位等加強預(yù)算管理有了一定的法律依據(jù)。隨著經(jīng)濟體制的不斷完善發(fā)展，建立透明化的預(yù)算管理體系是事業(yè)單位發(fā)展的必然要求。加強預(yù)算管理可以提升事業(yè)單位的資金利用率，預(yù)算管理通過對事業(yè)單位經(jīng)營活動的前期資金預(yù)算、過程管控，后期使用評估等工作，實現(xiàn)對事業(yè)單位資金利用的監(jiān)督，保障了事業(yè)單位資金的合理化使用，在一定程度上有效規(guī)避了事業(yè)單位資金使用不明的現(xiàn)象[1]。加強預(yù)算管理，促進內(nèi)部管理效率的提升。預(yù)算管理是一種科學(xué)的財務(wù)管理手段，可以對事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用起到一定的監(jiān)督、調(diào)節(jié)作用。通過科學(xué)合理的資金資源可以大大提升工作效率，進一步優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的收支結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了事業(yè)單位的利益最優(yōu)。

二、報社預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

（一）對于預(yù)算管理缺乏全面的認識

在報社開展經(jīng)營活動的過程中，部分人對預(yù)算管理的認識不足，沒有高度重視，認為事業(yè)單位有沒有預(yù)算管理都可以，導(dǎo)致預(yù)算工作在實際的執(zhí)行過程中效率大大降低，作用得不到體現(xiàn)，甚至部分報社存在預(yù)算管理形式化的現(xiàn)象，或者其根本就沒有預(yù)算管理機構(gòu)[2]。事業(yè)單位對員工預(yù)算管理知識的宣傳不夠，沒有調(diào)動全體員工執(zhí)行，缺乏對預(yù)算管理科學(xué)的認識。另外，在具體的預(yù)算管理工作者響應(yīng)度不足是導(dǎo)致預(yù)算管理效率不高的重要原因。

（二）預(yù)算編制體系不規(guī)范

預(yù)算編制應(yīng)該本著嚴謹、負責(zé)的態(tài)度進行工作，但是在實際的工作環(huán)境中存在部分工作人員在工作中表現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象。為了簡化預(yù)算編制工作，存在只是憑借主觀的認知進行預(yù)算編制工作，使預(yù)算編制工作脫離了實際，而且預(yù)算編制工作中各部門的溝通不足，阻礙了預(yù)算編制的效率。預(yù)算編制對促進預(yù)算管理具有重要作用，由于其在實際的報社工作中的作用沒有得到完善發(fā)揮，使事業(yè)單位的預(yù)算管理大打折扣。

（三）缺乏對預(yù)算管理的監(jiān)督

結(jié)合當(dāng)前報社實際情況進行分析，部分報社缺乏對預(yù)算管理的監(jiān)督機制，導(dǎo)致預(yù)算管理機制缺乏監(jiān)督，不利于規(guī)范預(yù)算管理工作。監(jiān)督機制是保證預(yù)算管理工作的重要組成部分，事業(yè)單位沒有監(jiān)督機制，或者監(jiān)督機制不健全都會嚴重影響預(yù)算效率，部分報社相對規(guī)模比較小。因此其內(nèi)部職權(quán)劃分不是很明確，而且機構(gòu)也不健全，很多時候存在一人兼兩職的現(xiàn)象，喪失了監(jiān)督的制約性和公平性。

三、加強報社預(yù)算管理的有效策略

（一）加強預(yù)算知識宣傳，提升員工的預(yù)算管理意識

在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，報社要獲得進一步發(fā)展，提升其財務(wù)管理能力，需要在單位內(nèi)部形成全面參與學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識的活動，以此提升員工的預(yù)算管理意識，使其認識到預(yù)算管理的重要性，只有如此，才能促使其在預(yù)算工作中積極的開展預(yù)算管理工作[3]。作為報社可以定期對員工開展培訓(xùn)、宣講活動，也可以在惡意單位內(nèi)部的報欄中張貼預(yù)算管理的相關(guān)知識，通過這些方式建立員工宏觀的預(yù)算管理思維，當(dāng)期還存在對預(yù)算管理認識片面的現(xiàn)象，認為預(yù)算管理就是對單位經(jīng)營活動使用資金的估測。這是不正確的認識，也不利于預(yù)算管理工作的開展，因此作為報社管理者應(yīng)從自身做起，認識到預(yù)算管理對事業(yè)單位發(fā)展的重要性，并組織全員參與，調(diào)動員工學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識的積極性。報社可以將具備一定預(yù)算管理經(jīng)驗的工作人員組織在一起，建立其預(yù)算管理小組，包括開展對單位內(nèi)部員工的相關(guān)預(yù)算管理培訓(xùn)工作。加強報社的預(yù)算管理，需要從重視對員工的預(yù)算管理意識的培養(yǎng)做起。

（二）完善預(yù)算監(jiān)督體系

完善報社的預(yù)算監(jiān)督體系，可以提升預(yù)算管理的效率。事業(yè)單位可以建立獨立的預(yù)算審計監(jiān)督部門，對事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，要促使單位的預(yù)算工作有序進行，需要重視預(yù)算監(jiān)督工作，設(shè)立預(yù)算監(jiān)督的獨立部門，是為了保證事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督的公平性和公正性。預(yù)算監(jiān)督在如今的事業(yè)單位等組織中發(fā)揮著重要的作用，要進一步做好事業(yè)單位的預(yù)算監(jiān)督工作。報社可以吸納外部優(yōu)秀的預(yù)算監(jiān)督人才，為提升報社財務(wù)管理做好人才儲備基礎(chǔ)，對于吸納的外部財務(wù)人才要做好考核工作，這是提升監(jiān)督工作的重要前提。

（三）建立健全預(yù)算獎懲機制，提升預(yù)算執(zhí)行力度

報社要提升自己的預(yù)算管理能力，還需要不斷完善自己的預(yù)算獎懲機制，同時需要提升預(yù)算的執(zhí)行力度，以此提升事業(yè)單位的預(yù)算效率，報社要對預(yù)算管理實施制度化管理，可以讓預(yù)算部門定期公布預(yù)算執(zhí)行情況，并且據(jù)此進行經(jīng)驗總結(jié)。另外要完善獎懲機制，對于事業(yè)單位預(yù)算部門表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要進行一定的獎勵，通過這種獎勵的方式可以調(diào)動事業(yè)單位員工的積極性。另外，對于在預(yù)算管理工作沒有切實按照預(yù)算管理制度執(zhí)行的員工要進行懲罰，作為事業(yè)單位只有有獎有罰、獎罰分明才能促使預(yù)算管理效率的提升。通過建立獎懲機制，員工的預(yù)算管理工作就有了約束。另外，通過激勵機制可以促使事業(yè)單位員工積極開展預(yù)算工作，使其能夠按照預(yù)算制度的規(guī)定進行工作。報社可以定期對預(yù)算管理人員進行考核，考核包括理論知識考核和預(yù)算管理實操考核，以此不斷提升員工預(yù)算管理的專業(yè)化程度。

（四）加強報社的預(yù)算控制

預(yù)算管理是報社工作的重要組成環(huán)節(jié)，做好預(yù)算管理對開展單位的其他工作具有一定的指導(dǎo)作用，在開展對報社的預(yù)算管理工作中要重視預(yù)算分析工作，這是加強預(yù)算控制的關(guān)鍵。預(yù)算分析主要是針對預(yù)算執(zhí)行過程的分析，可以綜合采用多種分析方法進行分析，如對比分析法、結(jié)構(gòu)分析法等，分析結(jié)束后要形成分析報告，發(fā)揮預(yù)算報告對單位經(jīng)營活動的預(yù)測和控制作用。在預(yù)算分析后，如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實際的執(zhí)行存在較大差距，需要及時采取對應(yīng)的解決措施，通過合理的預(yù)算分析，可以有效降低事業(yè)單位的決策失誤。另外，報社加強預(yù)算管理要與時俱進，結(jié)合事業(yè)單位的實際情況采取科學(xué)的預(yù)算控制方法。報社在發(fā)展過程中受到市場環(huán)境的影響，如果其外部市場環(huán)境變化或者事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生變化，也會導(dǎo)致事業(yè)單位的預(yù)算方式發(fā)生變化，這時事業(yè)單位要適時的調(diào)整預(yù)算的方式，對預(yù)算方式的調(diào)整要科學(xué)合理。

四、結(jié)束語

報社是一種傳播信息的平臺，在如今這個信息化時代，其發(fā)揮著重要的作用，從報社發(fā)展的長遠角度考慮，要促使科學(xué)發(fā)展，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)不適用于當(dāng)前的單位管理，事業(yè)單位的發(fā)展需要一種集約化的管理模式，有利于節(jié)約事業(yè)單位資源，需要發(fā)揮預(yù)算管理的作用。通過加強對報社出版等工作的預(yù)算管理，對于其各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督、管理，促使事業(yè)單位財務(wù)管理不斷優(yōu)化升級，同時通過預(yù)算管理可以使事業(yè)單位最小的經(jīng)濟投入獲取最大的回報，提升事業(yè)單位的利潤空間。報社由于其特殊的體制，其在發(fā)展的過程中要考慮到其經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。在報社采用預(yù)算管理是一種科學(xué)的管理手段，其可以提升事業(yè)單位抵御市場競爭風(fēng)險的能力，事業(yè)單位應(yīng)該高度重視其財務(wù)管理工作。

參考文獻：

[1]陳靜.淺談預(yù)算管理對發(fā)展期事業(yè)單位的影響[J].財會學(xué)習(xí)，2018，No.192 （18）：51-52.

[2]王飛琴.新形勢下對事業(yè)單位預(yù)算管理工作的幾點思考[J].知識經(jīng)濟，2017 （1）：101-101.

[3]楊艷華.報業(yè)集團預(yù)算管理前期準備工作的思考[J].中國地市報人，2017 （6）：50-51.