從《南部檔案》看晚清縣衙書吏請假制度

■周 杰 李 玲/ 西華師范大學

清代地方縣衙設置了很多房科，如吏、戶、倉、禮、刑、兵等房，分別掌管著該縣不同類別的行政事務。書吏則是各房中的辦事人員，因此，書吏在地方行政中起著很大的作用，對于縣衙而言，書吏是必不可缺的角色。過去，對請假制度的研究，對象多側重于對官員請假制度的研究，而對書吏請假的研究少之又少，因此筆者希望通過對《南部檔案》中書吏請假材料的整理和發掘來研究清代時期書吏的請假制度，填補這方面學術研究的空白。

一、請假文書整理

《南部檔案》全稱《清代南部縣衙檔案》，是國內著名的縣級行政檔案，其內容涉及到了地方行政的方方面面，是地方行政的全面寫實，其中含有較多的書吏請假材料，有很大的借鑒意義。

表1 請假文書整理

現存《南部檔案》遺留下來的關于書吏的請假文書一共24 篇，從文書上記載的寫作時間來看，均成書于晚清時期，其中21 篇來自光緒年間，另有3 篇來自宣統年間。現將其整理如下（見表1）：

二、請假文書淺析

（一）請假文書的書寫要求

現存《南部檔案》中的24 篇晚清縣衙書吏請假文書的文種類型都是稟文，由此可以推斷稟文是當時書吏請假所用的主要文種。

晚清光緒年間縣衙禮書何宗文因為母親生病而請假的稟文如下：

具稟禮書何宗文為懇賞給假事。情今書母年逾八旬，突得疾病，醫藥無效，專人信知外無兄弟。書當歸家省視，不敢擅離，懇賞給假，俟母稍愈即來房辦公。但房中公事有經書斯成科，蒲登科，周錫堃辦理，不得違誤。理合稟乞大老爺臺前施行。

可以看出，晚清縣衙書吏的請假文書是有一定的書寫要求。首先，文書開端基本是固定格式“具稟某某某（請假人）為懇賞給假事”，接下來，請假文書內容詳細，包括請假原因，請假期限，以及本人暫時缺崗后的工作由何人接手等。最后，文書的結尾基本固定格式“理合乞稟大老爺臺前施行”。

（二）請假原因及結果淺析

從現存《南部檔案》中的24 篇晚清書吏請假文書來看，最值得注意的是關于禮書何宗文的那7 篇請假文書。我們可以看出，禮書何宗文在光緒十六年到光緒十八年的這短短兩年間因為母親患病而總共請假7 次，累計請假時長4 個月以上，且每次請假都獲得了當時知縣的允許。此外，我們可以看到，知縣對請假文書的批示相當負責，以下摘自晚清南部縣衙禮書謝沛然為請假一月探望老父而遞交的稟文：

具稟禮書謝沛然為懇賞給假恩沾高厚事。情今書恩主常川在署辦公，不得私自擅走。但書離家二百里，自正月來房，至今未歸。現父親在家，年老懇望，兼之弟兄無一欲返回家省視。不敢違令私行，特此稟懇仁恩。念書途程遠，懇賞給假一月以至期滿速即來房供役，不得延誤。理合稟乞大老爺臺前施行。

時任知縣對此的批示為：

離家二百里之遠，往返不過四五日，何需一月之久，應改為給假半月，俟期滿即來房辦公。

以上分析表明：在晚清時期，縣衙書吏的請假原因是多方面的，既可以因病請假又可以因事請假，而且請假時間較長，多達十日至一個月不等，這使得書吏在正常工作期間不會因為個人或家里有問題請不到假去處理而分心，能讓書吏專心投入行政工作，從而提高了縣衙的辦事效率。知縣的批示是在認真分析了書吏的請假文書基礎上而進行的，批示結果大多是給書吏一個合適的假期。

（三）請假程序淺析

從現存《南部檔案》中的24 篇晚清書吏請假文書來看，書吏請假是由書吏本人直接向知縣申請，并經過知縣的批示方可生效，即至少要經過書面申請和批示這兩道程序。

第一，書吏本人親自向知縣申請。從《南部檔案》現有的書吏請假文書可以發現晚清書吏請假是由本人直接向自己所屬衙署的知縣申請。目前尚未發現代寫的請假文書以及向其他對象申請給假的文書。第二，知縣對請假文書的批示。在書吏遞交請假文書后，知縣即對文書進行批示。從《南部檔案》現存的請假文書來看，書吏書寫請假文書的日期與知縣批示請假文書的日期是同一天，因此可以認為一般情況下，知縣都是在第一時間就對請假文書進行批示，獲得知縣準許給假的批示，書吏的假期才算正式開始。目前尚未發現有拖到第二天甚至更久才進行批示的。

（四）請假制度的意義

第一，就當時而言，富有彈性的請假制度在一定程度上揭示了清代地方政府管理的人性化。請假制度的人性化具有促進書吏積極工作的作用，也間接提高政府的辦事效率，從而有利于清代地方統治的穩固。第二，晚清時期，書吏請假制度和官員請假制度類似，相對成熟和完善。書吏請假要遵循該制度程序，請假文書格式固定，內容簡潔明了。這從側面反映了晚清時期，清代地方政府管理吸收了前朝歷代優秀的成果，具有一定的規范性和通融性。從長遠來看，這對今天很多企業和單位的請假制度有很大的啟發及借鑒意義。

三、結語

本文從《南部檔案》中書吏的請假文書入手，淺析晚清書吏的請假制度。了解到晚清書吏請假得本人親自向知縣書面申請并得到知縣給予的批示方可開始假期，且就制度層面而言，當時的請假制度就已經很人性化了，病假，事假以及丁憂之事等一般都予以準假。而且請假時間可以很長，當時書吏請假后，還可以找其他書吏替補自己的工作，保證了當時行政工作不會因為書吏的請假而耽擱。