以人為本促進城市高質量發展

本刊訊（記者張涵）6月22日，以“十四五中國城市發展·重大問題與理論創新”為主題的十四五·中國城市發展論壇學術研討會在中國人民大學召開。

中國人民大學副校長賀耀敏在致辭中指出，我國城市發展已進入了新時代，十四五規劃研究也已啟動，新型城鎮化持續推進，城市群相繼崛起，都市圈建設政策出臺，大灣區經濟快速發展，中心城市全國布局、快速交通網絡延伸拓展、城市經濟創新驅動等都在重新塑造著我國城市面貌。城市發展理論工作者和決策者要認真地關注經濟、交通等因素對城市發展的影響，針對新時代提出新的課題，迎接新的挑戰，拿出新的方案。

對于我國經濟發展和建設各個領域長期以來先生產、后生活、重生產投資、輕生活改善的問題，政協十二屆全國委員會社會和法治委員會原副主任（部長級）王巨祿表示，以人為本是城市化發展的根本需求，是城市可持續發展的根本保證。應該努力確立以人為本，滿足人類發展需要的城市化指導思想。

面對我國城鎮化“速度快、質量低”的現狀，如何提高城鎮化發展質量？中國社科院農村發展研究所所長魏后凱表示，要實現市民化與城鎮化同步，戶籍人口城鎮化率提高幅度大于常住人口城鎮化率提高幅度，建立均等化基本公共服務和城鄉統一社會保障制度，建立多元化市民化成本分擔機制。

現代城市的發展面臨極端氣候變化、城市的高機動性及本地人口、外來人口等多重復雜主體等眾多不確定性，對此，國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興表示，城市面臨的不確定性對城市規劃管理、城市技術實施帶來了巨大沖擊，未來要建設“韌性城市”，它既能化解社會、經濟、技術系統和基礎設施的沖擊和壓力，又能維持城市基本的功能、結構、系統和特征。

論壇由中國人民大學應用經濟學院聯合《經濟學動態》編輯部、《經濟地理》編輯部和《城市發展研究》編輯部發起和主辦，旨在推動學界對我國城市化和城市經濟問題的研究，為十四五期間城市發展貢獻智慧。