提升民辦高校基層黨組織組織力的重要意義

李春　肖輝

[摘? ? ? ? ? ?要]? 民辦高校基層黨支部是黨在民辦高校整個組織體系的重要基石，是黨在民辦高校各基層單位的戰斗堡壘，是黨聯系師生的基本紐帶。民辦高校基層黨組織的組織力強弱直接關系到黨的領導力、創造力、凝聚力、戰斗力和號召力，對黨執政興國具有重要影響。

[關? ? 鍵? ?詞]? 民辦高校基層黨組織;組織力;重要意義

[中圖分類號]? D267? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）22-0102-02

民辦高校基層黨支部的組織力是政治領導力、組織覆蓋力、師生凝聚力、社會號召力、發展推動力和自我革新力等有機整體合力，政治領導力是核心、組織覆蓋力是保證，師生凝聚力是策略，社會號召力是法寶，發展推動力是目的，自我革新力是動力，在引領、保證和推動改革發展、服務社會、培養人才、科學研究、文化傳承與創新、國際交流與合作等中得以具體體現[1]。能夠引導廣大師生貫徹黨的教育方針，履行立德樹人根本任務，推動學校或本部門（單位）改革發展和人才培養質量提升等能力，所以不斷提高民辦高校基層黨支部組織力具有重要意義。

一、提升民辦高校基層黨支部組織力是推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在本質要求

實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。在十九大報告中，習近平總書記用“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”等“四個偉大”，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，偉大工程起決定性作用，是總保證，這是新時代我們黨發展壯大的“核心密碼”。基層黨組織是黨的執政根基，推進黨的建設新的偉大工程必然要求提升基層黨支部組織力。根據教育部統計顯示，截至2018年初，全國共有民辦普通高等學校共計746所（含獨立學院265所），占我國高等教育的28.4%，在校生人數600余萬，高校師生黨員已經成為新時期黨組織的生力軍和重要保證，成為推動黨的建設新的偉大工程的直接參與者和骨干力量。盡管民辦高校在其管理體制上有其特殊性、在其黨建工作發展過程中有其顯著特點，民辦高校基層黨支部發揮政治核心作用的本質核心是牢牢把握和堅持社會主義的辦學方向，切實履行好“立德樹人”的根本任務和培養社會主義建設者和接班人的根本宗旨。民辦高校基層黨支部作為黨在民辦高校的最基層組織，是貫穿落實黨的路線方針政策和決策部署的基礎。

黨的十八大以來民辦高校基層黨支部建設取得了顯著成效。但在基層黨支部建設方面仍然存在諸多突出問題和薄弱環節：民辦高校基層黨支部整體功能不夠強，黨內政治生活不規范，黨員作用沒有有效發揮;一些基層黨支部在落實上級決策部署上存在不堅決、不到位的現象，特別是基層黨支部在“對標爭先”中不能較好地做到“七個有力”，沒有真正把“強化政治建設、突出問題導向、提升黨建質量、完善引領機制、推動事業發展”的總要求落到實處;存在一些基層黨支部政治功能弱化，重業務輕黨建、重業務能力提升輕思想政治理論素質提高等現象較為突出;一些基層黨支部工作脫離實際，不能較好地按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，把黨建工作與改革發展和培養高素質人才等中心工作有效地融合起來;黨務工作與業務工作相脫節的現象較為突出以及師生黨員學習教育、活動、黨員活動日等“弱化、虛化、邊緣化”情況較為嚴重;不能完全按照“堅持應建必建”的原則要求進行基層黨支部建設，一些基層黨支部出現空缺、空轉等現象;民辦高校即使配備了組織人員，他們大都是兼職的，黨務工作隊伍整體素質相對薄弱，從民辦高校整體上來說，基層黨建工作特別是學生黨建工作基本上是由從事學生思想政治教育與管理工作的輔導員來兼任;同時，還存在對基層黨務工作者教育培訓、檢查考核不系統、不規范，基層黨支部教育活動經費不足、政治功能弱化等突出問題;在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等方面的工作不到位;黨支部建設不夠均衡，黨建工作制度體系不夠健全及執行不夠規范，貫徹和落實黨的路線方針政策和政治生活制度等不到位、不實、不細;不能很好地把握意識形態工作的領導權主動權，思想政治教育工作針對性和實效性不夠強，對本單位（部門）教育教學改革發展等政治把關和政治引領作用不夠突出，不能很好地把黨建工作與業務工作有效地結合起來，沒有真正有效地發揮好政治核心的作用。

這些問題嚴重影響和制約民辦高校基層黨支部組織力的提升、立德樹人根本任務和培養社會主義事業建設者和接班人根本宗旨的有效貫徹落實、黨的建設新的偉大工程的推進。因此，不斷提升民辦高校基層黨支部的組織力，不僅是新形勢下加強民辦高校基層黨支部建設的必然要求，更是強化黨對民辦高等教育的領導、推進全面從嚴治黨向縱深發展和向基層延伸、夯實黨的執政基礎、推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在本質要求。

二、提升基層黨支部組織力是推動民辦高校基層黨支部建設和發展的重點

民辦高校基層黨支部的組織力貫穿于基層黨支部的全面建設以及反腐敗斗爭等始終，并通過是否貫徹和落實好黨的路線方針政策和決策部署、是否堅持社會主義的辦學方向、是否有效履行立德樹人根本任務、是否提高師生思想政治教育工作的針對性與實效性、是否有效地推動本部門（單位）改革發展、是否有效發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等得以體現，歸根結底就是按照“七個有力”的建設標準，把基層黨支部建設成為政治領導力、組織覆蓋力、師生凝聚力、社會號召力、發展推動力和自我革新力等都很強的戰斗堡壘。在現實民辦高校基層黨支部建設中之所以仍然存在諸多突出問題和薄弱環節，最根本的原因就是沒有始終不渝地把提升基層黨支部組織力作為推動基層黨支部建設和發展的重點。實踐已充分證明，民辦高校基層黨支部建設得好不好、是否真正達到“七個有力”的建設標準，取決于其自身的組織力強弱。組織力越強，基層黨支部的政治核心的作用就越能得到有效發揮，反之亦然。因此，提升基層黨支部組織力是推動民辦高校基層黨支部建設和發展的重點。

三、提升民辦高校基層黨支部組織力是牢牢把握辦學正確方向、落實立德樹人根本任務的重要保證

2016年12月7日，習近平總書記指出：“我國高等教育肩負著培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。”民辦高校基層黨支部具有政治功能、教育功能和服務功能，其中政治功能是其最核心、最本質功能，規定和制約著教育功能和服務功能，形成對教育功能和服務功能強大的政治導向、政治定力和政治引領。政治功能是民辦高校基層黨支部組織力之魂、之根，從本質意義來說，民辦高校基層黨支部的政治功能就是始終要加強黨的領導，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握和堅持“黨要管黨、從嚴治黨”、社會主義的辦學方向，切實履行好“立德樹人”的根本任務，從根本意義上來說，就是要解決好和履行好“舉什么旗”“走什么路”“黨要管黨”“培養什么人”“怎樣培養人”“和諧穩定”“整體合力”等重大問題和責任，培養中國特色社會主義建設者和接班人。因此，要全面貫徹落實黨的教育方針、履行立德樹人的根本任務，就必須強化民辦高校基層黨支部建設，不斷提升基層黨支部的組織力。

參考文獻：

[1]曹安琪.加強高校基層黨支部的有效途徑[J].職工法律天地，2018（12）.

[2]宋立.用思政“基石”筑牢“人才大廈”[N].中國教育報，2017-11-22.

[3]顏曉峰，顧喆.“四個偉大”：新時代黨的歷史使命[N].江西日報，2017-10-30.

[4]韋詩業.論新時代高校黨支部組織力提升方略[J].中共山西省直機關黨校學報，2018（7）.

[5]蘇弘毅.淺談《大學》之道對高校立德樹人的啟示[J].改革與開放，2018（21）.

◎編輯 陳鮮艷