產(chǎn)業(yè)分工和集聚視角下的海南旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力研究

陳寶玉

摘 要：海南旅游需求規(guī)模的高速增長造就了旅游消費(fèi)區(qū)域性集中的新趨勢，這將有力地推動海南旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化整合。基于產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)集聚的視角，結(jié)合海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，對海南旅游業(yè)的競爭優(yōu)勢進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)政府對旅游產(chǎn)業(yè)的支持與引導(dǎo)開發(fā)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新海南島旅游產(chǎn)業(yè)的營銷模式，實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略等政策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)分工 產(chǎn)業(yè)集聚 旅游產(chǎn)業(yè) 核心競爭力

[HJ1.6mm]產(chǎn)業(yè)分工是指一定的生產(chǎn)經(jīng)營主體、群體在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)流程中所承擔(dān)的任務(wù)或扮演的角色;產(chǎn)業(yè)集聚是指那些以某一個(gè)核心產(chǎn)業(yè)為中心，由于產(chǎn)業(yè)集聚而形成的特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域形態(tài)。旅游產(chǎn)業(yè)集聚是指聚集在特定地理空間內(nèi)的旅游的核心吸引物聯(lián)合旅游企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)及其部門，為了相同目標(biāo)建立起緊密關(guān)聯(lián)、協(xié)同分工的旅游集聚體從而提高競爭力的活動。旅游業(yè)集群化能促進(jìn)旅游企業(yè)創(chuàng)新和共同合作，產(chǎn)生對當(dāng)?shù)厣虡I(yè)的吸引力，從而樹立地區(qū)旅游的品牌，并提升地區(qū)核心競爭力。

一、海南旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

海南全省現(xiàn)擁有75家景點(diǎn)景區(qū)，其中有30家被評為國家A級，其中5A級7家，4A級7家，獲得全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4家。海南旅游資源分布廣泛，遍布島嶼各個(gè)市縣，海口主要景點(diǎn)有五公祠、火山口世界地質(zhì)公園;定安有南麗湖、文筆峰、野生動植物園;瓊海有博鰲論壇中心、紅色娘子軍紀(jì)念園;文昌有東郊椰林、宋氏祖居;儋州有東坡書院、千年古鹽田;澄邁金寺，樂東尖峰嶺國家森林公園，萬寧東山嶺，五指山紅色革命根據(jù)地，七仙嶺溫泉旅游，陵水分界洲島、南灣猴島;三亞有南山文化旅游區(qū)、落筆洞、崖州古城、天涯海角、亞龍灣、蜈岐洲島等。

海南目前已經(jīng)形成以“三縱四橫”為主干架，縱貫東西中三條高速公路為主動脈的交通大格局。海南主要鐵路為海南東環(huán)鐵路、海南西環(huán)鐵路、粵海鐵路，這些鐵路均與全國鐵路網(wǎng)并網(wǎng)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施條件中，作用最明顯的為海南民航運(yùn)輸業(yè)，完成旅客運(yùn)輸量40786萬人次，完成貨郵運(yùn)輸量22.04萬噸。目前，全省擁有海口、三亞兩個(gè)4E級標(biāo)準(zhǔn)的大型機(jī)場，開通航線384條，其中，國內(nèi)航線363條，國際航線21條。全島擁有4000家酒店，全省有旅游飯店從2010年的464個(gè)增長至2017年的841個(gè)，星級飯店從原來的3家發(fā)展到266家。目前，海南島可以達(dá)到每年2500萬人次的接待能力，己形成吃、住、行、游、購、娛樂配套的旅游接待體系。

二、海南旅游產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢分析

（一）旅游產(chǎn)品優(yōu)勢

海南有大量的旅游相關(guān)企業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，既有效降低了企業(yè)的信息成本、交易成本和勞動力成本，又有利于企業(yè)之間的相互溝通、交流，能有效促進(jìn)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。利益的共生性迫使海南旅游產(chǎn)業(yè)集聚，各旅游企業(yè)展開緊密協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條的相互呼應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地滿足旅游者的需求，并能有效避免旅游市場的低價(jià)惡性競爭。憑借著價(jià)格上的優(yōu)勢和形式上的創(chuàng)新，旅游產(chǎn)品必定會對旅游市場產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，在市場競爭中脫穎而出。

（二）旅游創(chuàng)新優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)集聚能夠?yàn)槠髽I(yè)營造良好的創(chuàng)新氛圍。通過企業(yè)之間的交流比較能確定業(yè)績評價(jià)的標(biāo)尺，而這種反復(fù)的比較會不斷產(chǎn)生壓力從而轉(zhuǎn)化為動力，使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各企業(yè)為適應(yīng)迅速變化的市場需求而不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，形成良好的創(chuàng)新氛圍。二是旅游產(chǎn)業(yè)集聚引入大量旅游專業(yè)人才，其注入能夠提高旅游相關(guān)企業(yè)對新知識、新經(jīng)驗(yàn)的反應(yīng)能力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)與旅游相關(guān)企業(yè)之間進(jìn)行學(xué)習(xí)互動，提高和積蓄了該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力和容量。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚能有效降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。由于地緣位置的接近，企業(yè)之間方便頻繁地進(jìn)行交流，為創(chuàng)新提供了較多的機(jī)會。

（三）產(chǎn)業(yè)資本吸引力優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)良好的創(chuàng)新氛圍、外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等給集群內(nèi)部企業(yè)帶來的低成本高生產(chǎn)率的示范效應(yīng)，會不斷吸引更多新的投資進(jìn)入。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)大量集中的市場需求和完善的地方配套體系，降低了建立新企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，能夠吸引大量的資本進(jìn)入到集群區(qū)域內(nèi)。三是產(chǎn)業(yè)集聚有利于空間對旅游者的吸引力的最大化，由此放大旅游需求，形成更大的旅游市場，從而吸引更多的資本進(jìn)入。與此同時(shí)，還存在明顯的區(qū)域旅游整合優(yōu)勢。旅游區(qū)域化乃是旅游需求擴(kuò)張與深化推動的結(jié)果。在旅游產(chǎn)業(yè)集聚化過程中，借助政府力量和市場利益導(dǎo)向兩只手，不同的行政區(qū)域形成區(qū)域凝聚和整合，聯(lián)動性增強(qiáng)，與旅游需求進(jìn)行呼應(yīng)，使旅游活動區(qū)間在供求兩方面達(dá)成契合，比之區(qū)域碎片化局面具有無可比擬的優(yōu)越性。

三、影響海南旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力提高的主要因素

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營監(jiān)管力度不足

目前，海南旅游業(yè)市場經(jīng)營開放度較高，市場化程度較高，但由于對旅游產(chǎn)業(yè)的負(fù)面效應(yīng)考慮不周，市場應(yīng)變能力不強(qiáng)等諸多因素，致使海南旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營監(jiān)管體制方面存在一些問題。海南旅游產(chǎn)業(yè)的市場內(nèi)部還不同程度地存在著內(nèi)部承包、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、低價(jià)格競爭、從業(yè)人員素質(zhì)低下、管理粗放、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

（二）地區(qū)旅游品牌形象尚未樹立

同處熱帶海島地帶，旅游目的地競爭較大。夏威夷、塞班島、巴厘島、普吉島等熱帶海濱海島勝地，馬爾代夫、安達(dá)曼等島嶼對海南島“國際旅游島”概念的形成產(chǎn)生巨大的壓力。馬爾代夫、夏威夷、塞班島都有較高的知名度，而海南旅游由于在國際上與相似旅游的相互擠壓，難以樹立品牌效應(yīng)。海南每年都對旅游的形象主題進(jìn)行定位，比如健康海島、度假天堂等，針對旅游品牌形象的樹立，海南并不缺乏主題的設(shè)定，但目前游客對海南旅游整體形象還沒有較高的認(rèn)可度。

（三）景區(qū)配套產(chǎn)品質(zhì)量較差

隨著全省旅游業(yè)的發(fā)展，各級政府和旅游企業(yè)都根據(jù)市場的需求以及本地的旅游特色開發(fā)出了一些旅游產(chǎn)品，比如美麗鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游等，但在旅游產(chǎn)品的開發(fā)中偏重鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)，而相關(guān)的餐飲、住宿、購物等環(huán)節(jié)的配套產(chǎn)品較差，旅游服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。有些景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施的檔次低，旅游的標(biāo)識不夠明確，公共信息的圖形符號尚不規(guī)范。這些降低了海南旅游產(chǎn)業(yè)旅游景區(qū)的核心競爭力。

（四）現(xiàn)代旅游人才缺乏

海南旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員要進(jìn)入海南旅游產(chǎn)業(yè)鏈工作，相對來說門檻較低。因此也造成了海南旅游服務(wù)人員的素質(zhì)相對偏低。隨著海南國際化進(jìn)程的推進(jìn)，提升海南旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力需要具備國際競爭意識和創(chuàng)新精神的現(xiàn)代旅游人才。

（五）核心旅游產(chǎn)品宣傳不足

由于海南政府財(cái)力有限和本省有實(shí)力的旅游企業(yè)不多，對于海南核心旅游產(chǎn)品宣傳促銷的資金投入較少，而且宣傳促銷手段和辦法比較單一，旅游形象宣傳與產(chǎn)品常常脫節(jié)。對于一些節(jié)慶活動重形式而輕內(nèi)容，短期熱鬧一陣，長期效果就不明顯。最近海口打造了一批新的核心旅游品牌：觀瀾湖度假區(qū)狂野水世界項(xiàng)目、長影環(huán)球100電影娛樂王國、桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園。但是由于宣傳力度不足，促銷手段單一，其效果也不明顯。

（六）專業(yè)化產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)尚未形成

四、提升海南旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的建議

（一）加強(qiáng)政府對旅游產(chǎn)業(yè)集聚化的支持與引導(dǎo)

政府要積極引導(dǎo)企業(yè)，深化島內(nèi)旅游企業(yè)的改革，并加大旅游行業(yè)的整合力度。面對海南省內(nèi)的旅游企業(yè)的規(guī)模小且經(jīng)營分散的情況，可借助省政府的力量，借助國有旅行社及交通運(yùn)輸部門等，組建以國有資產(chǎn)作為主體的旅游集聚集團(tuán)。海南旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展需要堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)，充分發(fā)揮省政府的宏觀協(xié)調(diào)作用，以促使旅游產(chǎn)業(yè)能同其它產(chǎn)業(yè)互相滲透，從而拓展旅游行業(yè)的發(fā)展空間，進(jìn)一步構(gòu)筑海南旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃的生產(chǎn)力。

（二）開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造海南旅游產(chǎn)業(yè)集聚的整體形象

海南島“聚集了更為豐富的潛在旅游資源”，要發(fā)揮海南島的旅游優(yōu)勢，就要挖掘潛在的島內(nèi)旅游資源，開發(fā)成為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)品，因此應(yīng)該發(fā)展多種多樣的旅游商品，以滿足不同愛好個(gè)性、不同的消費(fèi)水平以及不同階層的面向國內(nèi)外游客的各種心理需求。不僅如此，除了傳統(tǒng)的觀光旅游以及度假旅游產(chǎn)品之外，還應(yīng)該開發(fā)其他專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，例如溫泉康復(fù)游、會展旅游等，合理整合眾多旅游資源，并配置各種旅游產(chǎn)品，以使海南島成為核心優(yōu)勢突出的旅游佳地。優(yōu)化資源配置，精心打造旅游線路，對景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)布局與規(guī)劃，最終逐漸形成山海互補(bǔ)、地域特色明顯的旅游新格局，打造度假天堂、陽光海南的整體度假區(qū)形象。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要完善海南島內(nèi)的基礎(chǔ)交通設(shè)施環(huán)境，并加強(qiáng)瓊州海峽的跨海前期工程建設(shè)。跨海大橋建成后，環(huán)北部灣地區(qū)的中心城市將通過高速公路網(wǎng)連接，形成6小時(shí)陸路交通經(jīng)濟(jì)圈，跨海大橋的修建除了能使雷州半島和海南島的區(qū)位優(yōu)勢迅速提升，對南海資源開發(fā)、實(shí)施國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)與珠江三角區(qū)域合作、促進(jìn)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展、加快推動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等也具有重大意義。

（四）創(chuàng)新海南旅游產(chǎn)業(yè)分工式的營銷模式

海南的旅游市場除了要做好政府引導(dǎo)、地區(qū)旅游品牌建設(shè)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，還要重視旅游品牌的市場推介。塑造度假島嶼形象，引進(jìn)高端游客，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)營銷。對海南島旅游重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市縣及重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行傾斜扶持，以提高海南島的核心競爭力并形成核心競爭優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)海南島嶼旅游在國內(nèi)旅游市場的升級以及國外市場的拓展。

（五）實(shí)施海南旅游人才戰(zhàn)略

旅游相關(guān)的主管部門應(yīng)該從整體角度全面提升海南島的旅游管理人才素養(yǎng)。建立完善島內(nèi)旅游管理人才的引進(jìn)機(jī)制，除此之外，主管部門還應(yīng)聯(lián)合其他各個(gè)相關(guān)部門，聯(lián)同企業(yè)共同處理好旅游管理人才的引進(jìn)、利用以及留用這三個(gè)在人才使用過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對中高層的旅游管理人才的系統(tǒng)培訓(xùn)，快速高效地培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游管理隊(duì)伍，使之能夠積極參與到國際競爭中。還應(yīng)充分利用挖掘海南省現(xiàn)有院校的資源，提高海南大學(xué)的建設(shè)水平，提升各類學(xué)校的辦學(xué)水平，大幅度提升高素質(zhì)旅游人才培養(yǎng)的基本覆蓋面，努力培養(yǎng)旅游應(yīng)用人才。

（六）完善旅游區(qū)塊鏈技術(shù)，向智慧旅游轉(zhuǎn)變

大力發(fā)展旅游區(qū)塊鏈技術(shù)，由傳統(tǒng)型向智慧型轉(zhuǎn)變。海南應(yīng)該建立大數(shù)據(jù)中心，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集。通過信息充分公開讓大數(shù)據(jù)助力海南旅游產(chǎn)業(yè)，建立食住行游購?qiáng)实牧Ⅲw生態(tài)系統(tǒng)。旅游業(yè)的興旺離不開大數(shù)據(jù)中心和區(qū)塊鏈技術(shù)，要打造出服務(wù)整個(gè)旅游地區(qū)的虛擬等價(jià)物交易結(jié)算系統(tǒng)，在旅游景區(qū)、賓館酒店、商場購物中心形成完善的新型交易結(jié)算系統(tǒng)，全面提高旅游景區(qū)運(yùn)營能力。

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