民辦高校學生黨員教育管理機制創新問題研究

■王晨菲/大連財經學院

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，是應用型人才培養的重要基地，民辦高校由于建校及黨組織的成立時間較晚，學生黨員教育管理工作整體還處于有待完善的階段，還存在一些現實問題，嚴重影響著民辦高校黨組織的健康發展及人才的培養，因此，建立、健全民辦高校學生黨員教育管理機制已成為民辦高校自身發展刻不容緩的任務。

一、民辦高校學生黨員教育管理中存在的問題

（一）學生的入黨動機多元化

民辦高校部分學生對黨的歷史、性質、宗旨認識膚淺，還沒有深刻領會黨員的責任和義務，學生入黨往往是出于功利主義、實用主義或者更好就業的目的，入黨動機體現出一種現實性、投機性，入黨動機很不端正。

（二）組織發展工作不夠規范

學生黨員的分布結構很不科學、合理。學生黨員大多集中在高年級，尤其是畢業生當中，很多黨員“入黨就畢業”，而低年級很少或者基本沒有黨員，高、低年級黨員的比例失調，嚴重影響黨組織的建設及黨員先鋒模范作用的發揮。

（三）基層黨組織對學生黨員的教育管理缺乏系統性、連貫性

黨組織在發展前對發展對象嚴格考察、層層教育，發展之后對黨員的培養、教育、管理較為弱化，造成了很多學生“入黨前拼命干”，嚴要求、作表率、講奉獻，但一旦加入黨組織后，自我要求反而降彽了，黨員的表率和帶頭意識逐漸淡漠。

（四）對學生黨員的教育重理論，輕實踐，形式單一

黨組織對學生黨員教育的內容多以政治理論知識學習、會議精神解讀為主，形式多停留在傳統的學習方式上，容易使學生產生“假、大、空”的感覺，難以激發學生的愛黨熱情，降低了黨組織的影響力、吸引力。

二、民辦高校建立、健全學生黨員教育管理機制的必要性

（一）是應對復雜多變的政治形勢，構建和諧校園的需要

當前，西方國家對我國意識形態領域的滲透，部分學生世界觀出現偏差。通過加強對學生黨員的教育管理，使學生黨員更有效地發揮連接學校與學生的橋梁和紐帶的作用，及時向學校反映學生群體的思想傾向、出現的問題，有助于學校及時排除校園不穩定因素，化解校園內部矛盾，創建和諧、穩定的校園環境，也為學校各項事業的健康發展提供保障。

（二）是培養社會主義合格接班人的需要

加強對學生黨員的教育管理，有助于幫助學生黨員樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，成為具有奉獻精神、利他精神、集體主義、責任意識、把為人民服務思想作為價值追求的合格社會主義接班人，并通過他們的輻射力和影響力，影響并帶動更多學生成為“中國夢”的實踐者。

三、建立、健全民辦高校學生黨員教育管理機制的措施

（一）按照“早發現、早選苗、早培養”原則，建立學生黨員的培養機制

（1）積極分子確定要規范化。要本著“民主、公開、公平、公正”的原則，有計劃、有步驟地把入黨動機端正、入黨積極性高、政治立場堅定、綜合素質高的優秀團員、學生骨干吸收到積極分子隊伍中來。在具體工作中，積極分子的確定不能由輔導員進行“一言堂”，要按照黨的民主集中制原則，按照自上而下的工作程序，把優秀的團員青年民主推薦到黨組織中來。

（2）積極分子的培養要時間不間斷、方式多樣化。要定期舉辦多種形式的入黨積極分子黨課培訓，要運用課堂講授、觀看錄像、自學、討論、參觀考察等方式，確保黨課培訓的質量。

（二）按照“嚴標準、嚴考察、嚴把關”原則，健全黨員的發展機制

（1）堅持黨員質量標準，把好入口關。在組織發展過程中，要做到標準明確、程序規范、材料完整、手續齊備；要把“推優、培訓、考核、公示、預審、確定、專人談話”等相關工作落到實處。在實際工作中，要避免把學習成績好壞、學生干部所任職務高低、取得突出成績多少作為發展黨員的唯一標準，要結合學生的思想政治素質、學習成績、社會工作、日常生活表現、群眾基礎等方面，通過個別談話、側面了解、民主評議等方式對學生進行綜合考察。

（2）科學制訂組織發展計劃，使組織發展工作有計劃、有規律地進行。要結合各年度、各年級、各專業的實際情況，制定科學合理的發展工作年度目標，在發展黨員計劃上要合理布局，在堅持“均衡發展”的基礎上，逐年“適度增長”，發展計劃要突出二、三年級，使各年級黨員發展比例形成梯隊，確保黨員數量和質量的穩定增長和逐步提高。

（3）健全黨內生活制度，把黨員的教育、管理與黨員的考核監督結合起來。要建立科學、規范的黨員日?？己嗽u價分析機制，通過自評和民主測評相結合的方式對黨員的思想、學習、生活、工作、社會實踐等方面進行考核，考核等級應該區分優劣等級，并在全體黨員中公示；考核等級應裝入學生檔案，考核情況也應作為預備黨員轉正、黨員評先評優的重要依據。

（三）要堅持黨員教育和管理的連貫性，建立全程教育管理機制

（1）充分發揮學生黨支部戰斗堡壘作用。建立全方位、網絡化的學生黨組織建設體系，逐步實現“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的工作目標，使黨支部成為高校學生黨員教育管理工作的主渠道和主陣地，成為班級團結進步的核心力量。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，加強學生理想信念、社會主義核心價值觀、黨的組織紀律性教育，教育內容要貫穿學生入黨前、入黨時和入黨后的全過程。

（2）建立學生黨員在校期間的全程學習教育機制。根據學生所處的不同階段相繼開展新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子重點教育、發展對象集中教育、預備黨員實踐教育、正式黨員先鋒教育、畢業生黨員的旗幟教育七個階段的分層教育，使教育過程覆蓋學生從申請入黨到學生畢業全過程。

（3）健全黨員的后續培養機制。要創新黨員的后續培養的方式和載體，開展爭優創新活動，在活動中強化黨員的責任、示范意識。要建立起“黨員—積極分子—普通群眾”的三級幫扶體系，使黨員成為學生群體的思想核心、學習楷模、行動標兵。要充分發揮培養人的作用，建立培養人培養檔案，定期向黨組織匯報本人及培養對象的思想、學習、工作情況。

（四）創新教育內容和教育方式，切實發揮學生黨員的先鋒模范作用

（1）要在社會實踐中提升學生黨員的黨性意識及社會責任感。民辦高校要結合應用型人才培養目標，結合學生特點、專業特色，組織學生黨員走出校門，開展走進企業實習實踐，走進貧困山區支教，走進農村生產勞動，走進社區開展社會調查、志愿服務，在實踐中強化黨員的理想信念和黨性修養，提高社會責任感。

（2）創新教育管理方式，搭建多維度教育平臺。黨組織要將傳統的教育學習形式與新型的網絡教育學習形式相結合，要將自我學習和集中學習相結合，要將長期基礎學習和階段性重點學習相結合，要將理論學習和實踐學習相結合，要將有型學習和自身感悟相結合，提高教育效果，提升黨員的政治素養。黨組織要主動占領網上的思想政治教育陣地，利用網絡的平等、開放、自由的特性，拓寬學生黨員教育管理的空間，創新學生黨員教育管理的途徑，通過黨群之間的交流互動，擴大黨組織影響力。

黨員的培養、教育、管理是民辦高校一項長期而重要的工作，民辦高校要結合自身的實際情況，創新學生黨員教育管理的途徑和方法，確保黨員的先進性、基層黨組織的組織力作用更好地發揮。