新時期高校行政管理工作精準化管理探究

李瑞蘭

南開大學 天津市 300071

一、行政管理工作在高校中的地位與重要性

高校行政管理，是學校良好運作的支持與基礎，是學校培養人才的重要保障，是學校長期穩定發展的關鍵要素。因此，高校行政管理水平的高低，決定了學校教學質量的高低和學校的建設發展可行。高校行政管理工作涉及范圍極廣，不僅包含了學校的黨建工作、行政工作，還包括學科發展、教學與師生管理、人才庫、校園文化等多方面，在學校建設中起著舉足輕重的作用。高校行政管理工作主要以學校人才培養為中心，進行管理和保障工作，使學校全方位，多角度地協調運作。行政管理工作覆蓋了上下級、左右、內外互聯360度，通過學校的行政事務工作，使學校各項工作得以正常運行，為學校大局建設提供支持、服務與輔助。高校教育工作是一項綜合性高的極其復雜的項目，它的成功運作雖然離不開教學和科研領域的發展，同時，行政管理作為高校工作的重要支撐部分，是學校教學、科研工作得以發展的重要前提。另外，行政管理機構也承擔著以下職能：（1）作為學校黨政和事務開展的載體；（2）作為學校人才吸收與培養、科學發展的后勤人員；（3）作為學校建設的穩定劑；（4）作為學校綜合改革和宏觀發展的指引者和執行者。在當前高校發展的新時期，必須把行政管理工作納入到學校進行“雙一流”建設的宏觀項目中去，使之能更好地服務于教學與科研工作的開展，使之發揮其作為高校得以進行一流管理的突破點和關鍵點。

我國高校的建設已經進入了新的階段，各高校逐漸以“雙一流”建設為宏觀目標不斷努力。行政管理工作作為高校發展的重要組成部分，對“雙一流”建設的結果產生重要影響。當下，大部分高校的行政管理工作模式仍然沿用老一套的管理理念，無法與時俱進進行改革，問題與不足不斷涌現，面臨亟需改革的尷尬困境，這些問題與不足主要體現在：（1）行政管理理念與管理方式落后陳舊，管理制度的建設沒有落實；（2）行政改革面臨瓶頸；（3）行政人員缺乏服務意識，工作能力遠遠不夠，工作效率有待提高等等。以上這些都嚴重阻礙了高校行政管理效率，進而影響到高?！半p一流”建設的宏觀目標。高校為了能在競爭激烈的“雙一流”高校的建設中分一杯羹，就務必與時俱進，深入研究，明確新時期高校建設進程中行政改革的關鍵點，進行徹底地改革，通過精準化管理，使行政管理人員的業務技能、工作效率和綜合素養得以提高。

二、行政管理工作中精準化管理的內涵與特征

精準化管理的概念起源于發達國家，它是科學管理發展到一定階段的產物。時代的發展對高校的行政管理提出了越來越高的要求，將精準化管理理念引入高校行政管理中，是高校管理發展的必經之路。精準化管理，是一種幫助企事業單位提高運營水平和綜合執行力的重要方式和途徑，對企事業的企業文化、戰略目標、銷售策略、工作行為、績效考核等方面進行管理。目前，精準化管理已經在許多企業取得了較好的應用效果和預期效益。與粗獷經營不同的是，精準化管理分解細化了企事業的戰略目標和具體實施過程，它更看重企事業的細節管理。精準化管理通常以量化管理為基礎，通過不斷循環改進，并且以項目為單位進行管理，它有效地使管理從經驗型管理變革為規范化管理。誠然，高校行政管理體系是一個綜合體系，管理是一項復雜的工作。因此，將精準化管理理念應用于高校行政管理中，可以確保行政工作的落實，提高行政工作的水平和效率，進而提高管理水平和服務質量。

我們通常說的“精準化”，具體來說就是：（1）“精”包含精簡化、精細化、精致化和容易操作的內容，“精”通過不斷降低各種成本（時間、資金、風險成本）來提高管理效率和管理水平；（2）“準”指的是過程要準確，結果要清楚，對于對結果起作用的各種因素（解決方案、行動計劃、責任歸屬）均要準確明確；（3）“化”指的是，可量化，可細化，可操作化，同時結果也要可測量化。學術界“精準化”具體到高校行政管理工作中就是要求做到：（1）抓住重點，突破難點，細化要點，對管理流程進行簡易化，精致化工作質量；（2）對工作目標進行明確清晰的定位，抓住痛點，厘清工作思路；（3）管理工作要講究學術權威、科學性、專業性，同時要量化、可操作化測試和考核，尊重客觀數據和事實。

三、將精準化管理理念引入高校行政管理工作中的具體思路

（一）將工作目標精準化，明確“干什么”的問題

精準化管理的根本核心在于目標導向。目標性、目的性，是精準化管理有效發揮其作用的重要前提。管理一旦沒有明確目標，就不用說管理精準性了。因此，將精準化管理理念引入高校行政管理工作中首先要做的就是，明確行政工作的定位、性質、目標，務必具體到明確每一項工作的內容、服務對象、效果和目的。同時，行政管理人員要各司其職，對自己崗位和職責要有明確的認識，不僅要做到“不越職”，更要保證“不缺席”。行政管理工作是服務與學校發展的，因此其目標的確定要從學校大局出發，通過深入的調查和分析，確立符合學校工作實際，保障全體師生利益的目標，嚴格杜絕形式主義的出現。另外，各層級各部門要將工作目標逐層細化，制定階梯式的目標體系。這個目標必須是覆蓋面廣且可實行的，不管是學校、科室層面，還是具體到各個工作人員層面，都應該從實際出發，結合自身職位職能特點，建立合適的工作目標。

（二）將工作措施精準化，明確“怎么干”的問題

行政管理工作能夠實現其建立的精準目標，離不開良好的工作計劃、工作方案、工作過程和工作方法。對于不同問題要采用合適的方法，達到事半功倍的效果。高校精準化工作的實施，首先要認識到行政管理工作是服務于師生、服務于教學科研的，在此基礎上結合工作實際所指定的工作規劃，才是科學有效的。

第一，要確保工作方法精準化。這是高效和實效的基礎。高校各行政部門要發揮其主觀能動性，努力摸索出新的工作方法和方式，并將其科學化、規范化，使每一項工作都能適應、跟進與落實。

第二，將信息精準化。當下的時代，是互聯網時代，是科學技術不斷發展的時代。信息素養、信息獲取能力已經越來越成為成本的決定因素了。誰手中掌握了最及時最有效的信息，幾乎就掌握了未來。高校行政管理工作是設計到全方位多角度的，在應對同行競爭的同時，如果能夠更多更好更優的掌握信息，可以搶占先機，實現工作目標。

第三，實現資源配置精準化。人力、財力、物力三方面資源的有效配置，是最好高校行政管理工作的基礎和保證。在一定數量的資源下，合理配置人力、物力和財力，使各項資源能夠發揮其最大效用。使各項資源的邊際效用相等，做到既無浪費也無限制，同時各部門、各人員之間可以協調合作，保證工作的精準化開展。

第四，確保流程精準化。因為每個崗位的職能不同、工作性質也不同。因此，高校的一些行政工作需要進行嚴格的流程化管理，使得每個流程有標準可依，有根據可查。這有助于提高工作效率，保證工作水平。在確保工作準確性的同時，有使權責明確，后續可問責。

（三）將工作效果精準化，明確“怎么樣”的問題

精準化管理體系，是一個不斷循環改進的體系。所以，高校在將精準化管理理念引入行政管理工作中的時候，要重視管理結果和效果的評價、策略以及反饋工作，及時進行監督和修改，不斷反思，總結經驗，以防再次出現同樣的問題。不斷循環，不斷反思和改進工作，使管理和工作效果達到最優狀態。具體來說可以從以下幾個方面入手：（1）定期檢查工作目標的實現情況；（2）監督工作內容的完成情況；（3）反思工作中存在的不足，總結經驗；（4）做好目標驗收和績效考核工作。對于具有創造性、特殊性、有效性、適應性的精準化管理新方法、新理念，在驗證其切實可以提高高校行政管理水平之后，加以推廣和深化。另外，還要建立完善的規范制度，對頂層設計進行有效支撐，確保行政管理工作規范化。

四、結語

時代的發展對高校的行政管理提出了越來越高的要求，將精準化管理理念引入高校行政管理中，是高校管理發展的必經之路。精準化管理，是一種幫助企事業單位提高運營水平和綜合執行力的重要方式和途徑，對企事業的企業文化、戰略目標、銷售策略、工作行為、績效考核等方面進行管理。高校行政管理，是學校良好運作的支持與基礎，是學校培養人才的重要保障，是學校長期穩定發展的關鍵要素。因此，高校行政管理水平的高低，決定了學校教學質量的高低和學校的建設發展可行?；诖?，學校每一個行政管理工作人員都要主動學習“精致化”的工作理念，并以此為標準來開展具體工作。確保工作在落實的同時，保證其高質量、高效率。同時，要不斷深化、強化和推廣精準化管理理念，使之規范化，成為工作常態。只有這樣，行政管理才能切切實實服務于師生，服務于教學與科研的發展，才能提高工作效率，為建設“雙一流”大學做好堅強后盾。