日本行政導向型市場經濟模式給我國提供的借鑒

董愛香

云南民族大學 云南昆明 650504

一、日本行政導向型市場經濟模式的優勢和不足

日本位于亞洲大陸東緣，太平洋西北部,自北向南由四個大島及其附近3000多個小島組成。從世界范圍內看，日本國土面積不大、人口不多，是個資源貧乏的國家。但談到日本的市場經濟很容易給我們一種直觀的感覺：日本人敢于直面落后、奮起猛追、善于學習。日本行政導向型的市場經濟的優勢主要表現在日本企業的人本管理和日本發達的制造業上，而缺乏原創性的技術革新是阻礙其快速發展的最重要原因。

（一）日本市場經濟模式的優勢

1、日本企業的人本管理。日本企業的人本管理表現在兩個方面：一是在雇傭體系上使用了三件“神器”。即終身雇傭制、年功序列制和企業內工會。終身雇傭制的企業內勞動市場使日本保持了較低的失業率。年功序列制雖有照顧工齡“年”的一面,但更重視對企業的貢獻“功”。企業內工會是日本企業經營的第三根支柱，保證了企業的正常經營。二是日本獨特的經營方法——家族經營。日本大企業的董事會是一個從屬于公司內部經營管理者階層的組織,其成員大多為本公司的高級職員。在日本企業員工的意識中,公司是歸屬于他們的,這使得日本企業的經營被稱為是家族經營。這就從體制上為企業的發展奠定了基礎,因而具有強大的凝聚力。

2、日本發達的制造業。二戰以后是制造業迅速發展的經濟時代 ,表現出對制造業強大的競爭力優勢。在技術上,制造業技術需要兩次創新。第一次是屬于理學上的原理性創新,第二次是在原理的指導下面向終端產品的適用技術的創新。20世紀80年代以前,如果說歐美在第一次科學創新占據優勢,那么日本則在第二次技術革新中占據優勢。雖然日本在第一次科學原理的創新中不占據優勢,但通過學習、引人的途徑彌補了這個不足。由于日本所擁有的技術革新優勢是在直接面對市場的終端產品中顯示出來的,所以日本所具有的技術優勢直接變成了市場競爭優勢。而歐美所具有的第一次創新技術優勢,由于缺乏二次創新優勢,所以在市場競爭中輸給日本。

（二）日本市場經濟模式的不足

日本行政導向型的經濟模式曾是發展中國家學習和引進西方技術的典范。但隨著時代的變化，這種經濟模式因缺乏原創性的技術革新，在新一輪的競爭中顯得比較遲緩。

在引入西方尖端技術的前提下,在具體的工藝產品中進行追加的技術革新的路徑,可以說是一條引人西方技術的最佳路徑。但是80年代以來出現的新一輪的高新技術產業的革命,所依托的技術是原創性的技術。如果說在制造業時代,獲利最大的是面向終端產品的二次技術創新,而在新經濟時代獲利最大的像比爾·蓋茨這樣的擁有原創技術者,而不是面向市場的硬件制造商。在制造業時代,日本和歐美共同分享來自同一源頭的水,日本比歐美甚至分享的更多。但在高新技術革命時代,來自歐美之源的水,不需要通過日本就可以流向全世界。在新經濟時代,缺乏原創性技術體系成為阻礙日本經濟發展的關鍵因素。

二、日本市場經濟給我國提供的借鑒

通過對日本市場經濟模式優勢和不足的分析，不管是成功的經驗還是失敗的教訓,對于我國發展市場經濟都有重要的借鑒意義。

（一）注重對人的管理。戰后日本經濟的成功與其穩定發展是緊密相關的。日本企業之所以能長期穩定發展,其秘訣就在于三件“神器”的使用，它使企業的興衰直接與每個職工的命運相關,從而使職工的企業意識加強。日本經濟發展的經驗證明,就業的長期穩定對企業經營是有好處的。此外,戰后日本的企業經營管理出現了職工持股的現象。職工持股制度,使職工與企業的命運聯為一體,提高了職工的參與意識,也增加了個人財產的積累。我國目前在雇傭體制上普遍存在的現象是,人才流動性太大,企業培訓人才的外部性很強,這就降低了企業從事人力資本投資的動力。在這方面,日本企業保持就業長期穩定的一些做法是值得借鑒的。

（二）加強改革與創新。在20世紀80年代以前行政導向型的市場經濟模式曾創造了日本經濟增長的奇跡,但并不意味著這種模式是永恒的,面對世界高新技術產業的發展,這種模式就面臨著一個改革的問題。目前中國的經濟改革也面臨同樣的問題,適應我國制造業的發展,一方面學習日本大力推進面向市場的二次技術創新做法的同時,適應新技術革命的挑戰,我們必須吸取日本的教訓,不斷加強改革與創新。日本在發展制造業方面,通過組建面向國際市場的大企業集團的做法值得我國學習。在發展我國制造業上,應當面向國際和國內兩個市場發展制造業戰略。適應經濟的轉型,就有一個走出應有的思維定勢和改革思路,以新的思維方式、新的知識、新的改革思路進行新的改革問題。

（三）重視產業政策。日本的行政導向型市場經濟對我國的啟示,體現在計劃對國民經濟的誘導性上，日本的經濟計劃并不是強制性的計劃,但卻成功地發揮了對日本經濟的誘導作用,特別是在戰后各個經濟發展的關鍵時期。這種誘導性經濟計劃的特點是,由經濟計劃提出量的增長值,并把經濟總體和各經濟領域的優先發展方向,通過政府的經濟政策公布,給民間經濟力量提供一種遵循方向,從而調動各方面力量向總目標發展。從戰后50年代重點發展輕工業，60年代重點發展鋼鐵工業，到80年代轉向發展汽車業，每一次產業的轉換選擇，都是在政府產業政策的誘導下進行的。在我國建立社會主義市場經濟的過程中,主要是如何運用產業誘導政策的問題。在我國目前的經濟生活中,雖然行政命令性的計劃手段較多,但經濟發展有誘導性作用的指導性計劃比較薄弱,在產業政策誘導性法方面，日本的經驗值得我們借鑒。