關(guān)于高校學(xué)生黨支部工作考核評價(jià)體系構(gòu)建研究調(diào)研報(bào)告

王欣然

天津師范大學(xué) 天津 300387

高校學(xué)生黨支部是中國共產(chǎn)黨在高校開展黨建工作的基本單位。高校學(xué)生黨支部工作考核評價(jià)體系的構(gòu)建有利于提升高校學(xué)生黨支部成員的素質(zhì)水平，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的高校基層黨組織，從而更好地踐行全面從嚴(yán)治黨的要求。盡管如此，當(dāng)前高校學(xué)生黨支部工作考核評價(jià)體系仍然存在著一系列問題。通過結(jié)合新形勢下黨和國家對高校基層黨組織提出的新要求，對構(gòu)建和完善高校學(xué)生黨支部工作考核評價(jià)體系提出幾點(diǎn)對策。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨支部工作考核評價(jià)體系存在的主要問題

一是高校學(xué)生黨支部黨建工作考核評價(jià)體系考核內(nèi)容單一。高校黨建工作考核評價(jià)體系在內(nèi)容上重繼承、輕創(chuàng)新，內(nèi)容設(shè)計(jì)空泛，缺乏針對性。有些高校黨黨支部工作考核評價(jià)體系片面追求全面，而忽視了學(xué)生群體的學(xué)業(yè)任務(wù)，沒有真正起到考核作用。對于青年學(xué)生群體的黨建工作缺乏針對性，青年群體尤其是大學(xué)生群體是成長于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代迅猛發(fā)展的時(shí)代，更多追求自我自由與個(gè)性獨(dú)立，因此有其獨(dú)特的表達(dá)方式、需求特點(diǎn)和語言特性。高校基層黨建工作的重點(diǎn)在于如何用青年群體喜聞樂見的方式準(zhǔn)確引導(dǎo)、如何構(gòu)建計(jì)劃，實(shí)施步驟，有針對性的開展高校基層黨建工作，進(jìn)而考核其工作效果。

二是高校學(xué)生黨支部工作考核評價(jià)體系形式過于單一。高校對各基層黨組織的考核以述職評議為主，各基層黨組織對各黨支部的考核以述職為主，缺少對黨建工作內(nèi)容及開展效果進(jìn)行量化考核，基層黨建工作內(nèi)在驅(qū)動力不足，獎懲機(jī)制不健全，缺少科學(xué)、合理的監(jiān)督考核評價(jià)機(jī)制。這種評價(jià)機(jī)制缺少促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任制有效落實(shí)的內(nèi)驅(qū)動力，部分高校對優(yōu)秀黨員的選拔多看重業(yè)務(wù)與實(shí)踐方面取得的成績，獎勵(lì)優(yōu)秀先進(jìn)的比例過小，使得基層學(xué)生黨員黨員很難獲得獎勵(lì)，大大降低了大多數(shù)黨員的積極性。

三是高校黨支部工作人員配備不合理，無專人負(fù)責(zé)。基層黨建工作人員緊缺，沒有及時(shí)的補(bǔ)充。通過訪談?wù){(diào)查，基層工作人員普遍反映，基層黨建工作任務(wù)多且繁重，使得基層黨建工作人員的工作負(fù)擔(dān)不斷加重。同時(shí)基層黨建工作人員緊缺，88%基層黨務(wù)工作人員都是兼職從事黨務(wù)工作，100%基層黨支部書記都是兼職從事支部工作，使得基層黨建工作人員每天都忙于事務(wù)性工作，而缺少系統(tǒng)思考工作的時(shí)間，沒有更多的時(shí)間組織活動，直接導(dǎo)致了部分基層黨建工作很難落實(shí)到位。黨支部反映比較多的問題是發(fā)展學(xué)生黨員面臨的新問題，是當(dāng)前所發(fā)展的部分學(xué)生綜合素質(zhì)有所下降。學(xué)生黨支部忙于完成上級委派的各項(xiàng)任務(wù)，而沒有更多的時(shí)間開展黨支部幫困助貧、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐等工作。

二、關(guān)于高校學(xué)生黨支部工作考核評價(jià)體系構(gòu)建的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作的融合，不斷豐富基層黨建工作考核評價(jià)內(nèi)容

黨員要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，把握實(shí)踐機(jī)會增長經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)能力。支部活動應(yīng)為普通黨員積極建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)支部會議普通黨員多發(fā)言，各抒己見，支部創(chuàng)新教育要廣泛征集黨員意見，讓每個(gè)黨員都能參與其中，“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，改變以往聽報(bào)告、寫學(xué)習(xí)心得的方式“要走心，而不是“要走形”，要將黨的學(xué)習(xí)入腦入心。黨支部要加大對黨員的培訓(xùn)力度，以互動交流為主，讓每一個(gè)黨員都參與到培訓(xùn)研討中來。

(二）建立“三位一體”的立體式互評

各學(xué)院黨委之間、跨學(xué)院各支部之間、黨員個(gè)人之間建立有等級、有比例的基層黨員考核評價(jià)等級制度，把基層黨員按照其日常表現(xiàn)分為四星級黨員、三星級黨員、二星級黨員、一星級黨員四個(gè)檔次，對支部黨員考核中表現(xiàn)非常突出的評為四星級黨員，其占所在支部黨員人數(shù)的10%；對支部黨員考核中表現(xiàn)突出的黨員評為三星級黨員，其占所在支部黨員人數(shù)的30%；對支部黨員考核中表現(xiàn)較好的黨員評為二星級黨員，其占所在支部黨員人數(shù)的30%；對支部黨員考核中表現(xiàn)一般的，發(fā)揮作用不明顯的評為一星級黨員，其占所在支部黨員人數(shù)的30%。對評為四星級黨員、三星級黨員的同志進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)?shù)莫剟?lì)，鼓勵(lì)評為二星級黨員的同志不要?dú)怵H，繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，對評為一星級黨員的同志基層黨組織要繼續(xù)加強(qiáng)對黨員的教育和引導(dǎo)。加大基層黨組織表彰優(yōu)秀先進(jìn)的名額，表彰先進(jìn)名額向基層傾斜，向基層黨建工作人員傾斜，進(jìn)一步調(diào)動基層黨建工作人員的積極性。

(三) 學(xué)院黨委對黨支部考核分出優(yōu)、良、中、差

學(xué)院黨委對黨支部學(xué)生黨員與教師黨員進(jìn)行考核時(shí)，要像考試一樣分出等級(優(yōu)、良、中、差)并且將等級公開透明，進(jìn)行傳導(dǎo)壓力。學(xué)院黨委的考核，不能再像以往的考核一樣，對考核結(jié)果沒有任何反饋，一定要獎懲分明。黨支部學(xué)生黨員教師黨員進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)采取背對背法訪談的方式，主要對象是學(xué)生黨員身邊的朋友同學(xué)，對其進(jìn)行保密性訪談訪談之后學(xué)院黨委對各方面的信息再判斷整合，還可以采取匿名發(fā)放問卷方式，學(xué)院黨委還可以在辦公室設(shè)置意見箱鼓勵(lì)群眾對黨支部學(xué)生黨員教師黨員進(jìn)行監(jiān)督考核時(shí)可以作為其中一項(xiàng)。學(xué)院黨委進(jìn)行考核時(shí)，一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保真抓實(shí)改，不能走形式、為考核而考核，重點(diǎn)抓好考核過程中的述職、問詢、點(diǎn)評三個(gè)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新評議形式，擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督，包括班級，同學(xué)，朋友代課老師等等來考核。為考核結(jié)果公正合理，應(yīng)該科學(xué)計(jì)量打分，綜合反映考核結(jié)果，分條列項(xiàng)，清晰明確還要能夠從分?jǐn)?shù)中反映出不同群體的聲音，黨建考核分?jǐn)?shù)可以設(shè)置加分項(xiàng)，如支部特色等等。

（四）黨務(wù)工作在人員配備上要專人負(fù)責(zé)

高校黨支部黨務(wù)工作在人員配備上要專人負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)任課教師或?qū)I(yè)教師擔(dān)任支部書記，以使黨員培養(yǎng)工作有效開展，選出高素質(zhì)的黨員，全方位考查黨員(上課表現(xiàn)、思想動態(tài)等)學(xué)院專業(yè)老師擔(dān)任支部書記，將學(xué)生黨員各方面的表現(xiàn)列入考核，對黨員培養(yǎng)發(fā)展嚴(yán)格化，支部書記能夠真實(shí)地了解到學(xué)生黨員的思想動態(tài)，積極進(jìn)行引導(dǎo)教育。學(xué)生黨員在這種職責(zé)設(shè)置下，能夠真正發(fā)揮作用，有監(jiān)督才會有進(jìn)步，有榜樣才會有動力。在前期黨員考核發(fā)展方面，專業(yè)老師會更加了解學(xué)生自身的情況，這樣大大提高了學(xué)生黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，選拔出更加優(yōu)秀的黨員。