新媒體視野下獨立學院突發事件的網絡輿情應急處理機制探索

■張 鶴/南京醫科大學康達學院

近年來互聯網技術發展迅猛，多種新媒體形式的出現為高校師生傳播信息、發表言論提供了更為多樣的渠道，也造成了新媒體視野下高校輿情的多樣性和復雜性，在突發事件產生時易引發網絡輿情危機，甚至危及校園安全和穩定。在新媒體時代，高校突發事件面臨著一些挑戰，即傳播快，不確定性強；傳播途徑廣，管理難度大；真實性有待考證，易引發次生危機。在信息反應及時性上，高校對突發事件的敏感性弱于媒體在信息傳播速度上，新媒體時代信息的傳播時間得以大幅度降低，在受眾信息獲取上，受眾獲取信息渠道不對等，易受媒體觀點左右。

獨立學院作為我國高等院校的組成部分，普遍面臨著辦學歷史短、教師隊伍年輕、學生心理敏感等特點，在突發事件發生時缺乏處理經驗，易產生網絡輿情問題。重視突發事件網絡輿情、構建網絡輿情應急處理機制，引導輿論向健康的方向發展，是獨立學院管理工作的重要內容。據不完全統計，獨立學院的學生數占全國普通高校學生數的10.6%，如何在新媒體時代下處理好獨立學院學生的危機事件將顯得越來越重要。

然而在實際工作及研究資料梳理中發現，部分獨立學院網絡輿情應急處理預案處于缺位或不完善狀態，各部門難以迅速反應、緊密配合，無法進行突發事件網絡輿情的有效應急處理。如：2017年某一獨立學院大二學生跳樓自殺身亡，學生隨即在QQ群、空間、微博、微信里大肆傳播相關信息，甚至無端揣測事故緣由，引起社會對該起事件的過渡關注，由于沒有相應的應急處理機制，導致該事件處理上需要花費大量時間、精力應對相關輿情。2016年某某學院施行教學改革，由于是首次嘗試，大多數學生不能理解學校的做法，在網絡上對事件進行討論，短時間內在騰訊微博熱搜中上榜，也造成了事件處理的復雜性。因此，對新媒體視野下獨立學院突發事件的網絡輿情應急處理機制探索為優化獨立學院輿情應急處理提供思路，具有一定的現實意義。

一、獨立學院突發事件網絡輿情的成因

有學者認為，“高校網絡輿情”是指以高校師生為行為主體, 對國際或國內重大事件、重點關注的問題及校園發生的事件通過新媒體渠道發表自己的觀點和見解。獨立學院突發事件易產生網絡輿情問題的主要原因有以下幾點：

（一）獨立學院群體特殊性

獨立學院學生處在人生成長的重要階段和三觀形成的關鍵時期, 既十分關注熱點問題, 也極易受到輿論導向的影響。學生思想活躍，但相對來說不夠成熟和理性，面對高校突發事件，易從片面角度看待而形成激進言論。

（二）新媒體傳播的便捷性

當前網絡技術發展迅猛、新媒體傳播形式多樣且覆蓋面廣，獨立學院大多網絡使用便捷，學生利用智能手機，通過微信、QQ、微博等新媒體可以不受時間和空間限制，迅速完成信息的接收和發布，突發事件產生后，短時間內就會出現大量相關看法，交互碰撞下形成網絡輿情。

（三）獨立學院網絡輿情應急處理預案不完善

由于辦學歷史短、組織機構不夠健全、重視度不夠、經驗缺乏等原因，部分獨立學院網絡輿情應急處理預案處于缺位或不完善狀態，對于網絡輿情存在輿情研判缺乏準確性、輿情引導具有被動性、輿情應對方式單一性的特點。面臨突發事件，各部門難以做出迅速反應并緊密配合，造成網絡輿情難以在短時間內得到控制和正確引導。

二、獨立學院突發事件的網絡輿情應急處理機制探索

高校網絡輿情應對體系的建設需要學校方方面面部門人員的協調配合,共同推進應對體系的建設和運作。筆者認為，可從以下幾方面進行獨立學院突發事件網絡輿情應急處理機制建設的探索。

（一）建立突發事件網絡輿情的隊伍保障機制

要想在突發事件發生、網絡輿情處于醞釀期時迅速響應，就應形成立體全面的組織架構、完善隊伍建設，為輿情應急處理提供有力的隊伍保障機制。

成立獨立學院輿情應急工作領導小組。領導小組在學院黨委的統一領導下開展工作，以全院輿情應急指揮領導機構的身份具體負責重大網絡輿情分析研判、處置回應以及指導、監督等工作。領導小組下設辦公室，設在學院宣傳部門，具體負責輿情的收集、處理、反饋、協調及發布工作。

建立輿情思政教育隊伍。主要成員包括主管學生工作的學院領導及全體專職輔導員，密切聯系學生、做好學生的思想教育及引導工作，對網絡輿情起到預防與預警作用。思想教育隊伍是輿情處理的骨干力量，特別是一線的輔導員老師，要及時做好研判、處置。

建立輿情監督隊伍。主要成員包括教師黨員、學生黨員、優秀學生干部等，以更廣泛的渠道進行網絡輿情信息的收集并及時提供，也為網絡輿情應對中的“意見領袖”隊伍建設打下良好基礎。

（二）建立突發事件的網絡輿情監測、預警機制

要對突發事件網絡輿情進行有效應對，應在輿情發酵之前就提前發現、及早研判、提出預警，建立相應機制，將監測、預警工作化為常態。

及時關注突發事件發生后的網絡輿情。學院宣傳主管部門及輿情監督隊伍要在突發事件后第一時間了解搜集相關網絡輿論，研判輿情現狀及苗頭，把握主動權。

做好網絡輿情監測。學院網絡主管部門要采取技術手段做好突發事件后的網絡輿情監測工作，發現不良輿情信息后立即上報；在突發事件發生后視實際需要對網絡輿情進行24小時不間斷監控，搜集全面信息、提供決策支持。

關注特殊人群。獨立學院突發事件網絡輿情的主體是學生，學院學工部門應建立特殊學生花名冊，重點關注心理問題、成績較差、受處分等學生的思想動態，有意識地多關注、多引導，對于可能引起突發事件的矛盾給予足夠重視，做出可能出現的輿情預判，提高突發事件網絡輿情的預防和應對能力。

（三）完善突發事件網絡輿情的處理機制

搶占先機，及時發聲。真實、及時的信息發布是應對網絡輿情的有力方式，學院涉事部門要在網絡輿情應急預案啟動后第一時間在宣傳部門的指導下，擬定口徑、撰寫新聞通稿、進行信息動態發布，主動進行輿情引導。要發揮“意見領袖”作用，從學生干部中選拔責任感、號召力強的學生輿情信息員進行相關培訓，在突發事件產生時及時發布正面言論，引導輿情正面氛圍。

善用平臺，靈活應對。新媒體視野下網絡輿情的傳播多借助于微博、微信等新媒體，學院在傳統紙媒、網頁等形式發布信息的同時，要注重各類官微的信息發布，以靈活的應對方式貼近學生生活、構建互動平臺、贏得學生信任。

部門協作，迅速響應。學院網絡主管部門可在網絡不當言論出現時采用技術手段立即定點定人、迅速做出回應。保衛處可利用監控、保安等途徑關注校園內外可能發生的網絡輿情次生的突發性、群體性事件，及時向各職能部門通報，為網絡輿情應急處理提供支持。

注重育人，加強教育。對網絡輿情事件中言論激進的學生要以教育為主，積極引導學生通過正常的渠道反映自己的訴求；在平時工作中也應注重全程育人，通過講座、展板、官微等多形式的宣傳教育增強大學生的網絡法律意識，引導大學生自律、自覺約束網絡言論，形成良好的輿情氛圍。

三、結語

新媒體的應用給社會帶了很大的便捷，同時也給高校學生工作者帶了挑戰，新媒體視野下寬松的網絡環境、便捷的通訊方式提高了獨立學院突發事件網絡輿情的傳播速度和影響力，學院要積極構建突發事件網絡輿情應急處理機制，迅速應對、妥善處置，切實維護校園穩定與安全。