習近平關于生態文明建設的人民主體觀探析

■王婷婷 彭忠信/邵陽學院馬克思主義學院

黨的十八大以來，習近平總書記從中國特色社會主義事業發展的全局出發，對生態文明建設給予了高度重視。他關于生態文明建設的系列重要論述，堅持以人民為中心，適應人民對美好生活的新期盼，深刻回答了生態文明建設的重大理論和實踐問題，形成了習近平關于生態文明建設的人民主體觀。

一、生態文明是人民生活福祉的新期盼

改革開放以來，我國經濟社會得到了快速發展。但過去一段時期，由于我國的底子薄、科學技術水平不夠高，因而采取了粗放型經濟發展方式來滿足人民基本的物質和文化生活需求。在這個過程中，我們雖然在經濟建設方面取得了很大成就，但生態環境問題隨之出現，尤其是空氣、水、土壤的污染更加突出。生態環境問題成為影響我國經濟社會持續發展的重要因素，對老百姓的生產生活以及身體健康也造成不利影響，由環境污染引發的社會問題日漸凸顯出來，嚴重影響了社會的和諧穩定。以習近平總書記為核心的黨中央，根據生態環境惡化的嚴峻狀況，提出了加強生態環境保護以及生態文明建設的新思想和新舉措。習近平總書記指出：“扭轉環境惡化，提高環境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，是‘十三五’時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作?！闭J為保護生態環境是關系人民福祉、關乎民族未來發展的大事，功在千秋，利在當代，我們應該把它擺在重要位置和議事日程上來。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好生活的追求就不再局限于對基本的物質文化生活需求，追求優美的環境也成為當下人民渴望的生活目標。

習近平總書記多次強調，建設生態文明是涉及廣大人民群眾根本利益和民生幸福的重要內容?！碍h境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！薄傲己蒙鷳B環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”他認為，現在人民的物質生活水平已得到極大提升，溫飽問題解決了，人民對生態文明的需求開始不斷增強，生態文明已成為中國特色社會主義新時代人民生活福祉的新期待。正像有人所說的，老百姓過去“盼溫飽”現在“盼環?！保^去“求生存”現在“求生態”，藍天、地綠、水凈成為人民生活福祉的新要求。因此，習近平總書記提出生態文明建設、優化生態環境就是順應人民對美好生活的新需要。

新時代人民對生態文明生活的新需要，既是人類社會發展的必然結果，也是人與自然和諧發展的必然要求。習近平總書記指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要?！薄Ｒ獫M足新時代人民美好的生態需要，就必須尊重人與自然和諧發展規律，正確處理經濟發展與生態環境的關系，加強環境保護，減少土地流失，歸還農業更多良田，給自然更多修復的空間，秉持有污染早治理，與自然共發展的新目標，用創造生活之美和環境之美來鑄就民族精神之美，提高人民獲得感，為后人留下天藍、地綠、水清的美麗中國，實現人與自然的可持續發展。

二、生態文明建設是我們黨為人民服務的新追求

我們黨從成立之日起，就以為人民服務為宗旨?！爸袊伯a黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！眻猿秩嗣窳鍪侵袊伯a黨的根本政治立場，立黨為公、執政為民，誠心誠意為人民謀幸福，就是我們黨贏得人民群眾擁護和支持的根本原因所在。隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對優美環境的要求越來越高，生態環境保護、生態文明建設已成為非常關心的重要民生問題，也直接影響到人民的幸福指數。在這種新的情況下，我們黨能否自覺堅持全心全意為人民服務，真正滿足人民群眾關于生態文明建設的新需要、新期待、新要求，則是一個新的嚴峻考驗。

面對新的嚴峻考驗，我們必須與時俱進為人民服務。從我們黨的發展歷程來看，堅持黨的宗旨在不同歷史時期或不同發展階段，有著不同的內容和要求。就目前而言，生態文明建設已成為人民群眾的共同愿望和根本利益。習近平總書記反復強調，環境就是民生，保護環境與人民的根本利益密切相關。要“努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，為人民群眾創造良好生產生活環境。”進入新時代以后，人民生活追求的不僅是物質和精神需求，還有生態環境的需求。因此，我們黨為人民建設綠水青山的美好生活環境，便成了滿足人民群眾生存和發展新的工作任務，保護生態環境就成為我們黨為人民服務的新追求。綠水青山是人民幸福生活的重要內容，這是金錢無法替代的，只有積極回應人們對美好環境的熱切期盼，切實牢記為人民服務服務的宗旨，堅持生態利民、生態為民，把建立良好的生態環境作為重要的服務目標，才能真正徹底做到為人民謀幸福。

當然，在生態建設中堅持為人民服務，我們必須要有新的價值追求。過去有些領導干部只顧眼前不顧長遠，只顧局部不顧全局，搞地方保護主義，短期行為，急功近利，只求GDP，忽視保護環境，甚至搞“上有政策，下有對策”，這種不從人民根本利益出發的做法都是不行的，都必須堅決滌除。在生態文明建設過程中，每個黨員干部應嚴格要求自己，把生態環境保護擺到重要位置，開拓創新，奮發圖強，通過生態建設造福人民。在生態文明建設過程中，要加大對企業管理力度，為人民群眾提供更多更優質的生態產品，滿足人民美好生活需要，使建設美好生態環境的理念深入人心，把建設美麗中國當成自己的神圣使命。在生態文明建設過程中，還必須堅持人道主義和自然主義相結合，綠水青山與經濟發展絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路，只有找對方式方法才能在生態文明建設中維護好人民的根本利益，最大程度地回應人民的愿望，在尊重自然的基礎上實現人與環境的和諧發展。

三、發揮人民主體作用是生態文明建設的必然途徑

建設社會主義美麗中國是一項與人民利益息息相關的偉大事業，只有得到人民群眾的廣泛參與才有可能獲得成功。習近平總書記指出：“生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者”；“一代接著一代干，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發展新格局”當然，我們也應該清醒認識到，人民群眾的廣泛參與又是有賴于能否充分調動人民群眾的積極性。我們只有緊緊依靠人民，強化生態文明意識，充分發揮人民的主體作用，才能真正實現生態文明建設的奮斗目標。

發揮人民在生態文明建設中的主體作用，必須走群眾路線。人民群眾蘊藏著無窮的力量，是推動歷史發展的真正動力。在生態文明建設中，我們應尊重群眾的首創精神，充分調動人民群眾的積極性，才有辦法解決相關困難和問題。要發揮人民在生態文明建設中的主體作用，就必須堅持站在人民群眾的角度，秉持對人民負責的基本原則，積極順應群眾的需求和期盼，積極投入到改善生態環境的工作當中。良好生態不僅可以增強人民的幸福感，也是人類賴以生存和發展的基礎。生態文明是人與社會共同進步的重要標識，同時以人民為主體的觀點也是衡量政治觀點好壞的重要依據。因此，在生態文明建設中必須強化人民主體意識，堅持和發揚黨的群眾路線，強化人民群眾的主體作用，才是大力推進生態文明建設有效的必然途徑。

發揮人民在生態文明建設中的主體作用，必須堅持群眾工作方法。對各類建設項目首先要進行生態風險評估，在風險評估中充分聽取群眾的意見和建議，充分考慮環境承載能力，把可能影響人民群眾美好生活需要的生態環境隱患解決在決策之前。對人民群眾反映強烈的生態環境問題，要通過強化責任，健全制度，落實到人，推動有關方面形成合力，妥善加以解決。要推動生態文明建設，最終實現美麗中國的宏愿，還必須強化人民群眾的生態意識，將經濟發展與生態文化及生態道德有機結合起來，才能將人民群眾凝聚在一起，使其形成統一的生態文明意識和生態文明行為。也只有這樣，才能形成合力更好地讓人民群眾參與進來，依靠人民群眾的力量和智慧，形成共同的生態建設合力，發揮人民群眾在生態文明建設中的主體作用，形成建設美麗中國的強大驅動力，推進生態文明建設進程。

發揮人民在生態文明建設中的主體作用，必須落實群眾監督權。生態文明建設是一個系統性工程，必須加強黨的領導，多方協調，加強監督，尤其要激發人民群眾對環境保護的監督作用。要建立起生態建設的有獎舉報制度，讓人民群眾利用微博、網站、熱線等來確保相關信息的流暢，確保監督的有效化。對人民群眾提出的環境保護意見要及時征集歸納，對一些好的建議要及時采納和吸收。從人民的實際利益出發，利用信息機制建立起多層次、多形式的生態文明建設的信息公開機制，這樣不僅可以更好向廣大人民群眾傳達各類環境保護的有關要求和規定，同時也能及時更新相關數據和信息，讓人民在享受知情權的同時也能根據當下的實際情況主動參與到生態文明建設中來。