法學高職院校的人才培養定位及課程改革探析

■劉海燕/河南檢察職業學院

隨著我國經濟的不斷發展和產業機構的升級，各行各業對高技能人才的需求愈加迫切，2019年2月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中提出，職業教育要以促進就業和適應產業發展需求為導向，以培養學生的實踐能力為重要目標，在教育過程中要求注重產學結合。對于法學高職院校在當下潮流中應當如何發展，是亟需解決的問題。筆者認為，應該首先對精英法學教育與職業化法學教育進行分析，找出區別，以就業市場為導向，從而制定精準的高職法律人才培養方案。其次應結合高職院校學生的實際情況和司法輔助人才所需要的職業技能對相應的課程進行應用型的改革。

一、法學高職院校在司法體制改革潮流中要找準定位

法學教育一直以來都被認為是精英教育，法律職業對從業者的素質和能力要求較高，《法官法》和《檢察官法》中都將法官、檢察官的任職門檻設置在本科以上學歷，且需要通過法律職業資格考試。近幾年實行員額制管理之后，對于辦案法官的任職資格要求更為嚴格。甚至有學者提出，法學專業不應該設置在本科，而要設置在能提供更高層次教育的研究生階段進行。但是不容忽視的是，近幾年對于司法輔助人才的需求也逐漸遞增。僅2018-2019年，江西、吉林、河南、甘肅、云南、重慶、海南、天津、江蘇、北京這10個地區就招聘書記員17252人。

全國開設與書記員崗位相關的專業的院校總共有54所，每年能夠培養的司法輔助人才可以定量計算，從司法改革要求員額法官和司法輔助人員1：1的配比以來看，未來對于司法輔助人員的需求還留有較大缺口。且書記員的崗位職責主要是負責法庭記錄，整理、裝訂、歸檔案卷等一些法庭事務性工作，不需要司法輔助人員具備深厚的法學功底，從近幾年的書記員招聘公告上看，對于司法輔助人員的學歷一般只需要專科水平即可。因此在制定人才培養方案的過程中，除了上述對司法輔助人才的社會需求，崗位職能進行充分的調研外，還要對學生學情以及畢業生進行跟蹤調研，分析行業的發展趨勢，區別法學高端教育，注重培養學生的法律應用能力，比如運用法律思維調解簡單的糾紛的能力，文書制作能力，以及在速錄技能培養的過程當中，專項練習法律類資料的看打和聽打，提高學生法律名詞速記的準確性。

二、高職院校司法輔助專業法學課程的現狀

司法輔助專業開設的專業課程主要有憲法、法理、民法、刑法、行政法、民事訴訟法、刑事訴訟法、法律文書這幾門課程。司法輔助人才需要掌握法學的基礎知識，也需要了解法院的訴訟流程，這幾門專業課的開設是必要的，但是實際教學過程中，并沒有達到很好的教學效果，主要體現有：

（一）教師對教學內容的選擇和教學目標的設計不明確

高職院校的學生普遍學習基礎較差，而目前大部分高職院校采用的法學教材仍然是為本科院校學生編制的教材，偏重于理論深度，缺乏實踐性和應用型，教師對于課程內容的選擇和教學目標的設定也多是參考本科院校，沒有考慮到高職學生的自身特點，因此一定程度上造成了學生聽不懂，課堂枯燥無味現象的發生。

（二）課堂教學多采用填鴨式教學

教師在授課過程中較多采用的仍然是理論教學，針對憲法、法理、民法、刑法、行政法這幾門課程而言，理論內容較多，采用傳統教學法無可厚非，但是在授課過程中，教師也鮮有創新，甚至照本宣科。針對民事訴訟法、刑事訴訟法以及法律文書制作這類課程而言，本身有很強的行動邏輯體系，但是大部分老師也仍然采用傳統的教學方法，并未考慮到教學對象的特殊性，偏重課堂講授。

（三）教學評價單一

目前高職院校對于教師的評價體系過于單一，不管是采用督導聽課、學生評教或者教研室打分、同行打分等方式，評價的主要側重點還是教師的課堂講授能力，沒有激勵教師采取多元化的教學方式，也沒有鼓勵教師深入實踐，開展調研，不利于“雙師型”教師的培養。

三、高職院校法學課程的應用型改革

（一）采用實踐性教學或“法律診所”模式

針對訴訟法學等行動邏輯較強的學科，應大膽采用實踐性教學或“法律診所”模式，例如在刑事訴訟法的授課過程中，給學生提供案例，讓學生模擬參與整個刑事案件的立案-偵查-起訴-審理-執行全過程，在每個過程中再穿插特殊情形，比如證據不足、事實不清的案件如何處理，再比如強制措施如何適用。通過讓學生在自己行動主導下積極發問，自主學習，掌握訴訟的基本流程。

（二）選用或者編制適當的教材。

為高職法律專業學生選用的教材應當偏重實踐性和應用性，同時增加案例，調動學生學習的積極性，增加實戰演練部分，讓學生在學中做、做中學。在條件成熟的情況下，可以鼓勵本校教師編制適合本校專業的法律教材，有的放矢。

（三）提升教師的綜合素能

國家對高等職業教育的核心要求是以培養學生的實踐能力和應用能力為目標，而實現這一目標的前提是一線教師要對此有深刻的理解，學校應當采取一系列提升教師綜合素能的措施，比如加大對教師的培訓，傳遞國務院、教育部對高職院校課程改革的信息，組織教師開展經驗交流，學習在課程改革中走在前沿教師的經驗。鼓勵教師深入實踐部門，開展調研，提高教師自身對實踐性和應用性的理解。

（四）變更教學評價標準

高職院校與本科院校的定位不同，培養目標不同，學生也不同，而教師也應該有所區別，要改變以往在高等學校中以傳統教學作為唯一評價機制的做法，本科院校的教師注重科研，而高職院校的教師應該注重技能，“其身正,不令而行；其身不正,雖令不從”，因此高職院校在設置教學評價機制時，應結合自身實際，適當增加鼓勵條款， 為“雙師型”教師的發展提供土壤。

（五）增加學生的實踐機會

學生的應用能力需要在實踐中得到提升，高職院校在制定人才培養方案的時候要分配一學期至一學年的時間讓學生頂崗實習，筆者所在的學校就開辟了多家校外實習基地，讓學生利用一學期的時間在法院、檢察院、律師事務所等單位實習，了解以及掌握司法輔助人員的崗位技能，學以致用。除此之外，教師在授課過程中也可結合自身講授的知識組織學生去法院旁聽案件，讓教和學有機結合。

四、結語

鄧小平同志曾經說“教育是一個國家最根本的事業”。有人說文科類的高職院校很難做到校企結合，法律專業更難。但就算是世界一流的大學，也要考慮未來社會需要什么樣的人才。當前的司法體制改革，為我們提供了機遇也帶來了挑戰。社會對于司法輔助人才的需求值得我們欣喜，如何培養更是當下迫切需要解決的問題。在制定司法輔助人才培養方案的過程中，有必要組織教學一線人員、實踐部門、學生進行“三方會談”，結合教學中的規律，學生的掌握情況以及實踐的需求讓人才培養方案變得切實可行。除此之外要利用好應用型課程改革這個重要的抓手，鼓勵教師結合課程性質和學生的實際，積極創新教法，提高授課質量。