師范類專業認證下高專院校構建人才培養質量監控體系的思考

■曾 鈴 王紅婧/銅仁幼兒師范高等專科學校教務處

一、問題的提出

據悉，2019年高職招生將達到469萬，目前有1418所獨立設置的高職院校，部分高職院校特別高專院校是在原有中職的基礎上升格而來，其人才培養方面缺乏有效的質量監控體系，監控指標不盡科學合理。按《國家職業教育改革實施方案》提出的總體要求，各高職院校應發揮教育教育各類標準在提高本校人才培養質量。在高專院校面對國家政策與質量發展時代主題也正處于政策的“窗口期”，自身發展的“探索期”為滿足自身質量監控需要，本研究將以高專院校為例，綜合國內前沿人才培養質量監控體系構建要求與動態與內部質量保障體系要求的基礎上，對地方高專院校人才培養質量監控體系進行了思考。

二、研究綜述

（一）師范專業認證

自教育部2017年印發《普通高等學校師范類專業認證實施辦法(暫行)》以來，國內學者以師范類專業認證為背景對課程體系與課程設置、課程目標、專業實踐、教學改革、人才培養方案、教師情懷、人才培養模式、高師院校發展路徑、各師范類專業人才培養進行了研究，綜合而言可分為三個方面。一是以認證標準反思高師學校如何辦學。有飯館高校教師教學的改進方法，也有學者提出要培養師范生的教育情懷，有學者提出要發揮開門辦學，整合地方教育資源，實現地方高校、地方政府和中小學的協同發展；同時加強教師教育能力和教師教育理想的培育。二是以師范類專業認證標準為指導，從學前教育、體育教育等專業的專業建設入手，提出對人才培養方案進行修訂的建議，對教育實習實行評價檔案袋管理的建議，彭艷紅等教育實踐能力指標進行構建，提出教學能力、育人能力、發展能力師范生教育實踐能力結構指標。

（二）高校人才培養質量監控體系

高校有五大職能分別是人才培養、文化傳承、社會服務、科學研究、國際交流，提高人才培養質量是高職高專教育的重點。人才培養質量是高校的“生命線”，人才培養質量監控體系就是這條“生命線”的 “保護傘”。2006至2017年間，在高等教育、教育教學研究核心期刊都能查詢到人才培養質量監控體系的論述，縱觀高職院校的文章，米海敏等人對高職訂單式人才培養質量監控體系進行了構建，張其敏等人對技術技能型人才培養質量監控體系建設進行了探索。但很多高職院校并沒有根據自身的辦學特色建立人才培養模式，在監控范圍上不全、對監控到的問題沒有采取有力措施，忽視社會化的質量評價（汪玲，2015）。為此培養出符合社會需求的畢業生，構建了教學質量、學生管理、學校管理、服務質量、企業培養質量5個內部監控系統、人才培養工作狀態數據平臺等5部分外部監控系統（華平，2017）。梳理文獻發現當前在高專院校的人才培養質量監控體系尚未闡述，基于實踐的需要與研究的不足，文章擬對地方高專院校人才培養質量監控體系構建進行探索。

三、高專院校人才培養質量監控體系現狀

隨著我國高等教育進入后大眾化階段，高專院校隨著國家對教師教育的關注，履行服務地方的職能中在校生規模擴大。為保證在校生教育教學質量，高專院校的人才培養質量監控體系的構建亟需構建并運行發揮作用。目前，部分高專院校特別是新建的幼專在原有中職辦學基礎升格而來的幼兒師范高專院校，不同程度地存在重視教學質量監控體系的構建，重視內部質量保障體系的構建；重教學頂層設計，輕教學過程管理，智慧校園中的教學板塊構建滯后；重學生知識獲得，輕教育教學實踐反思，出現學生技能不強，通識素養儲備不足的現象；重校內人才培養質量反饋，輕第三方監測；重硬件、實訓設備的籌備購買，輕質量意識及文化氛圍營造。

四、構建高專院校人才培養質量監控體系

（一）體系構造

人才培養質量監控體系建立在傳統教育教學管理的基礎上，構建“內外環”的“內五外四”架構。

（1）內環。五個方面分別指的是內部質量保障體系構建的學校、專業、課程、教師、學生層面。內部質量保障體系與人才培養質量監控體系在目標上一致，通過構建學校的人才培養質量質量監控體系的內環，也就構建了基于質量改進螺旋的內部質量保障體系部分組織框架與運行機制。具體分為：

學校層面監控。從學校質量文化氛圍營造、資產管理、安全工作、財務管理、年終績效考核、工作制度、師德師風、工作紀律進行監控。站在長遠發展的角度看，學校應及時成立深化改革辦（或質量辦、診改辦），聯合績效管理部門一起對學校辦學基礎數據、國家標準、各校在校生規模及設施設備值行監測，及時呈送報告給學校。

專業層面監控。本專業的新生報到率、畢業生就業力、畢業生對口就業率、帶頭人及專業教學團隊科研創新成果、實踐教學、專業質量發展報告進行監測。

課程層面監控。以三期教學檢查為抓手，強化教學評價體系特別是教研室自評、課程學生評價、課程質量報告、教學資源使用率進行監測。

教師層面監控。進行師德師風排查與自查、省級以上教學能力競賽獲獎、教師發展質量報告進行監測。

學生層面監控。從學生學習力、就業力、學業水平、社團活動開展情況日常行為規范、對畢業率特別應注重實行學分制管理基礎素質過關基本要求，并對創新創業進行監測。

（2）外環即“外四”。“四”指的是問卷調查、第三方評估、上級檢查評估、人才培養工作狀態與管理平臺四個方面。外部監控主要利用幼兒園、（公立或民辦）小學、小學培訓機構、早教中心等社會組織進行滿意度調查、第三方對畢業生開展近3年跟蹤評價、省教育廳等上級督促評估檢查、按規定完成人才培養工作狀態與管理平臺填報與上報工作等。

（二）監控方法

監控途徑包含教學工作交流會邀請學生反饋近期學業、教師課堂教學、考教師資格、職業技能鑒定等學業與發展問題，對用人單位開展訪談調研、問卷填寫調研，各教學單位教學督導的對青年教師、教學能力不強的教師進行推門聽課評課指導，迎接上級評估督查、開展校內三期教學檢查、開展一年一次的教學診斷與改進工作等。

（三）監控信息的運用與處理

（1）及時反饋，追責。學校紀檢監察部門及教務處、督導辦、績效辦及時反饋問題并上報，將課程、教師的問題按學校規章制度進行處理；將學生管理出現問題及時反饋給家長，按學校規章制度對學生進行通報、批評教育等。（2）加強數據分析與利用。結合大數據與學校實際情況，已學校辦學目標為基準，從辦學標準、現存問題為起始點，以目標為導向，提出基于現狀的改善建議。（3）善于調整。高專院校人才培養質量監控體系建立以后，應與教學診斷與改進、內部質量保障體系并用，成果共用，問題共商解決。