“政產學研用”協同培養地方本科院校創新人才研究

黎水平

【摘 要】本文從“政產學研用”結合培養創新人才的內涵入手，以江蘇沿海某地方高校為例總結了地方本科院校“政產學研用”協同培養創新人才實踐與探索成果，分析了現階段地方本科院校實踐創新人才培養的不足，提出了相關建議。

【關鍵詞】“政產學研用”;協同創新;人才培養

中圖分類號： G64 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）30-0098-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.30.050

長期以來，普通高校特別是地方本科院校一直是中國高層次人才培養的主要場所，自1998年中國高等教育開始擴招，進入高速發展期，高等教育從精英教育向大眾化教育轉型[1]，人才培養數量明顯提高，為現代化建設培養了大量的人才。但這種單一的人才培養模式，導致高校培養的人才與市場需求逐漸脫節。因此，如何提高大眾化教育階段高等院校培養創新人才的能力是困擾我國高等教育發展的首要問題。

我國高等院校人才培養模式從最初的單一培養模式，經歷“產學研”培養階段，發展到“產學研用”聯合培養方式，再擴展到“政產學研用”合作培養，強調的是通過發揮政府“有形的手”的作用和市場“無形的手”的作用[2]，提高高等院校人才培養質量，促進創新能力提升。本文首先闡述了“政產學研用”結合培養人才模式的內涵，然后以江蘇沿海某地方高校為例，介紹地方本科院校“政產學研用”協同培養創新人才實踐與探索成果，分析地方本科院校在實踐創新人才培養方面的不足，并提出相關建議與對策。

1 “政產學研用”結合培養人才模式

“產學研用”合作教育人才培養模式指的是高等院校在人才培養方面，必須堅持以企業、用戶對人才的實際需求為導向，利用高校、企業、科研院所、用戶各自優勢與教育資源，對人才培養采取通過課堂學習掌握基本理論知識、參與科學研究啟發創新思維、參加企業實際工作培養實踐能力相結合的辦法，建立具有系統理論知識、較強實踐和創新能力的人才培養模式[3-5]，實現提高人才培養質量的目標[6]。高等院校、生產企業以及科研機構之間的合作模式從“產學研”結合升級到“產學研用”結合，雖然只有一字之差，但從本質上明晰了產學研結合的本質，“產學研用”結合進一步強調應用和用戶，是技術創新的出發點和落腳點，突出了“產學研”結合必須以企業為主體，以市場為導向。“產學研用”合作人才培養模式，各方具有共同的利益。高校的利益是在不增加投入的情況下，提高畢業生的實踐與創新能力，培養更多高質量的人才，提高辦學水平，提升學校聲譽;產研用各方的利益在于降低人才培養成本，獲取適應本單位要求的創新人才，這是產學研用合作培養人才得以長期發展的共同利益點[3]。

由于人才培養具有正外部性、流動性與外溢性，“產學研用”合作培養模式下參與人才培養的“產研用”各方往往不一定能夠得到全部被培養人才，通常會出現其他單位“搭便車”的現象。因此，“產研用”與高校人才培養方面參與的興趣、力度與愿景往往不大。在這種情況下，政府的介入必不可少，“產學研用”合作培養升級為“政產學研用”結合培養人才模式。政府可以通過出臺相關的政府和措施，給予“產研用”單位一定的優惠政策，以激發他們參與產學研用合作培養人才的積極性[12]。政府是產學研用合作培養人才的推力。

2 問題與對策

近年來江蘇沿海某地方高校在“產學研”合作與“協同創新”方面取得了長足的進步，學生就業和考研率也明顯提高，但也存在一些明顯的不足。

一是師資數量、構成以及應用培養能力不足。學校現有全日制在校本科生21000多人，專人教師1200多名，生師比為17：1～18：1。同時，新聘任的年輕教師大多是從高校到高校，缺乏企業工作經歷和經驗，實踐動手能力較差，無法實現對學生實踐能力的良好培養。因此，建立一支既具有深厚理論知識功底，又具有豐富實踐經驗的“雙師型”教師隊伍培養實踐創新人才迫在眉睫。

二是學生考研與“產學研”和“協同創新”脫節。為了提高學校聲譽以及招生吸引力，學校高度重視學生考研工作，積極發動宣傳，并給予了考研學生各種照顧政策。考研學生幾乎將所有精力都集中到考研復習上，對非考研理論課程不重視、實踐課程不動手、參與項目科研無精力、校外實習不積極。雖然近年來畢業生考研人數和考研升學率逐漸提高，“產學研”和“協同創新”項目開展得如火如荼，但考研學生專業理論水平和實踐創新能力卻逐年下降，錄取院校對江蘇沿海某地方高校考研學生專業知識水平以及實踐創新能力評價普遍下降。因此，必須制定各類政策，早日為學生分配專業導師，吸引低年級本科生參與各類“產學研”和“協同創新”項目，在培養學生實踐能力的同時，通過布置文獻、專著等閱讀任務，提高學生理論知識水平，培養學生創新意識，努力提高學生實踐創新能力。

三是課堂教學仍采用填鴨式教學為主，教學方法傳統，缺乏創新，無法吸引學生學習興趣，學生理論水平有待進一步提高。通常，學校更新教學方法主要依賴于新引進的青年教師，他們會將原來所在學校的教學方法引入工作單位，促進教學方法的融合與更新。但江蘇沿海某地方高校青年教師主講一門課之前，必須通過學校組織的“新開課、開新課試講”，由教學督導組成員把關。“試講”制度的實施，雖然能夠在一定程度上促使青年教師教學水平的提高，但由于督導組成員全部為已退休、年級比較大的老教師，具有很強的思維定式，使得很多青年教師不敢輕易引入新的教學方法，對學校教學方法的更新產生了極大的阻礙作用。因此，為了促進教學方法的更新，必須改變教學督導組成員構成，選擇一些年富力強、具有名校或多校背景的教授、副教授加入教學督導組，使得年輕教師敢于實踐新的教授方法，提升學生課題學習興趣，提高課堂教學效率。

四是校內實踐課程單一，驗證性實驗太多，創新性課程幾乎沒有。目前，校內實踐性課程主要為課程設計和課程實驗，課程設計主要就某個特定問題、結合相關課程知識開展，學生按照步驟一步步進行計算、設計或作圖，嚴重缺乏創新性和主動性。而課程實驗開設項目幾乎都是驗證性實驗，不僅實驗項目老舊，無法開展學生創新能力培養訓練，且課程實驗所需儀器設備臺套數普遍不足，經常出現幾個學生在做、十幾個學生再看的場景，使得學生實踐能力提高不明顯。因此，必須結合“產學研”和“協同創新”項目，及時開設和更新相當大比例的具有啟發式思維的實驗項目，加大經費投入，補足教學儀器臺套數缺口，使每個學生都能得到鍛煉和培養。