法律視角下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方法探析

陳毅君 西藏自治區(qū)隆子縣人民檢察院

引言：最初只有文化遺產(chǎn)這一概念，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一名詞是隨著社會(huì)發(fā)展俄日來的。聯(lián)合國科教文組織于1972年11月通過了《世界遺產(chǎn)公約》，主要目的是為了更好的保護(hù)人類特有的各種文化和自然遺產(chǎn)。2013年10月又通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，其中第二條明確指出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念：被群體、社區(qū)和個(gè)人視為文化遺產(chǎn)的各種觀念、知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐、表現(xiàn)形式和技能等等，可以涵蓋事物、工藝品、工具和文化場(chǎng)所。2005年3月，我國也發(fā)布了《關(guān)于如何加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見》，2011年2月我國通過了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，鑒于我國面臨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸消亡的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，其中第二條指出我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)是民族人民世代相傳的，重要的文化組成部分。

一、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)和文化的快速發(fā)展，我國民間藝術(shù)和傳統(tǒng)文化受到了前所未有的沖擊，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已經(jīng)有很多隨著歷史徹底消亡，其主要原因在于，我國缺少保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的政策法規(guī)，同時(shí)也缺少資金和人才的投入，這極大的影響我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，當(dāng)前有很大一部分人更關(guān)心利益問題，甚至有些人為了利益對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行篡改，導(dǎo)致民間文化失去了本質(zhì)、喪失了精髓。新一代的年輕人接受現(xiàn)代高速信息傳播影響，接受其他國家多元化文化教育，更喜歡充滿現(xiàn)代氣息的事物，對(duì)我國傳統(tǒng)文化缺乏興趣，這直接導(dǎo)致傳統(tǒng)文化無法得到傳承。

二、法律視角下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方法探析

我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法律保護(hù)相對(duì)落后，這直接導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)始人、傳承者、傳播人群的利益無法得到很好的保護(hù)，也會(huì)造成公共利益受損，所以目前的當(dāng)務(wù)之急在于如何通過加快國家層面進(jìn)行立法，加強(qiáng)及約束我國對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

（一）從我國已有法律制度角度分析

對(duì)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律問題進(jìn)行研究前，需要先從我國已有的法律體制與制度入手進(jìn)行思考和分析。根據(jù)已有的相關(guān)保護(hù)法律法規(guī)可以將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律性質(zhì)歸納為三方面：活遺產(chǎn)性、特定民族性和以口相傳等方式，主要應(yīng)體現(xiàn)其傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同時(shí)也有三個(gè)類型的主體劃分：個(gè)人型權(quán)利主體、團(tuán)體型文化主體和社會(huì)民眾型權(quán)利主體。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所包含的相關(guān)實(shí)物、工具、工藝品以及文化場(chǎng)所，應(yīng)歸納到我國民法中規(guī)定的等物權(quán)、所有權(quán)及他物權(quán)制度管理范疇之內(nèi)，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度給予相應(yīng)的保護(hù)，但前提是應(yīng)設(shè)定為公共利益。

（二）將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)歸納到知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇

目前來看，在我國最適用于非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)的法律規(guī)范應(yīng)該是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從某種角度來說，也是一種知識(shí)類型，所以將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法歸納到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中找到適用規(guī)定和條例，并進(jìn)行適當(dāng)改動(dòng)和增加，具有很高的可操作性。例如，可以明確的規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)中權(quán)利的主體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利內(nèi)容等。

（三）從現(xiàn)有法律框架中尋找非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方法

從其他國家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的立法原則及方式進(jìn)行分析，其框架主要構(gòu)成方式是行政保護(hù)與民事保護(hù)對(duì)非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行雙向支撐，將兩者同時(shí)寫進(jìn)一部法律當(dāng)中能夠起到最好的保護(hù)效果，同時(shí)也是目前為止形成非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)法律的最好途徑，能夠達(dá)到理想狀態(tài)。雖然這一設(shè)想還有一定難度，但如果法學(xué)界和文學(xué)界能夠齊心協(xié)力、緊密配合，這種法律秩序的形成并不是沒有可能實(shí)現(xiàn)的設(shè)想。

（四）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)保護(hù)規(guī)定的執(zhí)法力度

只有通過加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)法律，按照行政法律處理問題，對(duì)損害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，才能更好的從法律角度對(duì)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)厲的打擊對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的破壞行為，對(duì)造成損失的行為一追到底，重點(diǎn)追究相關(guān)管理部門玩忽職守導(dǎo)致遺產(chǎn)受到破壞或被盜流失等問題，按照法律程序進(jìn)行追責(zé)。如果因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到破壞，應(yīng)追究執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)任。通過提高法律的威懾性，更好的保護(hù)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)安全。

結(jié)束語：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國巨大的財(cái)富，除了能夠讓我們了解歷史文化和事件，還能夠創(chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力度，應(yīng)該得到更多重視，無論法律層面和政府層面，都應(yīng)積極投入到相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作當(dāng)中，為我國文化瑰寶找到傳承下去的出路。