武漢國(guó)民政府后期走向反動(dòng)的原因
——以經(jīng)濟(jì)因素分析

姚旺 重慶師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院

武漢國(guó)民政府成立于1926年12月23日，止于1927年秋，維持了8個(gè)月左右的時(shí)間。前期比較進(jìn)步革命，但后期隨著左派的汪精衛(wèi)逐漸右轉(zhuǎn)和叛變，武漢國(guó)民政府也逐漸走向反動(dòng)，史學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為是汪精衛(wèi)使武漢國(guó)民政府走向反動(dòng)，但歷史事件不能僅僅歸結(jié)為個(gè)人原因。早在武漢國(guó)民政府建立之前，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就早已存在，尤其是北洋軍閥的掠奪，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，城市工商業(yè)蕭條，生產(chǎn)遭到破壞，這都給新生政權(quán)的維持與鞏固造成了極大困難。武漢國(guó)民政府成立后，曾試圖解決這一問(wèn)題，但遭到國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)封鎖，武漢國(guó)民政府也采取過(guò)反經(jīng)濟(jì)封鎖斗爭(zhēng)，但都成效不大，經(jīng)濟(jì)狀況始終未能恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一直困擾著它。

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)早已存在

武漢國(guó)民政府面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要表現(xiàn)為財(cái)政上的赤字嚴(yán)重，在財(cái)政支出上又以軍費(fèi)和政費(fèi)最為突出，數(shù)額龐大，是造成財(cái)政赤字的主要原因所在。

在武漢國(guó)民政府成立之前，龐大的軍費(fèi)支出導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)的局面就已存在。早在北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，軍事迭興，加之帝國(guó)主義的掠奪和封建軍閥的控制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，城市工商業(yè)衰落，大大影響了財(cái)政收入，這時(shí)就已面臨財(cái)政危機(jī)。在廣州國(guó)民政府時(shí)期，也曾采取過(guò)沒(méi)收官僚軍閥逆產(chǎn)借錢(qián)排款征捐加稅等措施，但都沒(méi)能解決軍費(fèi)問(wèn)題。國(guó)民政府遷漢后，軍費(fèi)占全部支出的百分之七、八十，以致有人說(shuō)，武漢政府的財(cái)政就是籌餉。在湖南，“早在1926年12月時(shí)，湖南地方政府的收入每月相當(dāng)于八十萬(wàn)美元，而支出卻是一百四十萬(wàn)美元。”①在湖北，僅唐生智的第八軍月需軍餉則是一百二十萬(wàn)元，支出如此浩大，收入狀況卻不佳。財(cái)政除了龐大的軍費(fèi)開(kāi)支外，還有政費(fèi)，本來(lái)政費(fèi)易于控制。但由于各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體雨后春筍般涌現(xiàn)，各級(jí)管理和辦事人員無(wú)限制地膨脹，政費(fèi)支出也是有增無(wú)減。

本來(lái)武漢國(guó)民政府自身就存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派的經(jīng)濟(jì)封鎖則更是雪上加霜，經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派的經(jīng)濟(jì)封鎖

第一，交通斷絕，貨運(yùn)遭阻。在交通方面，武漢位于長(zhǎng)江漢水和京漢粵漢鐵路的交匯處，如果交通阻滯，對(duì)外聯(lián)系中斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活遭到致命的打擊，在武漢政府的前期，京漢鐵路一直為吳佩孚張作霖所阻斷，阻塞了武漢與華北、東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，到了第二次北伐勝利后，也只能通至鄭州。廣東“四·一五”屠殺和湖南“馬日事變”后，粵漢鐵路也不能暢通，也中斷了與湖南兩廣的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。由于陸路交通基本被堵斷，長(zhǎng)江就成了武漢國(guó)民政府的重要命脈，但長(zhǎng)江的狀況為：下游一帶，滬漢交通，全恃外輪，完全由英帝國(guó)的怡和太古和日本帝國(guó)的日清公司所把持，他們壟斷航運(yùn)，任意抬高客運(yùn)費(fèi)，經(jīng)常提出無(wú)理要求。漢口英租界事件后，英帝國(guó)主義借故停駛，從而給滬漢交通沉重一擊。“長(zhǎng)江交通，極感不便，商旅尤為困難。”②長(zhǎng)江上游，四川軍閥劉湘、楊森投機(jī)革命后，在蔣介石的收買(mǎi)下，不久亦反水，武漢與長(zhǎng)江上游的聯(lián)系被阻斷，經(jīng)濟(jì)關(guān)系完全中斷。“通衢”變成死港。不僅使靠轉(zhuǎn)運(yùn)貨物而繁榮的武漢出口貿(mào)易無(wú)法進(jìn)行，也是武漢的糧食、燃料頓感缺乏，使得武漢工廠停工，商店歇業(yè)，使社會(huì)生活限于癱瘓狀態(tài)。

第二，擾亂金融，停止匯兌。當(dāng)時(shí)的武漢，不僅在經(jīng)濟(jì)上與上海密切聯(lián)系，對(duì)上海極度依賴(lài)，在金融上也是仰承上海的鼻息，受制于握中國(guó)牛耳的上海黃埔灘外煽動(dòng)一些大官僚資本家，將現(xiàn)金匯至上海天津各處。另一方面，上海各銀行均不向武漢放款，只一味收進(jìn)武漢的現(xiàn)金。英日帝國(guó)主義在武漢大量吸收存款，套走現(xiàn)金，后來(lái)又借口“一·三”（收回英租界的群眾運(yùn)動(dòng)）和“四·三”和日界軍隊(duì)開(kāi)槍射擊中國(guó)人事件，宣布關(guān)門(mén)停業(yè)，使得一般商人應(yīng)提買(mǎi)賣(mài)契約行為之期票不能兌，造成漢口的銀行錢(qián)莊紛紛倒閉，一般工商業(yè)者因資金枯竭，無(wú)法營(yíng)業(yè)。上海北京等地銀行宣布不與武漢匯兌，拒用武漢政府的鈔票。使得金融阻滯，匯兌不通，紙幣貶值，經(jīng)濟(jì)衰落。

第三，關(guān)閉工廠，破壞商務(wù)。北伐軍進(jìn)漢不久，一些和官僚軍閥有聯(lián)系的工廠商店相繼關(guān)閉，造成工人失業(yè)，生活困苦。甲午戰(zhàn)后，帝國(guó)主義各國(guó)加強(qiáng)對(duì)武漢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略，先后在漢口建立了紡織、制革、香煙、磚茶、面粉、打包等近百個(gè)工廠和數(shù)以百計(jì)的洋行及一些銀行、輪船公司，控制了武漢政府的經(jīng)濟(jì)命脈。北伐軍進(jìn)入武漢后，他們使利用自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)武漢進(jìn)行要挾和破壞。1926年11月，英國(guó)率先發(fā)難，關(guān)閉了它在漢口英租界和硚口的兩個(gè)香煙工廠，使三千余名工人失業(yè)。漢口英租界日租界事件后，英日兩帝國(guó)主義關(guān)閉了他們?cè)跐h的全部企業(yè)，停止一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這使得武漢的工商業(yè)因無(wú)原料、燃料和貨源，無(wú)法進(jìn)行商務(wù)和生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉，工人生活無(wú)著落，加劇政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難和社會(huì)動(dòng)亂。

原本武漢國(guó)民政府就存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加上國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力進(jìn)行對(duì)武漢的經(jīng)濟(jì)封鎖后，武漢國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是雪上加霜，為了解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)，武漢國(guó)民政府進(jìn)行了反經(jīng)濟(jì)封鎖斗爭(zhēng)。

三、武漢國(guó)民政府反經(jīng)濟(jì)封鎖的斗爭(zhēng)

第一，集中現(xiàn)金。四月十七日，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議在總工會(huì)代表的列席下通過(guò)《現(xiàn)金集中條例》，并予頒布。集中現(xiàn)金條例一頒布，立即遭到國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派的破壞，蔣介石煽動(dòng)一些銀行與武漢斷絕經(jīng)濟(jì)往來(lái)，帝國(guó)主義者不僅拒絕了武漢關(guān)于合租票據(jù)委員會(huì)經(jīng)營(yíng)滬漢匯兌的要求，還大量在武漢套購(gòu)銀元以及用來(lái)維持市面周轉(zhuǎn)的銅元。應(yīng)蔣介石的南京國(guó)民政府之請(qǐng)，上海租界工部局的帝國(guó)主義分子，封閉了蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東銀行，堵死了武漢國(guó)民政府所依賴(lài)的滬漢匯兌的唯一渠道。這樣，武漢與全國(guó)幾個(gè)金融中心的聯(lián)系，完全被切斷。

第二，增發(fā)紙幣。為應(yīng)付龐大的財(cái)政開(kāi)支，武漢政府增發(fā)了一批紙幣。到了五月，在市面上的紙幣和債券達(dá)到七千五百九十五萬(wàn)元之巨。③此外，還發(fā)行銅元票和“北伐勝有獎(jiǎng)利券”。這種做法，雖能解燃眉之急，但卻后患無(wú)窮。這更給國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派反動(dòng)的口實(shí)。蔣介石的南京國(guó)民政府首先“電令長(zhǎng)江下游各地，禁止現(xiàn)金運(yùn)往武漢，并禁止?jié)h票在該地行使。”④接著北洋政府統(tǒng)治下的各省市也相繼禁止武漢政府發(fā)行的各種紙幣。一些奸商將大批紙幣在武漢購(gòu)買(mǎi)土產(chǎn)設(shè)法運(yùn)滬轉(zhuǎn)售現(xiàn)金。使已經(jīng)多得不能再多的鈔票繼續(xù)增多，加劇通貨膨脹。

第三，恢復(fù)交通。武漢國(guó)民政府為恢復(fù)滬漢航運(yùn)，不惜采取“戰(zhàn)略退卻”的外交政策，盡力勸說(shuō)英日帝國(guó)主義輪船通航，英日帝國(guó)卻借機(jī)把運(yùn)費(fèi)抬高，是平常價(jià)格的43.4倍，而且都要現(xiàn)金。武漢與外地的交通并沒(méi)有解決，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系仍舊被中斷，反而經(jīng)濟(jì)危機(jī)被進(jìn)一步加劇。

第四，救濟(jì)失業(yè)。“四.三”事件后，武漢國(guó)民政府組織了以蘇兆征、陳公博、譚平山為首的失業(yè)工人救濟(jì)委員會(huì)，著手救濟(jì)因日商關(guān)閉企業(yè)而失業(yè)的工人。盡管想得周到，有些已開(kāi)始實(shí)施，但多數(shù)根本無(wú)法施行。如：武漢國(guó)民政府原答應(yīng)每日撥出的10萬(wàn)救濟(jì)費(fèi)，由于武漢國(guó)民政府長(zhǎng)久存在的財(cái)政赤字問(wèn)題，以致不得按期分發(fā)，并未解決工人困苦。又如：令工商業(yè)者復(fù)業(yè)，將不復(fù)業(yè)的招商承辦以及征收新的捐稅等，均由于交通堵塞匯兌不通經(jīng)濟(jì)衰落，事實(shí)上也辦不到。

武漢國(guó)民政府的財(cái)政赤字長(zhǎng)期得不到根本上的解決，由于國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)封鎖，武漢國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)危機(jī)又進(jìn)一步加深，雖然武漢國(guó)民政府有進(jìn)行過(guò)反經(jīng)濟(jì)封鎖斗爭(zhēng)，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)還是沒(méi)有解決。時(shí)間越長(zhǎng)，問(wèn)題也越來(lái)越多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，繼而到了后期，政治危機(jī)也開(kāi)始突顯。

四、經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致政治危機(jī)

武漢國(guó)民政府這個(gè)特殊形態(tài)的政權(quán)雖是國(guó)共合作政權(quán)，但共產(chǎn)黨人和國(guó)民黨左派并沒(méi)有掌握主動(dòng)權(quán)。當(dāng)國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派瘋狂地進(jìn)行軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖時(shí)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)種種困難和問(wèn)題時(shí)，這個(gè)政權(quán)采取的經(jīng)濟(jì)措施有多失當(dāng)，收效無(wú)幾。他們無(wú)法把工農(nóng)群眾引向到從經(jīng)濟(jì)上建設(shè)北伐根據(jù)地，奠定革命勝利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上來(lái)。因而在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上打了敗仗，使工商衰落，財(cái)政銳減，廣大群眾長(zhǎng)期苦不堪言。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)上的盛衰是政權(quán)存亡的關(guān)鍵，武漢國(guó)民政府這個(gè)政權(quán)后期終因政權(quán)內(nèi)部不可挽救的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致各階級(jí)、階層迅速分化，致使更多的人對(duì)它心懷不滿(mǎn)，也迫使汪精衛(wèi)逐漸右轉(zhuǎn)，以致于逐漸走向了反動(dòng)。

綜上所述，武漢國(guó)民政府后期走向反動(dòng)是遲早的事，因?yàn)檫@個(gè)政權(quán)的一開(kāi)始就存在著財(cái)政危機(jī)，不但財(cái)政危機(jī)得不到解決，還導(dǎo)致了金融紊亂、通貨膨脹等一系列問(wèn)題，到了后期自然是抵擋不住，必然導(dǎo)致國(guó)民政府走向反動(dòng)。