加強(qiáng)我軍政治工作法治化建設(shè)
——從《司馬法》“教戰(zhàn)”思想談起

（廣東陸軍預(yù)備役高射炮兵師第四團(tuán)，廣東汕頭 515000）

“教戰(zhàn)”思想在中國(guó)兵學(xué)發(fā)展史上自古有之，其概念最早見于《六韜·犬韜》中《教戰(zhàn)》一文。“教戰(zhàn)”泛指軍隊(duì)的教育訓(xùn)練工作，通過“教戰(zhàn)”最終達(dá)成“能成其大兵，立威于天下”（《六韜·犬韜》）的目的。對(duì)此，《司馬法》明確提出“士不先教，不可用也”（《司馬法·天子之義第二》）的理念，將“教戰(zhàn)”作為打造王道之師的基礎(chǔ)性、根本性工作。

1 尚禮重法：“禮法表里”的領(lǐng)軍之要

一般而言，設(shè)立賞罰制度的意義在于懲惡揚(yáng)善，只有賞罰分明才能樹立起涇渭分明的價(jià)值導(dǎo)向，但《司馬法》對(duì)此卻有著不同的認(rèn)識(shí)：“有虞氏不賞不罰而民可用，至德也。夏賞而不罰，至教也。殷罰而不賞，至威也。周以賞罰，德衰也”（《司馬法·天子之義第二》），將“不賞不罰”作為治理天下的最高境界。可以看出，《司馬法》將“法”作為一種保底的強(qiáng)制手段，所維護(hù)的是社會(huì)正常運(yùn)行的基本底線，而真正理想的治理手段，是通過“禮”的教化熏陶，使每一社會(huì)個(gè)體都能自覺遵禮守制，共同維護(hù)良好社會(huì)風(fēng)氣，所拔高的是德教的上限。根據(jù)這樣的認(rèn)知，《司馬法》對(duì)于軍隊(duì)的管理，提出“大捷不賞，大敗不誅”的總原則，這樣做的背后，有著深遠(yuǎn)的價(jià)值考量。“大捷不賞，上下皆不伐善。上茍不伐善，則不驕矣；下茍不伐善，必亡等矣。上下不伐善若此，讓之至也”（《司馬法·天子之義第二》），打了大勝仗，不實(shí)施獎(jiǎng)賞的話，軍隊(duì)上下就不會(huì)夸功；上級(jí)如不夸功，就不會(huì)驕縱；下級(jí)如不夸功，就不會(huì)有攀比之心；上下如都不夸功，便是“讓”的最高境界。同樣的，“大敗不誅，上下皆以不善在己。上茍以不善在己，必悔其過；下茍以不善在己，必遠(yuǎn)其罪。上下分惡若此，讓之至也”（《司馬法·天子之義第二》），當(dāng)打了大敗仗時(shí)，不實(shí)施懲罰的話，上下都以為罪過在己。上級(jí)若認(rèn)為罪過在己，必定會(huì)深刻懺悔自己過失；下級(jí)若認(rèn)為罪過在己，也一定會(huì)避免下次再犯。上下都共同承擔(dān)罪過，這也是“讓”的最高境界。所謂“賞罰”，只是一種手段，它的運(yùn)用之妙絕不是教條般的按章辦事，關(guān)鍵在于明白“賞罰”背后所致力于達(dá)成的目標(biāo)。賞罰分明無(wú)疑是對(duì)“法”的恪守，而“大捷不賞，大敗不誅”則是對(duì)“禮”的實(shí)際彰顯，兩者之間并無(wú)高低主次之分，關(guān)鍵是在實(shí)踐中，能否結(jié)合實(shí)際情況合宜的采用“禮法”結(jié)合的方式進(jìn)行有效管理，這也正是領(lǐng)軍要義之所在。

2 法以律軍：“三軍一人勝”的統(tǒng)兵之方

《司馬法》視“軍法”為“教戰(zhàn)”的重要抓手和基本遵循，以法治的權(quán)威保障了軍內(nèi)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，精辟總結(jié)為“三軍一人勝”（《司馬法·嚴(yán)位第四》），并配套展開了一系列行之有效的“教戰(zhàn)”舉措。

一方面，堅(jiān)持寬嚴(yán)適度的管理原則。所謂“慈不掌兵”，軍隊(duì)管理工作關(guān)鍵就在于一個(gè)“嚴(yán)”字，但難也正難在“嚴(yán)”字上，對(duì)于把握“度”的火候，無(wú)疑是衡量軍隊(duì)管理工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。《司馬法》在這一問題上，秉持“守中”的原則：“師多務(wù)威則民詘，少威則民不勝”（《司馬法·天子之義第二》）。《司馬法》總結(jié)“多威”對(duì)軍隊(duì)集體團(tuán)結(jié)的損害時(shí)說道：“上使民不得其義，百姓不得其敘，技用不得其利，牛馬不得其任，有司陵之，此謂多威。多威則民詘”（《司馬法·天子之義第二》），上級(jí)如果把握不住用人之法，百官之族就得不到應(yīng)有官位，有才之人就無(wú)法才盡其用，甚至連牛馬牲畜都無(wú)法得到合理安排，上級(jí)欺壓凌辱下級(jí)，這就叫做“多威”，這樣便會(huì)壓抑士卒心志。反觀“少威”的危害，《司馬法》談道：“上不尊德而任詐慝，不尊道而任勇力，不貴用命而貴犯命，不貴善行而貴暴行，陵之有司，此謂少威。少威則民不勝”（《司馬法·天子之義第二》），“少威”帶來的必然是士卒犯上作亂、恃勇斗狠等一系列問題，這樣的軍隊(duì)又怎可能取勝。

另一方面，注重營(yíng)造良好內(nèi)部氛圍。《司馬法》將對(duì)內(nèi)勸戒將士采取的四種手段稱為“四守”：“榮，利，恥，死”（《司馬法·定爵第三》），以榮譽(yù)、利益激勵(lì)先進(jìn)，以羞辱、處死懲治后進(jìn)，以這種恩威并施的策略對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行有效管控，根本目的在于“不過改意”，即改變軍隊(duì)中的不良風(fēng)氣，使全軍上下同心同德。值得注意的是，《司馬法》雖然將“以仁治之”思想貫穿全書，但在這里也特別提醒道：“唯仁有親，有仁無(wú)信，反敗厥身”（《司馬法·定爵第三》），強(qiáng)調(diào)以“仁”治軍確會(huì)使周圍產(chǎn)生親附之感，但若只重“仁”而致使政令不信，無(wú)疑是矯枉過正，這樣的“仁”已然變味，由“袍澤深情”淪為“婦人之仁”，最終只會(huì)導(dǎo)致“反敗厥身”。通過正反對(duì)比，《司馬法》樹立起“人人，正正，辭辭，火火”（《司馬法·定爵第三》）的目標(biāo)，軍隊(duì)中每名個(gè)體都能各就其位、各司其職，在用人、政令、外交、軍事等諸多工作都以適宜方式開展，這也是良好內(nèi)部氛圍形成的關(guān)鍵因素。

3 禮以正軍：“國(guó)容不入軍，軍容不入國(guó)”的治軍之道

《司馬法》針對(duì)練兵備戰(zhàn)的不同時(shí)間段，分別提出了“國(guó)容”和“軍容”的標(biāo)準(zhǔn)要求。“國(guó)容”即是“在國(guó)言文而語(yǔ)溫，在朝恭以遜，修己以待人，不召不至，不問不言，難進(jìn)易退”（《司馬法·天子之義第二》），“軍容”則是“在軍抗而立，在行遂而果，介者不拜，兵車不式，城上不趨，危事不齒”（《司馬法·天子之義第二》）。軍事活動(dòng)中常常面臨的是楚越之急，間不容發(fā)的形勢(shì)要求軍隊(duì)不能再以“溫良恭儉讓”般的禮儀規(guī)范行事，軍情如火的現(xiàn)實(shí)要求軍人必須做到果敢利落。《司馬法》給“國(guó)容”與“軍容”劃清了界限，為政治活動(dòng)和軍事活動(dòng)提供基本遵循，更為重要的是，它從法理上解開了對(duì)軍事活動(dòng)多有掣肘的禮法約束，給予了軍隊(duì)較大的臨機(jī)處置權(quán)，甚至在危難之時(shí)，連《周禮》中最為核心的尊卑秩序也可暫且放下，一切以軍情為重。在“抗而立”“行遂而果”“介者不拜”這一系列規(guī)范下，平日謙讓恭敬的形象一掃而光，軍隊(duì)?wèi)?yīng)有的威嚴(yán)英武之氣油然而生。《司馬法》同時(shí)提醒到，“國(guó)容”“軍容”必須是一一對(duì)應(yīng)于相應(yīng)場(chǎng)合下的行為規(guī)范，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，否則，“軍容入國(guó)則民德廢，國(guó)容入軍則民德弱”（《司馬法·天子之義第二》）。

4 “教戰(zhàn)”思想對(duì)加強(qiáng)我軍政治工作法治化建設(shè)的啟示

《司馬法》“教戰(zhàn)”思想呈現(xiàn)出的“遵法、奉法、守法、嚴(yán)法”的價(jià)值取向。這對(duì)于當(dāng)前我軍著眼夯實(shí)強(qiáng)軍之基，加強(qiáng)軍隊(duì)政治工作法治化建設(shè)，無(wú)疑具有寶貴的借鑒意義。

一方面，要深入貫徹法治精神，注重破除人治傳統(tǒng)的思維窠臼。“人治”傳統(tǒng)在我國(guó)有著深厚的歷史土壤，是封建時(shí)期的統(tǒng)治管理的基本方式。“不因權(quán)廢法，不因人廢法”，這是法治精神最基本特征。在社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的今天，我們更應(yīng)以重典治亂、猛藥去疴的決心去克服傳統(tǒng)“人治”中的種種弊端，對(duì)于將個(gè)人意志凌駕于法規(guī)之上、“官本位”思想、權(quán)法錯(cuò)位等損害“法治”精神的觀念和行為，要堅(jiān)決予以抵制清除，堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，切實(shí)把政治工作威信牢固立起來。另一方面，要堅(jiān)持“法德”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“他律”與“自律”相統(tǒng)一。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律與道德具有內(nèi)在的辨證統(tǒng)一關(guān)系。軍人作為社會(huì)中的特殊群體，除了遵守作為底線要求的社會(huì)和軍隊(duì)的法律規(guī)章之外，還應(yīng)自覺提高職業(yè)道德修養(yǎng)，即武德。當(dāng)前，我們要深刻意識(shí)到，培植強(qiáng)軍目標(biāo)扎根基層的深厚土壤，必然離不開我黨我軍光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的教化熏陶。習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上將我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)概括為“十一個(gè)堅(jiān)持”，我們必須加以傳承和發(fā)揚(yáng)，自覺內(nèi)化于心，外化于行，不斷創(chuàng)新發(fā)展軍隊(duì)政治工作。

注釋

①“教戰(zhàn)”是中國(guó)傳統(tǒng)軍事理論中的重要內(nèi)容，指軍隊(duì)的教育訓(xùn)練，特別是軍隊(duì)道德倫理教育是其中的首要內(nèi)容。“教戰(zhàn)”概念首出《六韜》，后為后世兵學(xué)所普遍沿用。而《六韜》與《司馬法》在血脈上具有同源性：兩者共同發(fā)跡于齊國(guó)，飽受齊文化滋養(yǎng)，在兵學(xué)思想特別是治軍理念上有諸多一脈相承之處，高度關(guān)注軍隊(duì)的教育訓(xùn)練工作。據(jù)此，筆者借用“教戰(zhàn)”這一概念對(duì)《司馬法》治軍理念進(jìn)行概括。

②《司馬法》強(qiáng)調(diào)執(zhí)行軍紀(jì)軍法的關(guān)鍵在于對(duì)火候的把握，同時(shí)必須以及時(shí)、準(zhǔn)確為前提條件，即“賞不逾時(shí)”“罰不遷列”，以避免不利情況出現(xiàn)。

③黃樸民認(rèn)為，《司馬法》治軍思想的重大價(jià)值之一，是對(duì)“國(guó)容”和“軍容”進(jìn)行了清晰區(qū)分，科學(xué)把握住了軍隊(duì)建設(shè)的特殊要求和一般規(guī)律。總的來看，治國(guó)應(yīng)“崇尚禮義”，而治軍必須“法制至上”。