新形勢下公立醫院機關作風建設的思考
——以宿遷第一人民醫院為例

（宿遷第一人民醫院，江蘇宿遷 223800）

宿遷市第一人民醫院是由江蘇省人民醫院統一管理，江蘇省人民醫院、江蘇省中醫院、江蘇省腫瘤醫院、東南大學附屬中大醫院、南京醫科大學第二附屬醫院、徐州醫科大學附屬醫院、南通大學附屬醫院、蘇州大學附屬第二醫院、蘇州大學附屬兒童醫院、蘇州市立醫院、徐州市中心醫院、徐州市第一人民醫院、淮安市第一人民醫院等全省13家三甲醫院選派30多名優勢學科專家擔任科室主任和學科帶頭人。宿遷市第一人民醫院將充分發揮公益職能，不斷加強內涵建設，努力將醫院打造成為宿遷的衛生人才培養基地、基層衛生指導基地和衛生事業調控基地，建成宿遷的醫療高地、人才高地和培訓高地。

1 新形勢下醫院加強機關作風建設的必要性

1.1 黨的十九大對醫院機關作風建設提出更新、更高要求

黨的十九大進一步強調了加強作風建設的重要性，明確了深入推進黨風廉政建設和作風建設的任務。作為宿遷地區唯一一所公立醫院，院黨委和紀委要按照十九大精神要求，用科學發展觀的新思維，深化醫院機關的作風建設，不斷提升機關服務水平。

1.2 醫院機關作風建設是醫院發展的內在要求

就醫院而言，要通過醫院機關部門職能的改變，現代的醫療管理體系的建立健全來促進醫院機關作風建設，這是醫院健康發展的內在要求，可以幫助醫院醫療衛生事業在新形勢下可持續發展。機關是醫院黨政工作的職能部門，是管理的核心，醫院的機關作風與醫院的醫療水平、科研實力和管理體系密切相連，決定著醫院在未來如何更好地發展。所以，要以作風建設為抓手，不斷提高醫院機關管理水平，提升醫院發展的質量與效率，提高服務患者的質量。

1.3 改進醫院機關作風建設，促進醫療事業發展

在新的歷史時期，國家大力推進醫療事業發展，這就要堅決貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神，準確把握醫療體制改革與為百姓服務之間的關系。改進醫院機關作風建設，符合新時期國家對醫院發展的總體要求，可以讓機關人員牢固樹立大局意識、政治意識、服務意識，促進醫院醫療管理體制創新改革，從而保障醫院在發展之路上健康有序、又好又快。

2 目前醫院機關作風建設中存在的問題

在當前的大形勢下，醫院機關工作作風總體上是好的，但由于受一些外部環境的影響，機關作風建設還存在一些亟待解決的問題。

2.1 機關工作人員素質參差不齊，管理水平不高

醫院機關人數較多，學歷、年齡結構和個人能力較為復雜，我們知道，不同的人在學習能力、工作態度、思想性格等方面都不同，都有自己的個性，就像有些同志做事情墨守陳規，不喜歡開拓進取，滿足于現狀，老憑經驗主義辦事；還有些同志初入職場，經驗欠缺，也沒有其他老同志言傳身教；還有一些自我要求較低，做事情不善于思考和總結等等。

2.2 醫院機關人員服務意識還有待加強

為醫務人員和患者服務，是醫院機關人員的首要任務。建立服務型機關也是醫院機關重點打造的方向。但是由于我國公立醫院體制行政化，機關人員長期受到行政化、官本位等思想的影響，往往不能很好地處理管理與服務之間的關系，群眾觀念比較淡薄，缺乏主動服務與換位思考。

2.3 醫院機關人員亟待提升責任意識

有些機關人員對待日常工作，沒有積極主動性，熱情不高，做一天和尚撞一天鐘，這就出現了有人長期混日子的情況，責任意識淡薄，辦事效率低下，服務質量不高。很多醫務人員或者患者在醫院機關辦事的過程中，都遇到過機關人員消極怠工，責任心不強的情況。

2.4 機關工作作風制度建設不健全

隨著醫院醫療事業的快速發展，醫院機關制度建設缺乏相應的改革，部門之間溝通協調不夠，一些部門之間管理職能有交叉，權責不清，邊界模糊，往往出現一些事務沒人管，或者是一些事務多頭管的情況。此外，醫院針對機關部門和人員缺乏有效的監督和考評體系，服務對象對機關作風進行監督的機會較少，另外，還存在有些機關部門工作不夠嚴謹，常以開會代替落實，會議文件過多，行動落實較少。

3 新形勢下醫院機關作風建設的對策

3.1 完善醫院機關工作制度體系，加強監督考核

要建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系，要讓醫院機關職責明確、崗位清晰，做到用職能去管理，用機制去完善。制定機關人員激勵獎懲制度，拓寬機關人員的交流上升空間，健全機關非醫務專業技術人員職稱職務晉級機制；提高機關人員的待遇，充分調動機關人員的積極性。監督是作風建設的有效保證和重要手段，它是醫院機關提高執行力的重要方面，體現了對制度進行貫徹落實的程度。加強機關工作作風建設的測評與考核，結合醫院實際，制訂符合實際情況的，操作性強的機關作風建設考評體系，讓機關人員的績效評定、獎勵懲處、干部提拔選任等方面工作都以考核結果為重要參考依據。

3.2 牢固樹立服務意識，提升服務效率與質量

醫院機關要以機關效能建設為手段，要求機關人員牢固樹立服務意識，忠于職守、依法管理、廉潔奉公、高效地履行工作職能和崗位職責。讓機關管理有明顯改善，向制度化、規范化轉變，機關各部門要制度健全、制度規范、制度上墻，立足部門崗位職責，在全院范圍公開工作流程、相關政策、辦理時限、工作要求等信息，做到業務透明，讓相關人員了解相關政策和規定。要深入基層，立足一線，通過訪談、調研，了解醫務人員和患者的需求，改變工作方式方法，提升工作效率和質量，增強工作創新意識，解決實際工作中出現的問題。

3.3 加強醫院機關人員自身素質提升，服務好職工和病患

醫院機關工作人員要不斷加強理論學習，提高政治素質，把思想和行動統一到醫院發展的目標上來，起到帶頭模范作用；還要努力提高自身業務水平，熟悉本職業務，做好本職工作，積極參加各類業務培訓，學習進修，不斷提升自我綜合素質的提高，增強開拓創新能力，牢固樹立服務職工，服務患者的意識，為人民服務，為醫院的發展服務。

在新形勢下，醫院機關作風建設必然會遇到新情況、新問題，也必然會隨之出現新矛盾，加強醫院機關作風建設對促進院風建設具有重要作用。要引導機關工作人員找差距、抓提高，營造機關人員比、學、趕、幫、超的良好風氣，以黨風廉政建設為抓手，嚴格執行監督機制。全面推進醫院的建設與發展，不斷開創醫院機關工作的新局面。