云南省人口年齡結構、老齡化現狀與特征

陳習瓊

摘 要：為了了解云南省人口年齡結構現狀、特征，收集、整理云南省六次人口普查數據，通過圖表法、比較法對人口年齡結構進行分析與評價。結果顯示，2010年第六次人口普查時，人口年齡結構為老年型，老齡化形勢日益嚴峻。在此基礎上得出的結論：正視人口年齡結構變動帶來的影響，積極應對人口老齡化問題，大力發展經濟，逐步推進社會保障體系建設，加強老年服務人才培養，積極發展老齡產業，促進人口與社會經濟協調發展。

關鍵詞：云南省;人口年齡結構;人口老齡化;現狀;特征;對策

中圖分類號：C913.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）28-0041-04

云南地處中國西南邊陲，是全國少數民族種類最多的省份，總面積39.4萬平方千米，占全國陸地總面積的4.1%，居全國第8位，其中，民族自治地方的土地面積為27.67萬平方千米，占全省總面積的70.2%，全省為山地高原地形，山地高原約占全省總面積的94%，平均海拔在2 000米左右。目前轄16個州（市），其中8個民族自治州，8個省轄市，共有縣級行政單位129個，2010年末全省總人口為4 597萬人，位居全國第12位，西部第3位，占全國人口總量的3.43%，少數民族人口超過全省總人口的1/3[1]。本研究通過收集、整理云南省六次人口普查數據，對人口年齡結構、老齡化現狀進行深入分析與評價，在此基礎上，正確把握人口年齡結構對人口再生產、經濟發展以及社會環境的影響，并針對人口年齡結構的變動特點、老齡化特征提出對策，以促進云南省人口與社會經濟協調發展。

一、資料與方法

（一）資料

人口年齡結構類型劃分標準資料來源于張善余（2013）[2]。云南省人口年齡結構相關數據來源于《云南人口普查報告書》（1982年7月1日）[3]、《云南省第三次人口普查資料匯編》（1984）[4]、《云南省人口統計資料匯編（1949—1988）》[5]、《云南省統計年鑒（2011）》[6]《云南省統計年鑒（2013）》[7]《云南省2000年人口普查資料綜合匯總分冊（2002）[8]》，以及云南省2010年人口普查資料（2012）[9]。

（二）方法

運用人口社會學、社會老年學相關理論，對云南省人口年齡構成進行深入分析和評價。

二、結果

（一）云南省人口年齡結構、老齡化現狀分析

1. 0～14歲少年兒童比重呈下降趨勢，鄉村高于城鎮。0～14歲人口比重，1953年為34.5%，1964年為39.17%，1982年為39.17%，1990年為31.65%，2000年為25.96%，2005年為24.07%，2010年為20.73%，其中城市為13.84%，鎮為19.18%，鄉村為22.67%[6～9]，鄉村高于城鎮。

2.從1～22歲學齡前、各學齡組人口規模來看，除了19～22歲大學學齡組人口比重略呈增長趨勢外，其他均呈下降趨勢。學齡前、各學齡組人口總量從2000年的1 606.28萬人減少到2010年的1 512.93萬人，減少了93.36萬人，下降了4.97個百分點。其中，7～12歲小學學齡組比重下降明顯，人口總數由2000年的4 560 234人下降到2010年的4 014 604人，減少了545 630人，比重下降了2.03個百分點。19～22歲組人口數量持續增長，由2000年的289.76萬人增加到2010年的317.40萬人[8～9]，增加了27.64萬人，增長了0.07個百分點。

3. 15～59歲、15～64歲勞動適齡人口比重呈上升趨勢，城鎮多于鄉村。15～64歲人口比例，1953年為58.10%，1964年為57.85%，1982年為56.33%，1990年為61.2%，2000年為67.95%，2010年為71.65%，其中，城市為78.73%，鎮為73.85%，鄉村為69.45%。15～59歲人口比例，1990年為60.68%，2000年為64.87%，2010年為68.21%，其中城市為75.17%，鎮為70.61%，鄉村為65.97%[6～9]，均為城鎮多于鄉村。15～59歲人口規模由2000年的2 747.97萬人增加到2010年的3 135.46萬人，十年間增加了3 874 961人，增長了3.34個百分點。15～64歲勞動適齡人口規模從“一普”時的995.43萬人增加到“六普”時的3 293.45萬人[8～9]，增長了13.55個百分點，勞動力資源較為富足。2000—2010年，青年組比重下降，25～29歲組下降較為明顯，減少了2.89個百分點，進入中年組后，比重呈上升趨勢，40～44歲組上升速度較快，上升了3.57個百分點，之后隨著年齡的增加各年齡組均有所上升，比重大小不一，表明勞動適齡人口年齡結構趨于老化。

4. 15～49歲育齡婦女人口總量持續增長，20～29歲生育旺盛育齡婦女人口規模下降，25～29歲組比重下降較為顯著。15～49歲女性人口從2000年的1 144.08萬人增加到2010年的1 290.04萬人，增加了145.96萬人，增加了1.05個百分點。但20～29歲女性人口規模從2000年的3 967 558人減少到2010年的3 690 999人[8～9]，減少了276 559人，比重下降了1.34個百分點。其中，25～29歲組下降了1.25個百分點。

5. 60歲及以上、65歲及以上老年人口比重呈增長態勢，鄉村高于城鎮，老齡化系數呈上升趨勢，城鎮高于鄉村。60歲及以上老年人口比重，1953年為5.96%，1964年為4.92%，1982年為6.95%，1990年為7.67%，2000年為9.17%，2010年為11.06%，城市為10.99%，鎮為10.21%，鄉村為11.35%。65歲及以上老年人口比重，1953年為3.54%，1964年為2.98%，1982年為4.50%，1990年為7.10%，2000年為6.09%，2005年為7.53%，2010年為7.63%，其中，城市為7.44%，鎮為6.97%，鄉村為7.88%[6～9]，鄉村高于城鎮。老齡化系數又稱老少比，是指老年人口數量與少年兒童人口數量之比[10]。按照65歲及以上人口數與014歲人口數之比，1953年為10.26%，1964年為7.61%，1982年為11.49%，1990年為22.43%，2000年為23.46%，2005年為31.28%，2010年為36.80%，其中，城市為53.76%，鎮為36.34%，鄉村為34.76%[8～9]，城鎮高于鄉村。六次人口普查老齡化水平分別為3.54%、2.98%、4.50%、7.10%、6.09%和7.63%。2010年城市為7.44%，鎮為6.97%，鄉村為7.88%，鄉村高于城鎮。

6.人口年齡中位數上移，城鎮人口高于鄉村人口，人口平均年齡不斷增加。人口年齡中位數，1953年是22.87歲，1964年是21.30歲，1982年是19.40歲[3]，1990年是22歲，2000年是27.35歲，2005年是30.02歲，2010年是32.14歲，其中，城市為33.02歲，鎮為32.37歲，鄉村為31.85歲，城鎮高于鄉村。人口平均年齡1953年為26.68歲，1964年為24.92歲，1982年為25.31歲，全國水平1964年為25歲，1982年為26.6歲。云南省1990年為27歲，2000年為30.14歲，2010年為33.49歲。

7.老年人口經濟撫養比上升，少兒撫養比下降，總撫養比呈下降趨勢，均表現為鄉村高于城鎮。老年人口經濟撫養比1953年為6.09%，1964年為5.15%，1982年為7.99%，1990年為11.60%，2000年為8.96%，2005年為9.77%，2010年為10.64%，城市為9.45%，鎮為9.44%，鄉村為11.34%。少兒撫養比1953年為59.38%，1964年為67.71%，1982年為69.54%，1990年為51.72%，2000年為38.21%，2005年為37.81%，2010年為28.93%，城市為17.58%，鎮為25.97%，鄉村為32.65%。總撫養指數1953年為65.47%，1964年為72.86%，1982年為77.53%，1990年為63.32%，2000年為47.17%，2005年為47.58%，2010年為39.57%，城市為27.03%，鎮為35.41%，鄉村為43.99%[8～9]，3個經濟指標均顯示為鄉村高于城鎮。計劃生育政策實施，生育率和育齡婦女生育水平下降，少年兒童比重下降，由于老年人口比重一時不會明顯上升，總撫養比連續降低，勞動力資源富足，勞動人口負擔輕，出現人口紅利期。當老年人口比重增大超過少年兒童比重的減少，總撫養比上升，“紅利”窗口關閉[2]。2000年人口總撫養指數為47.17%，小于50%，65歲及以上老年人口比例為6.09%，小于7%，為人口紅利早期，“紅利”窗口開啟。在1982年每100個勞動適齡人口負擔的非勞動年齡人口為77.53人，負擔水平僅比全國低4.73個百分點，主要原因在于生育水平較高以及人口平均預期壽命偏低。

8.人口平均預期壽命延長，城鎮高于鄉村，長壽水平不斷提高，村鎮高于城市，高齡老年人口增多。人口平均預期壽命1950年為35歲，1981年為61.29歲，男性為60.4歲，女性為62.08歲，1982年為60.73歲，男性為59.86歲，女性為61.55歲[4]，1990年為63.49歲，男性為62.08歲，女性為64.98歲，2000年為65.49歲，男性為64.24歲，女性為66.89歲，2008年為68歲，2010年為69.5歲，男性為67.1歲，女性為72.4歲[6～7]，近六十年來人口平均預期壽命增加了34.5歲，但比較起2000年和2010年全國人口平均預期壽命的71.4歲和74.83歲，云南省低于全國平均水平5.91歲和5.33歲。2000年，城市人口預期壽命為75.83歲，鎮為70.89歲，鄉村為65.53歲[8]，預期壽命城鎮高于鄉村。

長壽水平1953年為3.93%，1964年為3.67%，1981年為6.16%，1990年為6.93%，2000年為8.17%，2009年為11.54%，2010年為11.28%，城市為10.43%，鎮為11.44%，鄉村為11.41%，村鎮高于城市。80歲及以上高齡老年人口從2000年的31.72萬人增加到2010年的57.38萬人，增加了25.65萬人，增加了0.5個百分點。

（二）云南省人口年齡結構的變動特點、老齡化特征分析

1.人口年齡結構類型為減少型，即老年型。國際上依據人口比重、老少比和年齡中位數幾項指標，將各種年齡結構劃分為三種類型，其中屬于靜態的為年輕型、成年型、老年型，屬于動態的為增長型、穩定型、減少型。它們之間是相互依次對應的，其含義是指屬于年輕型者，人口數量將逐漸增長，成年型則相對穩定，老年型將趨于減少[2]（見表1）。

從人口年齡結構類型劃分標準來判斷人口年齡結構類型，依據云南省人口年齡結構變動相關數據來分析（見表2），“一普”時接近增長型，“二普”時為年輕型早期，逐步向成年型過渡，“三普”時為年輕型晚期，并逐步向成年型轉變，“四普”時為成年型，“五普”時為成年型晚期，并逐步向老年型轉變，到了“六普”時，人口年齡結構為減少型，即老年型結構。

2.少年兒童比重、老年人口比重、老齡化水平、長壽水平出現城鄉倒置現象。少年兒童比重下降快，預期壽命延長，平均年齡增高、長壽水平提高、年齡中位數上移，老年人口比重大，增速快，老齡化系數不斷增長，老齡化水平不斷提高，少年兒童比重、老年人口比重、老齡化水平、長壽水平鄉村高于城鎮。2010年，少年兒童比重鄉村比城市高出8.83個百分點，比鎮高出3.49個百分點。2010年65歲及以上老年人口占總人口的7.63%，一共3 505 474人，城市470 314人，占城市人口的7.44%，鎮671 944人，占鎮人口的6.97%，鄉村2 363 216人[9]，占鄉村人口的7.88%，占全省65歲及以上老年人口總數的67.42%。2010年老齡化水平鄉村比城市和鎮分別高出0.44和0.91個百分點，長壽水平鄉村和鎮分別高出城市0.98和1.01個百分點。

3.老年人口撫養比上升，少兒人口撫養比下降，總撫養比下降，撫養系數鄉村高于城鎮，鄉村人口撫養負擔較重，人口壓力大。老年人口撫養比從2000年的8.96%上升到2010年的10.64%，上升了1.68個百分點，少兒人口撫養比從2000年的38.21%下降到2010年的28.93%，下降了9.28個百分點，總撫養比從2000年的47.17%下降到2010年的39.57%[8～9]，下降了7.6個百分點。到“六普”時，少兒撫養系數，城市為17.58%，鎮為25.97%，鄉村為32.65%，鄉村高出鎮和城市分別為6.68和15.07個百分點。老年撫養系數，城市為9.45%，鎮為9.44%，鄉村為11.34%，鄉村高出鎮和城市分別為1.9和1.89個百分點。總撫養系數，城市為27.03%，鎮為35.41%，鄉村為43.99%[9]，鄉村高出鎮和城市分別為8.58和16.96個百分點。

4.勞動適齡人口比重呈上升趨勢，勞動力資源較為富足，城鎮人口就業壓力大，年齡結構傾向老化。勞動適齡人口規模從2000年的28 783 095人增加到2010年的32 934 500人[8～9]，增加了4 151 405人，增長14.42%，比重上升了3.7個百分點。從年齡結構變動來看，進入中年組后，各年齡組的人口比重不斷上升，表明未來勞動力資源的年齡構成趨向老化。勞動力所占比重城鎮多于鄉村，到2010年，15～64歲人口比重城市高出鄉村9.28個百分點，鎮高出鄉村4.4個百分點，就業壓力較大。

5.學齡前、各學齡組人口比重下降，育齡婦女人口比重上升。從2000年“五普”到2010年“六普”，學齡前、各學齡組人口規模所占比重下降了4.97個百分點，大學學齡組人口總量略有所上升，比重增長了0.07個百分點。育齡婦女人口比重上升了1.05個百分點，生育旺盛育齡婦女人口規模下降，到2010年，所占比重較2000年下降了1.34個百分點。

6.80歲及以上高齡老年人口增多，數量持續增長。2000年“五普”時高齡老年人口為317 222人，到2010年“六普”時，高齡老年人口較2000年增加了1.81倍，為573 757人[8～9]，一共增加了256 535人，增長80.87%，比重上升了0.5個百分點，高齡老年人口增多。

三、討論

（一）人口年齡結構對社會經濟發展的影響

長期低生育水平導致人口年齡結構發生變化，人口的自然增長、生產力發展水平以及人口的機械增長是影響人口年齡結構形成的關鍵因素。人口年齡結構對社會經濟發展的影響主要體現在對人口再生產、經濟發展以及社會環境的影響[2]三個方面。

1.對人口再生產的影響。人口再生產的出生、婚姻、生育、死亡等均與年齡結構有關，人口年齡構成決定了人口的出生和死亡水平，影響人口增長速度，青年多，出生率就高，生育率上升，老年人口多，婚配下降。出生率下降，靜態趨于老年型人口，動態趨于老年化趨勢;死亡率下降，平均壽命長，老年人口數量大，老齡化加劇。

2.對經濟發展的影響。主要表現在勞動適齡人口規模和比重及其與被撫養人口的比例關系上，即撫養比，老齡化國家都要面臨撫養比過高的問題，撫養比高，社會負擔重。其次，老年人都比較節約，如何激發老年人的消費欲望，通過老年消費帶動經濟增長是關鍵。

3.對社會環境的影響。主要表現在社會物質消費結構、各類文化教育設施的配置以及醫療保健、住房、就業、入托、交通設施建設等方面。

（二）應對人口年齡結構變動、人口老齡化現狀的對策

1.提高經濟發展水平，大力發展區域經濟，扭轉因少年兒童比重、老年人口比重增大而帶來的撫養系數大，撫養負擔重的局面。面對鄉村地區老齡化水平過高、老年人口撫養比較大的現狀，應積極進行人力資源深度開發，加強人力資源技能培訓，鼓勵農村剩余勞動力回鄉創業，實現勞動力就地轉移，減少進城就業競爭壓力，充分利用勞動力資源富足的優勢發展地方產業，促進區域經濟快速增長，創造更多社會財富，積累更多消費、建設資金，緩解養老壓力。

2.積極推進地區社會保障體系建設，大力提高農村地區老年人口的醫療衛生保健水平。根據“五普”相關數據顯示，城市人口預期壽命比鎮人口高4.94歲，比鄉村人口高10.3歲，但農村地區長壽水平、老齡化水平也較高。對此，應積極推進農村地區社會保障體系建設，大力提高農村地區老年人口的醫療衛生保健水平，改善老年人口的晚年生存質量。

3.嚴格控制農村貧困地區的生育率水平，減少因少年兒童人口數量的增長帶來的人口壓力。生育旺盛育齡婦女數量有所減少，但育齡婦女人口總數持續增長，嚴格控制人口增長政策使得少年兒童比重下降迅速，但在農村地區由于重男輕女、家庭勞動力需求等主客觀因素制約，出生率偏高、少兒撫養比較大的現象普遍存在，應嚴格控制農村地區的生育率水平，減少因孩次的增加而帶來的撫養費用增高和撫養壓力的增大。

4.加大老齡產業的發展步伐，加強老年服務人才培養。面對老齡化水平的不斷提高，預期壽命的延長，應加快養老服務設施和養老機構的建設與配備，不斷提高服務質量和水平，以滿足日益增長的老年服務需求。大力發展老齡產業，增加就業崗位，緩解就業壓力，地方高校或職業學校要積極轉變辦學理念和思路，根據目前出現的老齡化現狀及問題，有針對性地培養護理、醫療等為老服務專業人才，緩解由于老年人口數量的增加而急缺老年專業護理、醫療人員的局面。最后，還應特別關注高齡老年人口的日常照料、護理、醫療等問題。

參考文獻：

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[10]? 王樹新.人口社會學[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2005：98-107.

opulation age structure in Yunnan province.Methods：Collecting，sorting out the six census data in Yunnan Province，by the chart method and the comparison method analyze and evaluate population age structure.Results：At the sixth census in 2010，the population age structure is elderly type，the situation of aging is becoming more and more serious.Conclusions：Envisaging the influence of the change of population age structure，actively respond to the problem of population aging，vigorously develop the economy，step by step promote the construction of social security system，strengthen the cultivation of old service personnel，actively develop old age industries，promote the coordinated development of population，society and economy.

Key words：Yunnan province population age structure;population aging;situation;characteristics;countermeasure

[責任編輯 陳麗敏]